淺析風電安全管理

侯新文

摘 要：為了保護環境，減少二氧化碳的排放，風能資源的利用被逐漸推廣，按照集團公司十二五規劃的總體要求，2015年底前集團公司風電裝機要達到1000萬kW，也就是說，在十二五期間我們還要新增850萬kW風電。風電將掀起建設高潮，為了做好風電安全管理工作，筆者淺談自己的幾點認識，不當之處，請斧正。

關鍵詞：安全管理；建設高潮；精細化管理

中圖分類號：TM614 文獻標識碼：A

一、高度重視風電項目前期管理、調研、初可研設計工作，優化初步設計、工期，樹立安全生產全過程、全壽命管理理念。

由于節能減排，綠色能源的興起，風電引來建設高潮，目前對于風電前期項目，我們必須注意兩點：一是我國風力發電始于20世紀80年代，發展相對滯后（經歷三個階段，1985～1995年試驗階段；1995～2003年低速持續階段；2003～至今，推廣發展階段），尤其是全球低碳減排控制，目前迎來風電建設高峰期，風機單機裝機容量越來越大，風電各項技術、標準處于不斷發展、完善階段，造成風電設備性能的不確定性。二是風電技術人才缺乏，管理人才缺乏。這就要求我們克服項目前期管理人員不足及風電建設經驗不足，甚至于有的項目摸著石頭過河，沒有類似可以借鑒的經驗困難，給項目管理帶來不可預見因素增多。因此在工程建設中碰到到主要問題是什么，哪些經驗可以借鑒，如何預防，措施是什么，做到支持性文件齊全，風資源評估報告準確，專題報告、風電項目安全預評價報告、可研報告、初設深度滿足要求，樹立安全生產全過程、全壽命管理理念，否則，將對后續工作帶來較大隱患和經濟損失。

二、做好當地環境地質、氣候的調研工作，優化設計、優化工期，做好防止自然災害安全隱患工作

風電建設、生產，對氣候、地質條件較敏感，特別要注意對環境地質、氣候的變化了解。

高山風電，在南方地區，由于夏季降水量較大，有的風場一年降水量達到1740mm，一般為節約投資，風場道路為四級泥結石路面，過多的雨水，對道路損壞嚴重，再加上高山運輸坡陡路滑，給施工物質、設備，尤其是大件運輸造成極大困難。

對于地質條件，不管是海邊灘涂風場，還是高山風場，要做好細致的地質勘察，做好風機基礎設計的優化，從表面現象看，風機基礎設計與造價關系較大，但從深層次看，設計的優劣，不但對工程投資有影響，對設備安全運行影響更大，對當地地質勘察、氣候條件了解不細，當自然災害發生時，極易造成較大損害。從上述可以看出，風電建設安全最突出問題一是做好風電大件設備運輸道路的論證工作，做好土地征用及送出費用的論證工作。避免大件運輸及社會群體事件的發生。二是做好施工環境的調研工作，尤其是做好施工環境氣象情況、施工水源、電源的了解，加強設計管理，合理安排施工進度，結合風電建設周期特點，盡量爭取風電項目能當年開工，當年投產。這樣做，風電項目不但投資節省且規避潛在的安全風險。

三、高起點做好工程開工的安全準備工作

1 確保外部條件滿足開工要求，不發生群體性安全事件

這里所說的外部條件主要為風電場土地的征用、進場道路、送出線路三部分。

征地工作是工程建設至關重要的外界因素。為了確保其有序開展，一是應提前及時委托當地政府開展征地工作，安排專人跟蹤落實此項工作，及時支付征地款項；二是及早明確征地標準，現場分清林地、耕地、荒地；基礎統計工作提前完成，從而節約征地時間；三是征地標準必須統一，包括送出工程的征地標準，防止不同標準引起民眾意見；四是嚴格管理施工單位與當地民眾的工程交易，預防工程不必要的糾紛等。

進場道路是確保工程順利進行的重要因素，制約工程的進度，為確保進場道路不影響施工，一是加強微觀選址工作，針對可分若干期的風場，盡量一起完成微觀選址工作，均衡選擇優化機型，相應的道路建設按照設備最大運輸半徑一次建設到位；二是盡量控制道路運輸坡度，給運輸單位一個合格的道路運輸環境。

2 確保內部條件滿足開工要求

一是項目公司組建及人員配備滿足現場管理要求，項目公司依法成立。組織機構已設置，并按規定履行了報批手續；部門職責和崗位規范已明確，規章制度基本建全，管理人員配備到位。受托建設管理單位項目部已組建并進駐現場，組織機構明確，規章制度健全，人員到位并已接受培訓。

二是項目開工依據項目已核準或已取得項目核準必需的土地、環保、水保、送出工程等支持性文件，集團公司計劃與發展部同意開工。

三是項目資本金已注入，并符合資本金注入規定。銀行融資已落實，貸款承諾手續完備。利用外資項目的國外貸款合同已生效。年度資金需求和投資計劃已編制，并通過董事會審定。

四是工程初步設計已經集團公司審查；水電項目的可行性研究報告正式通過審查。施工圖交付計劃已確定，主體工程的施工圖滿足連續3個月施工的需要；圖紙已經過會審，并進行了技術交底。設計單位工地代表已到位。

五是主機和主要輔機設備合同已簽訂，交付進度已落實；主要材料（含四大管道）的供應滿足現場施工的需要。工程主體施工、監理合同已簽訂，主體施工和監理單位已進場。

六是工程施工組織設計大綱和施工組織總設計已審定。

七是征地、拆遷和“五通一平”（即道路通暢、通水、通電、通氣、通訊暢通，場地平整）已完成。生產、生活臨建設施按規劃建成。

八是送出、大件運輸公路等配套工程建設的外部條件已落實。

九是施工總平面已按規劃實施。按照集團公司有關規定完成了現場安全文明施工策劃，安全設施和標識同步實施到位。

十是里程碑進度計劃已審批，一級網絡進度計劃已確定。安全監督委員會和施工現場安全管理機構已成立，安全管理人員正式上崗；工程質量管理體系已建立。項目建設管理目標已明確并進行了詳細的總體策劃。

十大開工條件是風電安全建設的基石，任何一項不滿足條件，都會帶來安全隱患。

四、做好大件設備運輸的組織管理工作

風電建設，大件運輸是一項非常重要的工作，因為風電安裝一般周圍環境較惡劣，道路運輸條件差，而風電設備特殊，超重、超長設備很多，為保證風電安裝質量、進度，安全，投資，風機運輸組織管理工作非常重要，這里提出需注意如下事項：

（1）加強運輸合同管理，避免運輸轉包分包；

（2）合同簽訂前，踏勘運輸路線，避免合同糾紛；

（3）設備運輸前，做好設備運輸組織管理協調工作，包括大件設備運輸方案的審查，運輸車輛的確定。

五、強化精細化管理理念，加強全方位質量管理，樹立質量是安全基石的理念

在施工階段，我們不但要做好施工現場“四控”管理工作，而且要做好設備監造管理工作，尤其是要協調做好塔筒設備的監造管理工作，例如：在對塔筒監造的過程中，監造人員應從以下方面進行控制：

（1）審查制造廠人員的資質（包括焊接人員資質和無損探傷資質等）和檢測設備的計量證；

（2）審查塔筒鋼板材料、環鍛法蘭材料質量證明書并進行入廠復驗；

（3）審查焊接工藝文件；

（4）審查焊材的質量證明書和油漆、熱噴鋅等防腐材料的質量證明書；

（5）檢查產品焊接試板檢驗報告；

（6）下料、筒節卷制、焊接、組對、噴砂、防腐涂層等生產過程的控制；

（7）焊縫無損探傷時的旁站（要求制造廠質監人員在進行相關檢測前要提前通知監造人員）和檢測報告的檢查；

（8）檢測焊接后法蘭內傾、平面度、平行度；

（9）審核標準件高強螺栓質量證明書和合格證，并要求制造廠按規格、批次提供第三方檢測機構出具的機械性能檢測報告。

在土建施工期，風機基礎澆筑時，施工監理應進行全過程旁站監督，確保風機基礎施工工藝符合規范要求；同時風機基礎必須連續澆筑，以避免出現施工縫；如監理不到位，大體積混凝土澆筑內外溫差控制超25度，連續澆筑超12小時，將會造成施工縫，嚴重時，會造成倒塔隱患。

六、做好風電調試運行安全管理工作

風機吊裝后的系統調試階段：

（1）風機安裝后需組織業主、風機廠家、監理三方進行安裝質量的系統驗收，并由三方根據風機安裝作業指導書和相關標準對不符合標準的施工問題提出整改意見；只有業主、風機生產廠家、監理三方均確認符合安裝標準，方可出具安裝后驗收報告。

（2）風機靜態調試階段需由業主派出相關專業管理人員與施工監理共同參與風機廠家人員的靜態調試工作，確保風機廠家人員的調試工作詳實有效。

（3）風機動態調試工作前，必須核實風機上的安全設施已經安裝到位，并具備相應作用；為保證風機動態調試的詳實有效，應在動態調試前，要求風機生產廠家提供動態調試的方案，業主以及施工監理有應對方案的正確性和完善性進行審核；

（4）風機動態調試需能完整有效的檢測風機上的全部控制功能，特別是有關安全鏈中的重要環節，必須做到逐一驗證其有效可靠。

（5）風機動態整組試驗報告必須由風機生產廠家、監理單位、業主三方的共同確認；

（6）對于調試階段發現的任何有關風機安裝質量問題，均應由安裝單位進行整改，直至滿足風機安裝工藝標準的要求。

總之，安全是全員化管理，是系統科學，要求每一位員工從自身做起，養成良好的安全意識素養，在工作中，嚴格執行規程、制度，事故就會遠離我們，給我們一個幸福燦爛的明天。

參考文獻

[1]岳恒飛.風電場安全生產管理淺析[J].科技信息，2011（12）.