鄉村教師支持計劃背景下鄉村小學包班制的發展路徑探討

丁慶

摘 要：作為由一名或者幾名教師“包攬”一個班級所有課程或者所有學科的教學方式，鄉村教師不可避免地成為了包班制鄉村學校發展的關鍵。根據鄉村學校包班制的實際需求，以加強本土化為目標，采取多種方式培養“一專多能”的鄉村教師，與鄉村教師支持計劃不謀而合。包班制學校是鄉村學校教育復興的希望，國家應投入資源大力建設包班制學校，落實鄉村教師支持計劃，補充、穩定和改善鄉村學校教師隊伍。

關鍵詞：撤點并校 鄉村小學 包班制 鄉村教師支持計劃

在鄉村包班制學校中，包班教師既是班主任又是所有學科的科任教師，既是整個班級的管理者和組織者，又是全班學生學習的引導者與輔導者。尤其是在較為偏遠的鄉村教學點，學生人數極少，少量的教師針對各個年齡層次、基礎不一的學生，為維持每個年級的正常教學，基本上是一個教師包攬一個班級的所有教學事務和管理事務。它與一般的學科包班制的主要差別在于：后者是負責某一學科，前者負責所有學科，即全科包班；后者不一定是班主任，前者既是班主任又是科任教師。盡管這樣的包班制大范圍存在，但是針對這種教學組織形式的研究仍然不足。本文擬對這樣一種包班制的產生原因、影響和現存阻礙進行分析，以期促進鄉村包班制學校的健康長久發展與鄉村教育的復興。

一、鄉村小學包班制的歸因分析

包班制是當前鄉村學校數量嚴重萎縮和“后撤點并校”時代環境下的一種無奈選擇，與當前鄉村師資尤其是落后地區師資極度缺乏的狀態有著緊密的關系，綜合分析，包班制產生的原因主要有以下幾個方面。

1.“后撤點并校”時代鄉村學校的需求

在“后撤點并校”時代，由于地理環境、道路設施以及當地適齡入學人口數量的關系，一些小規模學校或者“小”小學校作為村莊唯一的教育場所被保留下來。首先，鄉村小規模學校有存在的需求，雖然這些學校的硬件設施有限，但是包班制在一定程度上降低了對教育資源的依賴程度，也減少了對現有教育資源的浪費，而且一個教師針對一個班級比一個教師針對多個班級更加能夠集中精力。其次，鄉村小規模學校或者教學點能夠得到的財力物力上的支持相對于中心小學來說較少，鄉村學校為了維持長期的教學和發展不得不選擇包班制，“小”小學校為了提高效益或者減少教學投資也推行包班制。再次，撤點并校活動被暫停，鄉村學校為了能夠生存下去，教師就理所當然地成為了至關重要的一環，為了彌補教師數量不足、學科專任教師缺失等問題，包班制度在一定程度上成為解決“后撤點并校”時代問題的重要措施之一。

2.為緩解學校師資緊缺現狀

在邊遠的鄉村山區，學校的師資力量緊張，學生年齡參差不齊，學校的班級數量卻未曾減少，包班制應運而生。首先，包班制能夠有效緩解師資緊張，在鄉村學校尤其是較為偏遠的鄉村小學，一個學校只有幾名教師，針對不同年級、不同年齡的學生不可能進行復式教學，只能將一個班級的所有事務“分派”給某一位教師。這樣一來，每個年級一個班級，六個年級總共需要六名教師。其次，由于包班制對于師資水平要求較高，教師要有好的身體素質、有很強的敬業精神、廣泛的知識和家庭的支持[1]，在當前情況下，能力較強且能夠得到家庭支持的“全能型教師”到偏遠鄉村的概率較小。包班制是解決鄉村小學教師緊缺的應然之舉，也是當前小規模學校的無奈之舉。

3.鄉村小學具有小班化條件

鄉村小學在撤點并校后具有得天獨厚的小班化教學的條件。首先，在班級人數上滿足包班制的“小班”要求。隨著城鎮化、“撤點并校”和計劃生育的影響，尤其是城鎮化的進程使得越來越多的留守兒童能夠更加容易地進入城市，因此留在鄉村的學生人數正在逐步減少，在鄉村較為偏遠的小規模學校一般來講學生的人數不會超過三十人，甚至出現了一師一校的情況。其次，在硬件設施上，鄉村學校的硬件設施難以同時滿足多科化教學的需求，只能以包班制取而代之，這樣可以在很大程度上充分利用僅有的有限教育資源。比如，鄉村學校教室較為狹窄，教學設施不夠齊全，基本沒有電氣化設施，一些綜合實踐課與操作課之類的課程只能由包班制下的教師做靈活處理。再次，在師資力量上，尤其是在鄉村偏遠小學，小學所開設的課程并沒有相應的專任教師，包班制反而減少了課程實施的數量。一般來講，鄉村教師在教學過程中總是自覺或不自覺地忽視了多樣化課程的實施。總的來說，包班教學能否持續有效地運行，除了課程支持和教研支持外，最關鍵的是“小班化”能否真正實施[2]。在偏遠鄉村，一些帶有當地特色的限制性條件在一定程度上反而為鄉村的小班教學創造了條件。最后，隨著鄉村留守兒童的流動，鄉村人口的進一步減少，鄉村小學一個班級的學生基本都被控制在三十名以內，這在數量上為鄉村包班制教學帶來支撐。

二、包班制教學的影響分析

鄉村小學包班制涉及多方利益主體，包班制教學的影響主要分為對教師本人的影響、對教育教學的影響、對學生和學校發展的影響。

1.包班制加重教師職業負擔

當被問到包班的負擔重不重時，教師們的態度很一致，都表示負擔很重，不希望這樣包班教學，喜歡教一門課而多個班[3]。鄉村教師的工作負擔一直是我國鄉村教師面臨的“老大難”問題，特別是包班制下的教師，其教學工作很難用所謂的“八小時工作量”來衡量，加之備課、布置作業與批改、考試及其他非教學事務的繁重，在包班制下進行教學的教師普遍有難以承受之感。與職業負擔相隨的是從事包班制教學的教師角色職責壓力普遍較大，包班制教學教師承擔著育才大任并集多種角色于一身，必然會存在諸如角色沖突、角色模糊以及期望與現實的反差。

2.包班制促進學生的個別化發展

在鄉村中小學撤點并校之后，鄉村包班制小學中的師生比例明顯高于其他小學中的師生比例，這樣就在無形中擴大了學生的受教育機會，增加了學生人均教師關注時間，有利于使學生的個別化教育落于實處，從而使每個學生都能夠得到足夠的關注與發展。包班制教學在縮減班級學生規模的基礎上，可以通過對教學內容、教學方法、教學組織形式、教學實踐過程等進行改革，從而形成一種新的班級教學活動形式，有力地促進學生既全面又有個性的發展。在包班制教學中，教師的教學與輔導針對性強，可以關注每一位學生的發展，及時地給學生以鼓勵和肯定，同時也能很快地發現學生的一些不良行為。學生在這種教學模式下，能深刻感覺到自己的重要性以及在班級日常活動中的主體地位。

3.包班制促進鄉村教育的復興

撤點并校的意義在于鄉村中小學的合理布局以及處理好提高教育質量和方便鄉村適齡人口就近上學的關系。然而撤點并校在進行過程中往往會不自覺地脫離鄉村地區和鄉村學生的實際，產生了一些問題。包班制在某種程度上符合鄉村地區以及鄉村學校與學生的實際。在就近入學方面，包班制學校距離鄉村學生的家庭較近，可以顯著減少鄉村學生往返學校的時間，降低其發生意外的風險。在學生的學習方面，學生可以將更多的時間與更多的精力投入到學習之中。

三、鄉村小學包班制的現存阻礙

鄉村小學包班制在教學上和管理上的最大制約因素在于師資力量、師資水平和教師素養，除此以外，家長對于包班制的認可程度以及支持度也影響著這一組織方式的開展。

1.師資質量

師資質量是制約包班制最主要的因素，主要從以下幾個方面來說：一是對教師的基本素養要求較高，要求全能型教師。在鄉村尤其是在偏遠山區，條件較為惡劣，全能型教師往往不愿意留在鄉村。全能型的教師培養起來較為困難，所以在鄉村以及偏遠地區的包班制之下，一些如計算機、綜合實踐活動課等課程往往被忽略掉，全天六節課，在上的實際上只有語文、數學，在條件較好的地方可能包含了英語。二是在很多偏遠的學校，班級數量較少，學生人數也較少，這在很大程度上對全能型教師的教學積極性和主動性產生了一定程度的消極影響。三是盡管國家一些教育政策在向鄉村教師傾斜，但是對于相當一部分教師來說，鄉村遠遠不能夠與城市相比，無論在硬件還是軟件上。

2.家長信度

家長對于包班制的信任度嚴重影響其維持和發展。通過對一些接受了包班制教學的學生家長進行觀察和訪談，可以發現，一方面，家長對于包班制教學的教師懷有高度的崇敬心理。這主要表現在：鄉村一些文化程度較低的家長認為，一個什么都會的教師，應該是值得尊敬的。由于這樣的心理，家長把孩子送到學校之后，容易出現什么都不管、什么也不問的狀態，這給包班教學的正常開展帶來了一定程度的挑戰和負擔。包班教學的教師不僅僅要成為學生在學習上的引導者與輔導者，還要成為引導學生生活的全能型教師。另一方面，文化程度稍微高一點的家長很有可能會對全能型教師持懷疑態度，這主要表現在：家長會認為，一個教師不可能什么都會，更不可能教會自己孩子全部東西，進而出現了與包班制教學相抵觸的情緒，與前者不同的是，他們一般持反對的態度。這同樣也為包班教學的正常展開帶來一定程度的挑戰和負擔。

四、鄉村小學包班制發展的路徑探討

1.國家投入資源建設包班制學校

資源的多少從根本上制約著鄉村教育的發展。鄉村學校的發展有其自身的規律與特點，在鄉村學校繼續存在的情況下，國家應對包班制學校實行傾斜性政策，并在經費撥付、教學管理、教師待遇、學校硬件設備、校舍維修與改造等方面給予更多支持。隨著鄉村教師支持計劃的進一步展開，鄉村教師獲得了更大的發展空間。與此同時，鄉村學校尤其是包班制學校也需要國家對其加大投入，保障其正常運轉。首先，國家應加大對鄉村包班制學校的教育資源投入力度，并且逐年提高。鄉村教育資源的缺乏問題是鄉村教育發展的頑疾，已經嚴重制約著鄉村教育的發展，包班制學校的發展更加需要教育資源的支持。其次，應形成對鄉村包班制學校投入的長效機制。包班制學校是鄉村學校未來的指向之一，它并沒有淹沒在撤點并校的洪流中，反而顯示出自己的頑強生命力，國家需長期、有效地加大投入，保障其發展。再次，應形成包班制學校教育資源利用監督機制，在進行包班制學校內部監督的同時，更要建立有效的外部監督，切實保障教育資源用到實處。

2.落實鄉村教師支持計劃，補充、穩定和改善鄉村教師隊伍

包班制學校的發展要求必須把鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的戰略地位。包班制對教師的能力要求很高，必須切實執行鄉村教師支持計劃，補充、穩定和改善鄉村學校教師隊伍。首先，要切實提高鄉村教師生活待遇。鄉村教師的生活待遇與職業負擔不對等的矛盾嚴重制約著鄉村教師的工作積極性，補充、穩定和改善鄉村校教師隊伍的首先要解除鄉村教師教育教學的后顧之憂。其次，切實提高鄉村教師能力。以往的鄉村教師培訓方式單一，內容缺乏實效性，對鄉村教師能力的提升并不明顯。改革以往的培訓方式與內容是當務之急，其中以鄉村教師的需求為導向并按照本土化原則選擇培訓內容是較為可取的方法。

3.包班制學校應堅持以學生為本的發展戰略

包班制學校之所以能夠應運而生以及得到發展的根源在于城鄉二元結構，在城鄉二元結構不斷被打破的情況下，大部分鄉村學生都有離開鄉村中小學走向縣級中小學的趨勢。由此觀之，學生是包班制學校生存與發展的根本。包班制學校應堅持以學生為本的發展戰略，在立足生存為了發展的原則下，不斷調整、提高和充實教育教學質量，從而促進自身的長遠發展。首先，包班制學校應確立以學生為本的理念，立足于鄉村、鄉村學生的實際情況，促進學生的健康發展。其次，包班制學校應執行小班化教學的方針，由于鄉村學生流失而形成的包班制在鄉村教育復興的過程中也應堅持小班化教學。再者，包班制學校教學應堅持學生的主體性。鄉村具有獨特的教育資源，堅持以學生為本的發展戰略去開發教育資源，本身也能夠促進鄉村包班制學校的生存與發展。

參考文獻

[1] 李仕亮.我的包班教學[J].湖南教育（上），2012（8）.

[2] 沒有“小班化”，“包班制”可能會成為“竹籃打水”[EB/OL].http：//news.ifeng.com/a/20140930/42124346_0.shtml

[3] 吳倉麗，潘權.鄉村小學包班教學對教學質量及教師發展的影響——浙江省某縣調查結果分析[J].新課程研究：上旬刊，2012（6）.

【責任編輯 陳國慶】