農村中小學教師素質狀況調查及分析

張琳琳

摘要：農村中小學教師素質狀況對于促進區域義務教育均衡發展具有重要意義。通過對農村中小學教師性別、年齡、職稱、學歷、教育科研、職業認同、學科素養等方面的抽樣調查，明晰區域農村中小學教師素質的主要優勢和問題，提出促進農村教師素質提升的政策與培訓建議。

關鍵詞：農村中小學教師 素質 建議

教師是我國教育發展的關鍵，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》中指出：“教育大計，教師為本。有好的教師，才有好的教育……提升教師素質，努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍”。教師素質也是推進區域教育均衡發展的關鍵，《遼寧省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020年）》中指出：“完善培養培訓體系，做好培養培訓規劃，優化隊伍結構，提高教師專業水平和教學能力”。全面掌握農村中小學教師素質現狀，進一步提高農村教師整體素質，對加快區域農村教師隊伍建設、促進區域基礎教育內涵式發展具有重要意義。

一、調研對象的基本情況

根據遼寧省D市農村中小學分布情況，對區域農村中小學教師進行了大樣本抽樣調查，共發放調查問卷6000份，回收5605份，問卷回收率為93.4%，有效問卷為5280份，問卷有效率為94.2%。

本次參與調查的教師共計5280人，其中高中教師840人，占比15.9%；初中教師1600人，占比30.3%；小學教師2840人，占比53.8%。通過大樣本抽樣調查，我們全面掌握了區域農村中小學教師的自然情況：從性別狀況來看，女性教師占比55.9%，男性教師占比44.1%；從年齡分布狀況來看，30周歲及以下教師占16.9%，31～40周歲教師占32.9%，41～50周歲教師占32.7%，51周歲以上教師占17.5%；從職稱結構來看，高級職稱教師占49.4%，中級職稱教師占41.9%，初級職稱教師占7.6%，無職稱教師占比1.1%；從教師最初學歷來看，研究生及以上學歷占0.4%，本科學歷占18.5%，大專學歷占31.2%，大專以下學歷占49.9%；從教師目前學歷來看，研究生及以上學歷占1.4%，本科學歷占52.8%，大專學歷占33.4%，大專以下學歷占12.4%；從教師所學專業與從事教學工作的專業一致性來看，所教與所學一致的教師占比76.2%，所教與所學不一致的教師占23.8%；從教師的骨干級別來看，省級及以上骨干教師占0.6%，市級骨干教師占13.2%，縣區級骨干教師占16.6%，其他非骨干教師占69.6%。

二、調查結果及分析

通過對農村中小學教師自然情況和學科素養的調查和統計分析，我們既能清晰地看到農村中小學教師隊伍建設的成果和教師素質的主要優勢，又能全面掌握農村中小學教師在專業素質方面存在的主要問題，從而進一步明確農村中小學教師培訓工作的著力點。

1.農村中小學教師素質的主要優勢

（1）農村中小學教師學歷層次進一步提升

農村中小學教師的目前學歷和最初學歷相比有所提升，其中研究生及以上學歷的教師比例從0.4%提升到1.4%，大學本科學歷的教師比例從18.5%提升到52.8%，大學專科學歷的教師比例從31.2%提升到33.4%。從各學段情況來看，高中研究生及以上學歷教師比例從0.6%提升到4.7%，大學本科學歷的教師比例從74.2%提升到93.5%；初中研究生及以上學歷的教師比例從0.5%提升到0.8%，大學本科學歷的教師比例從16.9%提升到65.5%；小學大學本科學歷的教師比例從2.5%提升到26.4%，大學專科學歷的教師比例從17.3%提升到45.3%。

（2）農村中小學教師以中青年為主力

農村中小學教師年齡結構不斷改善，呈現“兩頭少、中間多”的狀態，目前處于“中間年齡段”的31～50周歲中青年教師合計占65.6%，處于“兩頭年齡段”的30周歲以下新入職教師占16.9%，51周歲以上即將退休教師占17.5%。農村中小學教師隊伍整體呈現出中青年教師為主力的狀態。

（3）農村中小學教師職業認同感普便較好

農村中小學教師普遍認為自己目前從事的職業有價值、有意義，能夠從中找到樂趣，并愿意從事教師這一職業。在調查中，有72.6%的農村中小學教師“很喜歡”自己的職業，24.6%的農村教師“比較喜歡”自己的職業，合計共有97.2%的教師認同自己的職業，區域農村中小學教師的職業認同感普遍較好。

2.農村中小學教師素質的主要問題

（1）16年以上教齡教師職業發展動力不足

通過對教師學科素養得分的統計分析，我們可以看出：16年以上教齡的農村教師職業發展動力不足，呈現職業倦怠問題，并直接導致該教齡段教師的學科素養得分相對偏低。從各教齡段教師的平均成績來看，成績最低的為16年以上教齡教師，平均分為48.8455，且標準差最大（見表1）。由于這個教齡段的教師缺乏職業生涯長期發展的動力，因此他們的得分最低。

（2）50周歲以下大專及以下學歷教師有待提升學歷

農村中小學教師目前學歷較最初學歷有所提升，但仍有2419人是大學專科及以下學歷水平，其中50周歲以下有再學習可能性和學歷提升空間的大學專科及以下學歷教師1550人，主要分布在初中和小學兩個學段，具體為初中403人，占26%，小學1147，占74%，這部分中青年教師的學歷層次有待進一步提高。

（3）初中、小學專業不對口教師比例大且整體素質偏低

農村中小學教師專業不對口、所教非所學問題主要體現在初中和小學這兩個學段，比例分別為44%和52%。教師的專業一致性與教師素質呈現一定程度的正相關性，專業一致性教師學科素養平均分為50.7361，高出專業不一致教師1分多（見表2）。從標準差來看，專業一致性教師的素質差異性較小，教師素質均衡性要好于專業不一致的教師。教師專業不一致不僅影響到其個體的專業化發展，而且將嚴重影響其教學質量。

（4）中青年的中高級職稱教師科研能力亟待加強

部分中高級職稱農村教師科研能力較弱，尤其是其中的中青年教師，科研意識不強，至今無一篇科研論文。在高級職稱的中青年教師中，30周歲及以下無科研論文教師占比12%，31～40周歲無科研論文教師占28.2%，41～50周歲無科研論文教師占37.3%；在中級職稱的中青年教師中，30周歲及以下無科研論文教師占39.5%，31～40周歲無科研論文教師占31.5%，41～50周歲無科研論文教師占17.4%。這些中青年教師是教育教學的主力，其科研素質的低下必將對農村中小學教育科研的開展和教師教育教學水平的提高造成不利影響。

三、討論與建議

農村中小學教師的素質關系著區域農村教育教學質量和學生的發展，對于促進義務教育優質均衡發展具有舉足輕重的意義，因此必須結合農村中小學教師的素質狀況和農村中小學教師的學習需求，提出切實有效的政策和培訓建議。

1.充分關注農村中小學教師的內在學習需求

農村中小學教師的學習屬于成人學習，要進一步提高農村中小學教師專業發展的內生動力，就必須充分了解和把握他們的學習需求。農村中小學教師對培訓內容的需求為：名師成功的教學經驗（48.81%）、新課程標準解讀（36.1%）、現代教育技術（29.53%）、最新教育教學理論（29.06%）、教育科研方法（28.18%）。對培訓方式的需求情況為：觀摩考察（42%）、參與式培訓（32.9%）、講座式培訓（9.9%）、專家指導（9.4%）、網絡培訓（5%）、其他（0.8%）。明晰農村中小學教師的學習需求是有效設計和開展教師素質提升工作的前提，只有滿足農村中小學教師需要、適合他們學習特點的在職培訓才能真正促進農村教師整體素質的提升。

2.強化政府責任，為農村教師專業發展提供政策保障

農村中小學教師素質提升是各級政府和教育行政部門的重要責任，必須充分認識到農村教師素質對促進農村基礎教育發展、推進教育均衡、實現教育公平的重要意義。各級政府要進一步落實教育投入法定增長，確保政府教育支出占財政支出達到規定比例，全力做好農村中小學教師培訓專項資金的投入和使用。各級教育行政部門要通過不斷創新培訓模式，激活農村中小學教師的培訓熱情，解決他們在專業發展中遇到的問題，同時繼續開展城市優質學校與農村偏遠地區薄弱學校結對幫扶工作，以訂單的方式開展名教師送教下鄉活動，繼續開展城市骨干教師到農村支教工作，進一步完善頂崗、援崗、特崗等支持政策。

3.改進教師評價，緩解農村教師職業倦怠

要解決部分農村中小學教師的職業倦怠問題，必須改進傳統教師評價機制，注重動態、形成性教師評價。要通過建立教師檔案袋的方式，允許教師選擇評價資料，建立自己教學和專業發展的檔案袋，收集教師專業學習成就和進步的材料，真實反映教師專業成長歷程，提高教師自我效能感。同時，要加強對教師職稱的動態管理，打破教師職稱評定終身制，建立教師職稱監督管理制度，根據教育教學能力和績效考核標準，促進并形成“高職低能低聘、低職高能高聘”的競爭機制和動態管理機制。在教師職稱聘任中實行高級職稱分級化，細化職稱等級的同時，建立相應的定期評價機制和榮譽、獎金鼓勵掛鉤制度，為進入中年的高級職稱教師提供可持續發展的目標和方向，增強他們職業發展的動力。

4.多種途徑進一步提高農村教師學歷水平

充分利用成人高考、網絡教育、自學考試等途徑，進一步提升農村中小學教師的學歷、學位層次，使他們在學歷提升的過程中能夠增強教育教學能力和專業化水平。充分利用網絡資源大力推廣現代遠程教育，特別是偏遠地區的農村教師要學會利用現代信息網絡學習資源，解決工作與學習之間的矛盾。另外，為了鼓勵教師學歷提升，嚴格堅持市區級骨干教師評選必須有高學歷、學位的要求，在中小學教師職務聘任及評優、評先、競聘上崗中，在同等條件下，對具有高學歷、學位的教師予以優先考慮。

5.控制與改善相結合，解決農村教師專業不一致

要解決農村中小學教師教學不一致、所教非所學的問題，一方面要控制好教師招聘、選拔的入口關，在教師選拔人員數量充足的情況下，教師招聘單位一定要本著教師所教與所學必須一致的原則錄用新教師。另一方面要鼓勵現有教學專業不一致的教師進行改善性學習和培訓，此類學習和培訓可以采用兩種方式：其一，教師補修目前教學學科或相近學科的專業課，要求教師必須選考與其任教學科一致或相近的專業課程，通過自學考試進行專業知識的再學習。其二，教師參加學歷、學位層次提升培訓，要注意專業化發展方向，堅持專業對口、學以致用的原則，取得培訓結業證書。

6.強化教研培訓促進農村教師科研能力提升

市區兩級教師培訓機構要深入農村，進一步加大對農村中小學教師教育工作的指導力度，進一步改進和完善農村學校教研活動方式，組織研訓教師聚焦課堂進行教學診斷和專業引領，切實抓好學科、課堂教學研討，著力解決農村中小學教師在教育教學過程中遇到的實際問題。要充分發揮兩級教師教育培訓機構的作用，著力增強農村中小學教師的教育科研能力，通過培訓使他們深刻認識到教育科研的意義，學習和掌握教育科研的基本知識和常用科研方法，明確教育研究的一般過程，使教師學會對科研成果進行規范表述，進一步提高農村中小學教師的教育科研意識和教育科研能力。

參考文獻

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【責任編輯 陳國慶】