適應轉型發展需求，大力推進任職院校實戰化教學的有效途徑

孫俊田 白聯鋒

摘 要：十八大以來全軍和武警部隊緊緊扭住能打仗打勝仗這個強軍之要，任職院校教育必須堅持“兩個靠攏一個合格”的培養目標；任職教育要盡快適應轉型需求，大力推進實戰化教學，不斷提升任職教育質量，是當前任職院校發展的重中之重。

關鍵詞：任職院校；實戰化教學；有效途徑

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A

一、當前任職院校實戰化教學存在的主要問題

當前任職院校在實戰化教學方面取得了一些成果，遂行多樣化任務能力有了一定提高，但與實戰化教學的標準要求相比還有一定差距。就當前任職院校實戰化教學情況看，主要存在以下四個方面問題：

一是任職院校對實戰化教學認識還有偏差。對實戰化的重要性認識不足，組織教學務虛的多，實抓得少。在教學內容上表現戰術訓練用仿真槍代替，在重點教學課目教不涉險、險不練兵，對抗性不強，一些實彈、實投、實爆等險難課目落實不好，存在消極保安全的現象；基礎課目成為“常訓”課目，難點課目成為“選訓”課目；在綜合演練時重體能輕指揮，練體能的多，練指揮的少，擺練的多，實練的少，單課目的多，綜合課目的少；人為降低標準，對必訓內容避重就輕、避難就易，隨意降低強度、難度，特別是夜間課目、實兵、實彈、實演等科目教學落實不好；造成學員對演練的思想和目的存在認識不足，實戰理念滯后，缺乏戰斗精神和血性擔當；致使實戰化教學在低層次徘徊。

二是任職院校對實戰化教學研究還不夠深。主要是對實戰化教學是什么、教什么、怎么教、思路不清，舉措不多，深入研究不夠，缺乏實踐創新，；對實戰化教學的內容、方法、手段研究不深，練動作多、練指揮少，練技術多、練戰術少，特別是在戰術教學時，強調單兵的多、綜合練的少，還存在“聯絡不暢、指揮不了、協同不好”等問題，與實戰標準還有很大差距。對如何教，怎么練，怎樣提高戰斗力研究不夠深入，人裝結合僅滿足于會操作、會使用，但對聯合演練針對實戰情況操作使用，研究不多，訓得不夠。

三是任職院校熟悉部隊實踐的教學力量不足。目前，武警任職院校教員來自于軍地任職院校應屆畢業生、部隊優秀干部骨干。其中，接收應屆畢業生數量一直較大。以某學院教研隊伍為例，未在部隊任過職的占教員總數的74%，近3年選調教員人數占調入教員總數的30%。與此同時，部隊優秀干部骨干到任職院校任教渠道還不暢通。雖然近年來從部隊選調的教官留校任教，但受編制、專業的影響，還有些學科、專業人員不足，發展不均衡，無法主動參與到深化教學改革的領域，個人作用發揮有限，教學轉型發展緩慢，沒有實質性推進。

四是任職院校抓實戰教學環境還不逼真。主要表現在：教學訓練缺少近似實戰的環境，沒有專業對抗分隊，沒有分隊戰術訓練場，沒有模擬街區、要道、制高點、高架橋等城區地物，只是單方作業，紙上談兵。比如，道路怎么封、障礙怎么清、人群怎么驅、鬧事骨干怎么抓等。在訓法和戰法上很難與實戰鏈接。還有實戰環境下練的不多，特別是在夜間，雨雪霧等惡劣天候，陌生地域、復雜地形上的針對性訓練研究的不多，組織得不多。造成組織指揮教條呆板，臨機應變能力不強，戰法運用還不夠靈活，對政策法規掌握不夠，處置突發事件的方法手段不多，對職責任務不清楚，指揮協同能力比較弱等問題。

二、抓好任職院校實戰化教學的幾點思考和建議

實戰化的本質和內涵，其核心要求是“三從兩嚴”，即：從難從嚴從實戰出發，嚴格要求、嚴格訓練。其基本標準是教戰一致，就是讓教學真正貼近實戰，讓實戰真正走入訓練。其主體特征是突出“四性”，即：系統性、復雜性、針對性、對抗性；其根本目標是提高實戰能力，就是在近似實戰環境下，把實戰需要的本領教細教實教活練過硬，提高完成多樣化軍事任務的實戰能力。

（一）注重頂層設計，科學指導實戰化教學

一是構建部隊行家與任職院校學者組成的專家組，確立專家參與審查任職院校人才培養頂層設計的主體地位。特別對人才培養方案、課程標準、學科專業和課程建設規劃，都要組織部隊有關行家和任職院校學者，通過嚴格審查、論證，使其具有科學性、前瞻性、符合“兩個靠攏一個合格”和培養人才要求，下大力糾治人才培養頂層設計偏離部隊實踐的問題。二是打造聯合課題或項目載體，加大校隊協同開展教學訓練改革研究的力度。對事關教學內容改革的課題項目，可以公開向部隊招募研究骨干或試驗單位，貫徹源于部隊、高于部隊、服務于部隊的要求，對教學內容進行“增、刪、并、改”，有效杜絕閉門造車問題的發生。三是強化實戰要求，不斷深化細化課程聯教、聯訓、聯考、聯演的內容與標準。對學員到部隊實習內容細化為訓練課目，委托部隊實習指導教員實施，任職院校遠程抽查抽測。對有關戰備、訓練、管理等法規性內容，邀請部隊干部骨干到任職院校實施全專業聯考。對納入演習活動的內容，要深度參與方案擬制，注重任職院校參演課目的實戰化設計，強化對教員、學員的實戰錘煉。

（二）加強人才培養，聚力推動實戰化教學

明確部隊在新型軍事人才培養中的職能地位，調動其參與任職院校人才培養的積極性和主動性。一要明確職責。在武警任職院校教育法規等文件中不僅應規定領導機關和任職院校職責，同時應將人才培養方案和課程標準的協助審查、任職院校教員代職崗位的安排、學員到部隊實習的管理、畢業學員的聯考保障等職責賦予部隊，使參與人才培養由“為任職院校幫忙”變為“自身建設之責”。二要建立機構。由總部主管任職院校的職能部門牽頭，部隊首長機關的人才培養工程領導小組，聯合司、政、后機關建立常態化的任職院校協作辦公機構，統籌同任職院校聯教、聯訓、聯演、聯考和聯合科研攻關的各項計劃與協調工作。三要納入考核體系。可以考慮將參與任職院校教學、聯合科研、協同演練等工作成效作為部隊參評軍事訓練先進單位的重要指標，營造任職院校與部隊互幫互助、互促雙贏的“兩靠攏，一個合格”新局面。

（三）完善交流制度，深化優化實戰化教學

一是研究試行任職院校教員單一來源制度。主要是針對任職院校干部教員缺乏部隊經歷較多的實際，為盡快扭轉這一狀況，借鑒總部機關引進干部的做法，考慮只從部隊選調優秀干部骨干，暫不直接接收應屆畢業學員，走開“任職院校——部隊——任職院校”的人才引進之路。二是深入落實任職院校與部隊交流任職制度。既要暢通部隊到任職院校的干部流動途徑，更要率先暢通任職院校教員到部隊任職途徑，加大專業技術干部和文職干部改任力度，為新一輪部隊調整和任職院校改革助力。三是完善干部教員代職配套制度。重點加強對代職干部的績效管理，鼓勵部隊為任職院校干部提供代職崗位、增加實踐機會，激勵代職干部在部隊代好職、盡好責，加強對部隊崗位的調研了解。另外，還要優化交流基礎課目教員力度，針對從任職院校到任職院校經歷單一的，特別是任職教育的基礎課教員，因年齡偏大知識結構單一、轉型慢或無法轉型的人員應退出教學隊伍，妥善安置，確保形成專業化的實戰化教學力量。

（四）搞好教保配套，為實戰化教學提供有力支撐

按照仗怎么打，兵怎么練，教學條件就怎么建的要求，建設和完善近似實戰教學的保障條件，營造實戰氛圍。實戰化教學有兩個層次，一個是“仗怎么打，兵就怎么練”；另一個是“兵怎么練、仗就怎么打”，都離不開實戰化教學條件做支撐。任職院校構建實戰化訓練環境，首先，需要走開裝備與模擬訓練器材同步配備路子，通過模擬訓練器材的高仿真性、經濟性，來保障學員獲得更多的實裝訓練機會。其次，組建藍軍模擬分隊，采取“以點帶面、以少帶多”的方法，誘導對抗訓練，發揮好“磨刀石”的作用。在戰場態勢設計上，立足最復雜、最困難情況，精心設計立案構想，選擇演練內容，多設僵局、危局、險局甚至是敗局，使演練行動與未來處突行動“對接”起來，使部隊在動態、復雜、多變的戰場環境里得到全面檢驗。其次，加快模擬訓練器材的研發配備，增強仿真性模擬訓練和對抗訓練。完善訓練基地信息化建設，構設全方位網絡監控和音視頻傳輸系統，為對抗裁決評估創造條件。最后，要對納入區域聯合保障部隊訓練場地實施重點建設，加強規范管理，提高綜合場地的承訓能力，為校隊聯合演習演練、組織崗位實習等提供有力保障。

參考文獻

[1]李大曉，王德心，閆民，嵇艷.初級指揮院校更需具有引領性[J].海軍工程大學學報（綜合版），2010（2）.

[2]楊海霞.適應任職教育需求 提高教員整體素養[J].河北大學成人教育學院學報，2010（2）.

[3]王強.提高任職教育教員素質的對策分析[J].網絡財富，2010（10）.

[4]李茂林，桂劍國，袁罡芳.軍校任職教育教員隊伍建設的主要矛盾及解決對策[J].高校領導，2010（3）.