獨(dú)立學(xué)院教學(xué)運(yùn)行管理機(jī)制創(chuàng)新研究

陳健葦　宦成林

摘要：高校教學(xué)運(yùn)行管理是高校教育教學(xué)工作中的組成部分之一，其不直接參與到教育教學(xué)活動(dòng)中去，但其對(duì)教育教學(xué)工作起著管理與指導(dǎo)的作用。隨著獨(dú)立學(xué)院教育教學(xué)發(fā)展的逐步加快，高校教學(xué)運(yùn)行管理在工作的過程中也存在著一定的問題，對(duì)這些問題進(jìn)行有益的解決將有利于推動(dòng)獨(dú)立學(xué)院教育教學(xué)進(jìn)一步的發(fā)展。鑒于此，需要以教學(xué)管理改革創(chuàng)新為突破口，完善現(xiàn)有教學(xué)管理體制與運(yùn)行機(jī)制，探索適應(yīng)獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)運(yùn)行與管理模式，希望通過筆者的努力推動(dòng)獨(dú)立學(xué)院教學(xué)運(yùn)行管理的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院；教學(xué)運(yùn)行；高校教學(xué)；創(chuàng)新研究

中圖分類號(hào)：G648文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：2095-9214（2016）03-0194-01

獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)運(yùn)行管理工作，并不是一般的行政管理， 而是兼有學(xué)術(shù)管理和行政管理雙重職能的管理工作，它是一項(xiàng)極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，科學(xué)性、專業(yè)性都相當(dāng)強(qiáng)，而獨(dú)立學(xué)院又是一種新生事物，怎樣結(jié)合獨(dú)立學(xué)院自身特點(diǎn)在教學(xué)運(yùn)行管理工作中探索出一條新路，以保證獨(dú)立學(xué)院教育教學(xué)質(zhì)量的提高，這對(duì)于獨(dú)立學(xué)院教務(wù)工作者來說是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的重要任務(wù)， 我們應(yīng)立足于當(dāng)前， 著眼于未來，認(rèn)真學(xué)習(xí)高等教育理論和管理科學(xué)知識(shí)，掌握現(xiàn)代化管理手段，勇于探索，積極創(chuàng)新，以促使獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高，使獨(dú)立學(xué)院這一種新生事物能夠健康茁壯的成長(zhǎng)。

一、獨(dú)立學(xué)院教學(xué)運(yùn)行與教學(xué)管理機(jī)制創(chuàng)新的背景

獨(dú)立學(xué)院自二十世紀(jì)末出現(xiàn)以來，其發(fā)展沿革可以歸納為以下三個(gè)階段：第一階段：1999—2003 年，是借助母體高校辦學(xué)的“依附期”；第二階段：2004—2008 年，是增強(qiáng)辦學(xué)自主權(quán)的“獨(dú)立期”；第三階段：2008 年至今，是根據(jù)教育部26 號(hào)令，規(guī)范設(shè)置為民辦普通高校的“轉(zhuǎn)設(shè)期”。在我國高等教育發(fā)展進(jìn)入到全面提高質(zhì)量的新的歷史時(shí)期，堅(jiān)持“內(nèi)涵發(fā)展，提高質(zhì)量，形成特色”。當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院正在從規(guī)模發(fā)展期走向規(guī)范、質(zhì)量?jī)?yōu)先的新階段，在獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻，探索具有獨(dú)立學(xué)院特色的教學(xué)管理制度和教學(xué)運(yùn)行機(jī)制，以此為基礎(chǔ)，提升辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量是獨(dú)立學(xué)院面臨的重大課題。

二、獨(dú)立學(xué)院教學(xué)運(yùn)行管理的特點(diǎn)

獨(dú)立學(xué)院經(jīng)過十幾年的發(fā)展， 辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大， 學(xué)生人數(shù)不斷增加， 教學(xué)資源和師資相對(duì)不足， 給各獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)運(yùn)行管理帶來諸多困難， 在管理上呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1.獨(dú)立學(xué)院規(guī)模不斷擴(kuò)大， 教學(xué)管理工作量劇增。2.專業(yè)設(shè)置變化快， 課程教材變化大。3.教學(xué)資源相對(duì)不足， 難以滿足教學(xué)活動(dòng)需要。4.生師比偏高， 排課難度大。

三、獨(dú)立學(xué)院教學(xué)運(yùn)行與管理的現(xiàn)狀與問題：

1.師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理；2.人才培養(yǎng)方案缺乏特色；3.教學(xué)資源較為匱乏；4.教學(xué)管理制度不健全；5.質(zhì)量監(jiān)控體系不完善。

四、獨(dú)立學(xué)院教學(xué)運(yùn)行與管理體制機(jī)制創(chuàng)新

獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理的核心是制定合理的管理制度。首先要健全和完善各項(xiàng)教學(xué)工作管理制度，努力構(gòu)建全方位、立體化的教學(xué)質(zhì)量保障體系。借鑒和吸收母體高校長(zhǎng)期積累的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合獨(dú)立學(xué)院實(shí)際，認(rèn)真制訂教學(xué)管理規(guī)章制度，推進(jìn)教學(xué)管理工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，形成覆蓋教學(xué)全過程的制度保障，確保教學(xué)各環(huán)節(jié)有章可循。更重要的是，獨(dú)立學(xué)院最大的優(yōu)勢(shì)是自主辦學(xué)，機(jī)制靈活，內(nèi)部管理制度改革有著廣闊的空間，完善學(xué)院、系部、教學(xué)部門科學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制，明確責(zé)權(quán)利，增強(qiáng)辦學(xué)活力，以教學(xué)管理改革創(chuàng)新為突破口，完善現(xiàn)有教學(xué)管理體制與運(yùn)行機(jī)制，探索適應(yīng)獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)運(yùn)行與管理模式。

1. 形成獨(dú)立學(xué)院與母體學(xué)校優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享機(jī)制首先要形成獨(dú)立學(xué)院與母體共建學(xué)院在專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)上的良性互動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與共建學(xué)院的交流溝通和信息反饋，調(diào)動(dòng)母體學(xué)院管理人員和教師對(duì)獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)特點(diǎn)和要求的關(guān)注度，建立吸收和依托母體優(yōu)質(zhì)資源的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。其次，加強(qiáng)專業(yè)共建。與各專業(yè)共建學(xué)院簽訂專業(yè)共建協(xié)議，明確雙方在獨(dú)立學(xué)院專業(yè)建設(shè)上的權(quán)利和義務(wù)，并以專業(yè)為單位成立獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)改革小組，具體負(fù)責(zé)獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)方案制定和課程體系的設(shè)計(jì)和落實(shí)，為學(xué)院專業(yè)的特色化建設(shè)，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.建立政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的人才培養(yǎng)協(xié)同機(jī)制

獨(dú)立學(xué)院需要探索充分利用社會(huì)資源的平臺(tái)和載體，著眼于校企合作的全面性和合作進(jìn)程，促進(jìn)學(xué)校在專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備配置方面更加符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的需要，使學(xué)校教學(xué)真正做到“學(xué)以致用”“學(xué)用結(jié)合”，逐步建立和完善校企合作的工作機(jī)制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制和長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。搭建三大平臺(tái)，即政企校深度合作平臺(tái)、課程資源建設(shè)平臺(tái)和學(xué)生科技創(chuàng)新平臺(tái)，探索依托行業(yè)企業(yè)辦學(xué)、課程資源開拓和學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的新機(jī)制。

3. 強(qiáng)化內(nèi)部教學(xué)管理和質(zhì)量監(jiān)控體系改革與公辦高校相比，獨(dú)立學(xué)院建立科學(xué)系統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系面臨的問題更多、挑戰(zhàn)更大。獨(dú)立學(xué)院最大的優(yōu)勢(shì)是自主辦學(xué)，機(jī)制靈活，內(nèi)部管理制度改革有著廣闊的空間。完善學(xué)院、系部、教學(xué)部門科學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制，明確責(zé)權(quán)利，增強(qiáng)辦學(xué)活力，通過精細(xì)化管理構(gòu)建自己的特色與品牌。探索完善三大機(jī)制，即“優(yōu)培、促學(xué)、困扶機(jī)制”“內(nèi)外結(jié)合、多層次立體式教學(xué)質(zhì)量管理監(jiān)控機(jī)制”和“教學(xué)管理改革創(chuàng)新機(jī)制”。建立“優(yōu)培、促學(xué)、困扶機(jī)制”：通過針對(duì)優(yōu)秀學(xué)生的創(chuàng)新人才試點(diǎn)班、博雅人才培養(yǎng)、面向全體學(xué)生的大學(xué)生科研與學(xué)科競(jìng)賽平臺(tái)和實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)，以及針對(duì)學(xué)習(xí)困難學(xué)生的學(xué)業(yè)預(yù)警制度和幫扶制度，促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才。建立“內(nèi)外結(jié)合、多層次立體式教學(xué)質(zhì)量管理監(jiān)控機(jī)制”：教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是確保教學(xué)工作順利有序進(jìn)行的根本保障。構(gòu)建完整科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是提高獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的重要保證。建立“教學(xué)管理改革創(chuàng)新機(jī)制”：教學(xué)管理的核心是教學(xué)制度與政策的創(chuàng)新，從有利于培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性、特長(zhǎng)出發(fā)，從獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)實(shí)際和需要出發(fā)，探索教學(xué)管理制度改革和創(chuàng)新的手段、措施和辦法，以深化完全學(xué)分制為突破口，推進(jìn)教學(xué)管理各項(xiàng)改革，如改革學(xué)籍管理、實(shí)行彈性學(xué)制，允許學(xué)生提前畢業(yè)；鼓勵(lì)學(xué)生跨系、跨專業(yè)選課，增加學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性。

（作者單位：長(zhǎng)江大學(xué)）

長(zhǎng)江大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院教育教學(xué)改革研究院級(jí)立項(xiàng)項(xiàng)目（編號(hào)：JY201228）