高等教育資源共享視角下的創新創業教育改革初探

朱麗 吳曉璐

摘 要： 創新創業教育是促進我國建設創新型國家的重要舉措，符合教育領域改革不斷深化的要求。高等教育資源分配問題一直備受關注，創新創業教育對于實現高校內部或校際間教育資源合理分配有積極作用。本文從2013年江蘇48所高校教育資源現狀入手探討如何以創新創業教育改革為著力點、促進教育資源合理分配，實現資源共享、培養更多人才。

關鍵詞： 教育資源 創新創業教育 改革

2010年，中國成為第二大經濟體后經濟持續下滑并進入低速增長時期，長期發展中累積的矛盾與風險逐步顯現。目前我國處于跨越“中等收入陷阱”關鍵階段，社會貧富差距不斷拉大、教育不公平問題凸顯。2014年，經濟必須實現“三個轉變”才能保證中國渡過“中等收入陷阱”期，尤其要實現資源消耗型向創新型的動力轉變，而創新創業教育對于解決教育不公平、實現向創新性國家的轉變有重要作用。2002年李昌義等人倡議在高校開設創新創業教育課程，“創新創業教育”作為新理念引起學術界關注[1]。“創新創業教育”由創業教育發展而來，融入更多創新思路，將“創新”與“創業”相融合。我國教育體制改革多年，教育資源配置不合理問題如配置效率低下與不公平仍存在，本文從分析江蘇省眾多高校教育資源差異入手，探討在不同階段不同層次的教育領域，如何通過高等教育資源合理分配，統籌教育領域發展重點帶動高校創新創業教育。

一、江蘇高等教育資源現狀

高等教育資源配置涉及教育供給與需求，培養何種層次與類別勞動人才及如何對其培養屬于高等教育資源配置研究范圍內的問題[2]。研究如何將創新創業教育改革融入到教育改革中以培養出創新型人才，必須了解江蘇省各高校教育資源差異以調動各教育資源，為高校改革提供參考。2013年江蘇有普通高校134所，其中本科院校51所。本文以江蘇48所本科院校為研究對象，由于各地經濟發展水平、政治地位等差異，高校數量不均衡，這在一定程度上反映了政府對高等教育的重視程度。筆者對江蘇各市各高校常態下教育經費、專任教師數、教授授課情況、精品課程、特色專業進行研究，為高校內部及高校間創新創業教育互動機制建立奠定基礎。

（一）教育經費

2012年，我國財政性教育投入已達GDP的4.28%，仍不能忽視對教育經費的研究。南京高校數居首位，徐州和蘇州分列二、三位，這與地區高校數量、經濟發展水平及省政府等傾斜政策有關。南京高校眾多，南京大學和東南大學的國家專項資金、政府經費比較多。南京、徐州、蘇州學校數量居多，毋庸置疑教育經費相對較高；泰州、連云港教育經費相對較低。經費不足是阻礙高校發展與改革的主要問題，對創新創業教育改革有擱置風險。

（二）教授授課

城市各高校教授授課課程比和授課教授比體現了學校對教育重視程度。教授是教育資源的重要參考要素。2013年各本科高校由教授主講的本科課程比普遍較低，9所低于10%，其中蘇南、蘇北、蘇中各4所、4所、1所。相反，一半以上比例高校在蘇南地區，這些學校的教授擔任學校課程總數一半以上。講授本科課程的教授比是一個重要指標，35所高校達到80%的教授授課比例，其中有5所本科高校達到100%，蘇北4所，蘇南1所，蘇中水平有待提高。

（三）特色專業

特色專業是學校辦學水平和成果的重要體現，國家級特色專業代表專業在國家層次的專業程度。高校發展歷史與水平不同，特色專業數量不一。2013年17所高校特色專業率達到10%，南京14所占到全省比例80%；城市本科高校特色專業率達到10%，除南京、無錫、徐州達到城市特色專業總數50%，其他城市為0。全省國家特色專業總體水平有較大提升空間。

（四）精品課程

精品課程是高校創新創業教育改革中的薄弱部分，是高校師資隊伍、教學內容、教學方法、教材展示等的展示。2013年，全省省級精品課程數量高于國家精品課程；南京高校省級精品課程發展較好，蘇北與蘇中部分地區發展與之差距較大。課程尤其是精品課程的發展對于創新創業教育課程改革與發展有積極作用，將創新創業教育觀念、教學方法與模式融入高校課程，為高校制度創新奠定基礎。

不同地區、不同高校教育經費、教授授課、特色專業發展、精品課程設置等方面仍存在差異。以南京為代表的地區教育及資源處于較高層次，通過高校創新創業教育改革實現高校內部、高校之間教育資源共享利用、均衡發展，是如今面臨的亟須解決的問題。

二、高等教育資源與創業教育相融合

黨的十八大報告提出要以創業帶動就業，提高創業力。隨后教育部為了統籌規劃高校創新創業教育頒布了《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》，為高校創新創業教育發展提供了平臺。2015年國務院辦公廳《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》（國辦發[2015]36號）發布，對未來五年高校創新創業教育改革提出了新要求。但由于各高校內部及高校之間教育資源差異大，創新創業教育實施重點、方向不同，在統籌整個創新創業教育發展進程中重點探討高校內部與高校之間創新創業教育的發展，促進創新創業教育在高等教育資源上的融合。

（一）完善高校內部創新創業教育機制

我國要求高校對課程與學分進行改革，合理設置創新創業學分并逐漸形成學分累計及轉換制度，以高校教務部門為中心形成創新創業教育工作新機制，鼓勵本校學生自主創業并允許適當轉換本科階段四分之一學分，此舉仍有較大的發展空間。

1.專業發展：特色專業發展輻射創業教育

福建省教育廳廳長黃紅武提出用“融入”思維設計培養方案，高校通過改造專業和課程，以創新融合專業為基礎、創新引領專業為支撐、創業融入專業為核心、創業帶動就業為延伸[3]。每個高校都有自己發展的特點，衍生的特色專業即是高校發展的動力之源。創新創業教育改革必須以特色專業為中心，輻射發展重點專業與優勢專業，根據市場需求逐步削減就業不理想專業或與特色專業融合為衍生專業。

2.課程改進：課程與教學中融入創新思維

大數據時代要從全方位將課程與創新創業教育融合，適當實行創業學分轉換制度。上海市教育委員會主任蘇明堅持以學生價值觀培育為抓手，將創新創業教育融入人才培養全過程，激勵優秀教師為本科生上課與指導，注重創新創業能力的培養[4]。對比2013年常態下高校課程實施情況，高校精品課程中100%覆蓋專業課程，創新創業課程甚至在校級課程中無展示。高校要自主開放創新創業課程，引進小班制教學，注重多角度、多思維積極對實際創業案例的思考，培養批判、創造的創業意識[5]；加強對創新創業精品課程的研發與展示，建立網絡平臺供高校參與創新創業課程討論，營造良好的文化氛圍。

3.精英引領：師資隊伍專業化帶動創業

創新創業教育改革在高校缺乏創新精英團隊及管理制度造成高校創新創業部門負責人創業項目輔導與推送困難。首先，建立一支創新創業專業團隊，由經驗豐富、思維創新的專業人員組成，負責創新創業活動安排和項目開展，幫助學生對如何籌集資金組建和管理創業團隊等給予輔導。其次，普及學生創新創業教育觀念、加強培養學生相關意識。最后，高校允許根據實際需要輔修創業相關專業，適當放寬休學創業學生修業年限，對創業成功的學生保留一定年限學籍并給予適當補助，激發學生創業熱情、避免盲目創業造成混亂。

（二）高校間創新教育資源共享機制的建立

如何將創新創業觀念融入教育資源在一定區域內實現利用效率最大化，要建立區域內高校間互動共享平臺與穩定合作聯盟關系，建立并完善創新創業教育資源共享機制。

1.發展源頭：信息網絡平臺共建共享

國家要努力建設創新創業教育信息網絡平臺，鼓勵高校在建立自身創新創業教育平臺基礎上建成高校間創新創業教育課程共享體系，實現高校間優勢專業互相學習、優勢課程互相借鑒、精品課程互相促進、創新就業動向相互關注的新思路。不同高校之間相近專業和學科建立多元合作、交叉培養的新機制，并將區域間高校創新創業教育學分互認制度納入這一體制中[6]。

2.發展動力：校際科技與課程互學互促

高校科研實力強，建有產學研結合提供支撐平臺的可與機構進行創新創業人才培養。高校間充分利用科技園作為本校或兄弟學校創新創業教育實習培訓基地，建設校園創新創業文化，同時高校間科技園相互合作、交叉實習，實行學分互認。以優帶良、以優創優，實現創新創業人才多元化培養。此外，精品課程是高校間進行創新創業教育發展的重要紐帶，建立各高校精品課程共享機制，遵循優質、公開、共享原則，實現區域精品課程自由訪問學習，有助于對精品課程質量進行監督，避免弄虛作假。

3.發展關鍵：師資力量壯大與流動

師資質量是影響教育發展的關鍵因素，擁有一支經驗豐富、思維創新的師資隊伍是深化創新創業教育改革的重要動力。江蘇省各高校師資質量與數量不一，創新創業教育方面專業老師少，兼任教師經驗缺乏、責任意識薄弱，各高校間必須創建平臺幫助經驗豐富的教師實現流動及以一帶十、以十帶百地成長。暑期實行各高校巡回定期培訓與考核，由不同高校創新創業教育部門承辦相關教師培訓工作，相互監督與補充。

創新創業教育是深化我國教育改革的重要一步，對于提高我國培養人才水平、培養創新型人才提出了更高要求。只有實現高校內部之間創新創業教育改革、協同高校與高校間聯盟互動的創新發展模式，創新創業教育才能走得更遠。

參考文獻：

[1]何寧，張曉華，王燕燕.創新創業教育的深化與地方高校的改革探索[J].陜西理工學院學報（社會科學版），2012，04：1-6.

[2]范先佐.論教育資源的合理配置與教育體制改革的關系[J].教育與經濟，1997，03：7-15.

[3][4]各地教育廳長在談到高校創新創業教育改革[EB/OL].http：//www.jyb.cn/high/sjts/201511/t20151113_642992_4html.

[5]趙越.高校推進和深化創新創業教育改革新措施[J].經濟研究導刊，2015，20：170-172.

[6]把創新創業教育貫穿人才培養全過程深化高等學校創新創業教育改革視頻會議召開[J].中國大學生就業，2015，13：4.