南寧生物產業發展分析

曾宇龍 鮑峰

【摘 要】 生物產業是國家戰略性新興產業，南寧市政府目前正出臺各種政策鼓勵本地生物產業發展。本文分析了生物產業的特點及其在南寧市的發展的條件、現狀和存在的問題，并據此為南寧市生物產業發展提出相關發展建議。

【關鍵詞】 生物產業 產業集群 南寧

一、生物產業相關概念

1.定義

學術界對生物產業并沒有嚴格地定義，綜合各位學者的描述，筆者把生物產業定義為以生物技術和生命科學為基礎為社會提供相關產品和服務的產業。

生物產業可以細分為生物醫藥、生物農業、生物能源、生物制造、生物環保、生物服務。從產業鏈的角度來看，該產業包括為生物技術研發提供支持的設備、制劑以及相關信息服務業，也包括運用生物技術工藝進行生成或提供服務的產業。

二、生物產業發展特點

1.資金密集型和技術密集型

對于生物產業而言，除了土地、勞動、資金等生產要素，生物技術和生命科學也是必要的要素，并且對這個產業的發展起決定性作用。然而，生物技術和生命科學的研究需要大量的時間和科研工作，且風險很高，從而耗費大量資金。因此，生物產業是技術密集型和資金密集型產業。

2.易壟斷

生物企業存在明顯的內部規模經濟。由于前期需要投入大量的研發費用和研發時間，而產品的邊際成本很低，因為存在內部規模經濟。壟斷形成的一個原因就是最低效率規模相對于市場規模較大，所以，從這個角度上來看，生物產業易形成壟斷。

另外，生命技術和生命科學是生物產業發展的決定性要素。當某企業最先掌握一種技術并申請專利，這時就會形成由專利權保護導致的壟斷。雖然專利保護會過期，后來者也有可能掌握這項技術，但是此時已經存在先行者優勢，市場壟斷會繼續。

3.易集群

發展成熟的生物產業往往在地理上形成產業聚集。這有可能是由外部規模經濟導致的。外部規模經濟是指當整個產業的產量（因企業數量的增加）擴大時，該產業企業的平均生產成本下降。生物產業集群使得企業可以共同分擔基礎設施成本、降低人才培養成本等，從而具有外部規模經濟，容易形成集群。集群主體包括公共研究機構、風投企業、大型制造企業和專業技術企業。專業技術企業、科研院所是集群的科學基礎，大型制造企業和公共設施是集群的產業基礎，政府、銀行、風投企業是集群的金融基礎，政府政策和中介機構為集群的制度基礎。

三、南寧市生物產業發展條件

1.資源條件

南寧地處南亞熱帶季風氣候區，生物資源十分豐富，植物種類約有180多科600多屬3000多種。南寧能源植物資源種類十分豐富，尤以甘蔗、木薯等熱帶能源作物最具特色和優勢。南寧還擁有豐富的林業資源，生物柴油樹種資源豐富，除油桐、油茶外，還有麻風樹、蓖麻、光皮樹等。同時廣西也是我國的“天然藥庫”、“生物資源基因庫”和“中藥材之鄉”，約占全國藥用植物資源的三分之一，中草藥物種數量位居全國第二，還有極具特色的壯、瑤、侗少數民族醫藥資源。

2.人才條件

南寧市擁有廣西70%以上的科研院所和60%以上的高校，科技人才較為集中。南寧市高度重視科技人才的引進與培養，先后出臺了《南寧市中長期人才發展規劃綱要》、《南寧市“十二五”人才發展規劃》等一系列人才政策，為生物產業發展提供專業人才隊伍打下良好基礎。

3.區位條件

南寧作為自治區首府城市、大西南出海通道的樞紐城市，已形成了航空、鐵路、公路、水路四通八達的立體交通運輸網絡。一年一度中國—東盟博覽會的舉辦，使南寧成為我國對東盟開放的“橋頭堡”。東南亞國家可以同時作為南寧生物產業發展的原料提供地和市場。

四、南寧生物產業開發區發展現狀

1.南寧國家高新技術產業開發區

該開發區面積為163.41平方公里，主導產業是：電子信息產業、生物工程及健康產業、汽配及機電一體化產業。生物產業是高新區的優勢產業之一，開發區內建立了生物醫藥產業園，利用廣西豐富的亞熱帶作物資源，重點發展生物制品、生物材料、生物制藥、中成藥、中藥配方顆粒劑、中藥飲片、中藥提取物，同時發展醫療器械、藥用包裝、生物環保產品、生物能源等相關產業。已落戶的知名企業有培力藥業、博科藥業、桂西制藥等。

2.南寧國家經濟技術開發區

該發區面積為504平方公里，由中心區和空港經濟區兩大部分組成。中心區主導產業是：生物制藥、機電制造、新材料、輕工食品。南寧生物醫藥產業園將成為中心區未來的重點，將發展生物制藥及相關配套產業。目前，南寧中恒投資有限公司、廣西神冠投資有限公司、柳州醫藥股份有限公司、廣西豐業投資有限公司、科創控股·四川華海國藥集團有限公司、深圳市海王集團股份有限公司等生物制藥企業先后落戶南寧生物醫藥產業園。上述項目總投資75億元，預計全部竣工達產后，年產值將超過400億元，年創稅超過30億元，將成為南寧經開區重要增長極。今后，該產業園將重點引進高端的生產研發生物醫藥企業。

3.廣西-東盟經濟技術開發區

該開發區形成了特色鮮明的輕紡制鞋、食品加工、機械制造、生物醫藥等產業優勢。園區致力于建成北部灣經濟區針對東盟和對臺生物科技產業經濟合作重要基地，發展生物制造、生物醫藥、生物能源、生物農業、生物環保、生物技術服務等產業，已聚集廣明藥業、萬德藥業等18家企業。

五、南寧生物產業發展存在的問題

南寧市國家高技術生物產業基地發展存在著以下主要問題：一是生物產業基礎薄弱，企業規模普遍較小，龍頭企業少，整體實力不強；二是生物產業園區基礎設施落后，吸引項目入駐能力較弱，產業發展配套支撐體系尚不完善；三是生物產業的科研人員、高級管理人員和高級技師數量遠不適應生物產業發展的需要，特別是高技術科研人才和產業化人才更為缺乏，成為制約南寧生物產業跨越式發展的重要瓶頸；四是生物質作物生產能力方面，種植土壤結構有待改善，作物品種老化單一，良種推廣速度較慢，種植管理粗放，作物生產集中度低，沒有形成穩定的原料供應基地；五是生物企業抗風險能力較弱。

六、南寧生物產業發展建議

1.引進龍頭企業

龍頭企業對產業集群的推動作用是顯著的。其推動作用體現在：第一，龍頭企業可以帶動相關產業和支持產業的發展，反過來，這些相關產業和支持產業又可以促進生物產業內其他企業的發展，從而形成良性循環；第二，龍頭企業具有技術溢出效應，通過技術交流、人才流動，可以很好地促進整個生物產業的發展。

然而引進龍頭企業要注意兩點：第一，政府首先要選擇一個在生物產業中具有技術優勢、并注重技術研發的企業，這樣才能促進南寧的生物技術創新；第二，在提供優惠政策時，政府不能損害公平競爭原則，在生物產業集群形成之后，政府應該為南寧市內生物產業的公司提供相同的優惠政策，通過市場競爭來推動南寧生物產業的發展。

2.公司合作管理產業園

目前南寧的生物產業園全部由政府部門管理，然而政府對生物產業的發展只能其到輔助作用，因此政府的定位應該是服務，利用自己的資源盡量為產業園內的企業提供便利，應該積極與產業園內的企業和研究所共同管理產業園，這也是發達國家的普遍做法。

具體而言，產業園應該成立一個管委會，管委會負責產業園的日常事務，包括資金運作、企業引進、法律服務、創業扶持、技術交流等。這個管委會至少應該由以下單位的代表組成：政府、生物產品制造公司、研發單位。

3. 發展地區特色產品

廣西的中藥品種豐富、產量大，因此可以將傳統中醫藥和現代生物醫藥結合，形成特色的醫藥產業。另外，廣西是壯族自治區，狀醫和壯藥在中國醫藥領域獨具特色，狀藥可以成為廣西獨具特色的生物醫藥產業。

廣西的木薯和甘蔗產量巨大，生物能源產業在廣西也已經有一定的發展基礎，可利用這個絕對優勢發展生物能源產業。廣西附近海域污染較小，海生植物豐富，可以發展與海洋生物相關的生物醫藥和生物制造產業。

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作者簡介：曾宇龍，男 籍貫：曾宇龍--四川省內江市威遠縣，單位：廣西大學商學院 國際貿易學（方向：國際區域經濟合作）

鮑峰：國際商務（方向：國際貿易與全球物流）。