淺談如何做好全過程造價管理工作

齊富平

【摘 要】 有效控制建設工程造價，控制重點轉移到前期階段。要重視和加強項目決策階段的投資估算，努力提高可行性研究報告投資控制數的準確度；要明確概預算工作不僅要反映設計，計算工程造價，更要能動地影響設計，優化設計。

【關鍵詞】 全過程 造價管理 工作

一、工程造價管理全過程控制的必要性

就目前的體制和現實而言，工程造價的管理和控制工作就是預決算，即預決算人員根據已經確定的施工圖計算工程量、套用定額、計取費用（施工圖預算），或在施工結束后根據圖紙和施工組織設計以及現場施工簽證記錄等資料編制竣工決算。

當預決算人員編制施工圖預算或竣工決算時，建設方案和設計圖紙都已經確定了的。現行體制下，預決算人員的工作只是事后算帳，只能消極地反映已完工程量，只能被動地反映設計和施工，這顯然是片面的，不夠的，

對建設項目工程造價進行全過程監控非常必要。

二、影響工程造價的因素

工程造價的增減都是工程造價的動態因素，任何一個建設項目都是從決策、設計、施工到竣工驗收整個過程。主要有以下影響因素：

1.在工程前期準備工作不充分的情況下，違反基本建設程序，匆匆上馬，不講工程經濟效益，只講工程進度。

2.由于工程設計受客觀條件和主觀因素，以及不可預見等因素的影響。

確定工程造價，不僅涉及眾多管理部門，而且受利益驅動，各建設單位、設計單位和施工單位都有各自的經濟目的，反映工程造價的意愿也不相同，這也是影響工程造價增減諸多因素之一

4.工程造價的主要組成部分是設備材料，設備材料來源地的變化，出廠價格的變化，運輸單價裝卸費的變化都直接影響設備材料預結算價格的變化，因而影響工程造價增減。

5.人工工資雖然占工程造價的比重不大，但其單價的變動也是不可忽視的一個動態因素。

6.計算工程造價所必須的概、預算定額水平、計劃利潤率、間接費率，以及稅率等費用標準的變化，也是影響工程造價的重要因素。

三、如何做好全過程造價管理工作

1.項目決策階段的造價管理

在一個新建項目建議書批準之后，工程造價咨詢機構應根據國民經濟長期發展規劃與地區經濟各行業經濟發展規劃的基本要求，對擬建的項目在技術上是否先進、適用，在經濟上是否合理、有利，在效益上能否創收，在資金方面能否落實等情況，都要進行全面、充分的調查、分析與論證，做好可行性研究，為決策者在決定項目時提供可靠的依據6項目決策階段的工程造價，對建設全過程的工程造價具有全局性影響和決定性作用。

2.項目設計階段的造價管理

項目設計階段的設計費用支出不足建設工程總造價的1%，因而常被忽視，但它對工程造價的影響竟達75%以上。因此，要把這一階段的造價管理工作，作為全過程造價管理。的重點來抓。項目初步設計概算具有一定的準確性，并應達到國家或行業規定的深度，是有效控制工程造價的前提。

3.項目招標階段的造價管理

根據經驗數據統計，對施工單位的報價，經審標后其價格與原價格有20%～30%的差距。只有有了科學的標底，才能正確判斷投標所報價格是否合理、可靠，才能在定標時作出正確的決策，嚴格執行工程招投標的管理規定，把握標價的合理性與競爭性。在評標、定標中，把造價執業者及造價編制依據的合法性作為評判標準，能確保標價科學而合理。通過綜合評定，既能把施工費用控制在最低的價格，又能選擇質量好、信譽度高的施工單位進行施工。

4.項目實施階段的造價管理

造價管理屬動態控制，具有控制面廣、周期長、費用支付劃分點多等特點，因此應做好以下幾方面工作：一是制定合理的工程造價控制目標，定期對工程造價實際值與目標值進行比較，找出偏差，分析原因，采取有效的措施加強控制。二是在保證材料質量的基礎上，嚴把材料價格關，力爭把材料價格控制在最低水平。三是每個工程都應在保證質量的前提下，對各種方案在技術上、經濟上進行對比、分析，從中選出最合理的方案。四是建設單位要嚴格控制設計變更，規范設計變更程序。五是加強項目總體管理，避免發生索賠

現象。

5.項目竣工結算階段的造價管理

在此階段，應提前做好施工階段有關投資控制等各方面因素的歸集、整理工作，為順利進行竣工結算做準備。在施工期，工程造價的控制屬于過程控制的范圍，各種環節控制點；的工程量簽證、變更或索賠的核定，在竣工結算時均需重新歸集、匯總。除此之外，可轉化為價款責任的合同約定內容，在工程竣工后均會以貨幣形式體現。因此，處理好施工過程中各類費用的歸集與整理，能收到事半功倍的效果。在這一階段，一些施工單位存在著冒算、多算、高套定額單價、高套取費標準等提高工程造價的現象，所以，必須熟悉施工合同，套用合適的定額，嚴格審查工程量。調查資料顯示，對施工單位的結算審查核減率一般在15%～25%。此外，在工程竣工交付使用后，要進行項目后評價，根據原來的規則，分析、比較工程的范圍、進度與造價的變化情況，總結經驗，并將造價資料整理好后錄入計算機，以便今后使用。

總之，建設項目的造價控制貫穿于項目的全過程，包括項目決策階段、項目設計階段、項目招標階段、項目實施階段與項目竣工階段。據統計資料顯示，在項目決策及設計階段，影響建設項目造價的可能性為30%～75%，而在實施階段影響建設項目造價的可能性為5%～25%。

【參考文獻】

[1] 樊瀟蓉.淺談如何做好全過程造價管理工作[J].中小企業管理與科技旬刊， 2015（20）：49-50.

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