新《國家學生體質健康標準》指標體系的傳承與嬗變研究

摘 要 2014年7月18日教育部公布了新版的《國家學生體質健康標準》，本文對修改前后的指標體系從測試對象分組、測試內容的選定、各項目所占的權重比例、成績綜合評定等進行比較分析，得出如下結論：新《標準》分組更細致、合理，有效地提高了教育行政部門的監測能力；新《標準》中以能直接反映學生體質健康水平的身體素質項目為主；新《標準》測試內容固定下來有利于全國范圍內同年齡學生進行橫向比較；新《標準》在指標中加入視力檢測項目，符合我國青少年的實際情況；新《標準》提高了身體形態指標的權重，間接促使學生要注重合理營養與體育鍛煉；新《標準》強化了“教育激勵、引導鍛煉”的功能。

關鍵詞 標準 學生 體質 指標

早在1900年，近代中國偉大啟蒙者梁啟超先生就提出“少年強則國強，少年進步則國進步”的經典學說[1]，熱情洋溢的文字激勵著中華民族一代又一代的優秀兒女。然而隨著我國綜合國力的日益強大，青少年體質卻在逐年下滑，青少年體質健康問題也越來越受到社會各界的關注。2002年，教育部、國家體育總局聯合印發了《學生體質健康標準（試行方案）》，這是《國家學生體質健康標準》的雛形，對于深化學校體育教育改革、推動青少年身體素質發展產生了深遠的影響。

國家教育部于2007年4月頒發了《國家學生體質健康標準》，測試項目簡便易行、選擇性強，有較強的導向性和可操作性，但也存在著選測項目評價指標不完善、替代項目可比性差等問題[2]。2014年教育部根據國務院辦公廳下發的《關于進一步加強學校體育工作若干意見的通知》的有關要求和《國家學生體質健康標準》實施幾年來發現的問題，于7月18日公布了新版的《國家學生體質健康標準》（以下簡稱新《標準》）。本文將對修改前后的指標體系進行比較分析，探討新《標準》的合理性與不足之處，以便于更好地落實新《標準》，促進學生體質健康工作更好發展。

一、研究對象與方法

1.研究對象

2007年《國家學生體質健康標準》與2014年《國家學生體質健康標準》的指標體系與內容。

2.研究方法

（1）文獻資料法

通過中國知網和國家教育部網站查閱大量與《國家學生體質健康標準》相關的文獻和政策法規，對上述的相關文獻資料和政策法規進行整理、分析，總結與《國家學生體質健康標準》相關的內容。

（2）對比分析法

對2007年《國家學生體質健康標準》與2014年《國家學生體質健康標準》在指標體系及內容上的前后變化進行對比分析。

二、研究結果與分析

1.新、舊《標準》測試對象的分組情況對比

舊《標準》中將測試對象分為四個層次6個組別，即小學層次1、2年級為一個組別，3、4年級為一個組別，5、6年級為一個組別，初中、高中、大學各為一個組別。新《標準》將分組修改為小學、初中、高中這三個層次每個年級為一個組別，大學1、2年級為一個組別，3、4年級為一個組別。從結構上看，2014年新《標準》的測試分組更加具體、細致、合理，完全符合青少年的身體生長發育規律。對象按年級劃分，相應增加測試項目和提高測試標準要求，更能直觀反映測試對象體質指標的變化。將大學劃分為兩個組別也是根據《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》的要求：大學1、2年級開設體育必修課，大三、大四開設體育選修課[3]。這樣按照新《標準》組別的劃分，對研究大學體育必修課與選修課對學生體質的影響更具有現實意義。

2.新、舊《標準》測試指標的變化分析

（1）測試指標類型的變化分析

如表1所示，舊《標準》在測試指標的類型中包含身體形態、身體機能、身體素質、運動技能四部分內容，重點在身體素質和運動技能的檢測上，其目的在于激發學生自我鍛煉的積極性，但在運動技能類別上不具備連續性。新《標準》與舊《標準》最大的不同是將指標類型由4個調整為3個，把身體素質測試放在了重要的位置，而運動技能與學生體質健康的相關性并不顯著，測試的組織需要更多的人、財、物投入，同時好的身體素質是提高各種運動技能的基礎，因此，新《標準》調整后的指標類型更加完善、合理。

（2）測試指標項目數量及結構的變化分析

從表1來看，新《標準》的整體測試項目增多，并且各年級測試類型更全面，這就要求學生要注重各種身體素質的鍛煉，體現出新《標準》“引導學生、促進健康”的內涵。另外，測試項目數量增多也指導著各級各類學校體育教學工作要做出相應的改革，使體育教學工作的重點始終圍繞增強學生體質的中心、提高學校體育教學水平。

在測試指標的組成結構上，2014年新《標準》較之2007年舊《標準》變化也相當大。新《標準》取消了選測項目，將各組別測試項目統一規定為必測項目（見表1），這也是根據舊《標準》實施幾年中出現的問題進行調整的更加合理的標準。舊《標準》規定：“選測項目每年由教育行政部門在測試前兩個月確定并公布，選測項目原則上每年不得重復。”[4]舊《標準》的原意是擴大可選擇項范圍，但實際執行過程中，地方行政部門和部分學校為了便于操作、管理，往往選擇一些測試項目，幾年維持沒有變化[5]，失去了《標準》的原本意義。新《標準》基于上述問題，除原來的身體形態測試指標必測外，把反映力量、速度、靈敏、柔韌、耐力等身體素質方面的測試項目直接指定為必測項目，根據不同年齡組別的特點，在不同階段設置不同鍛煉項目，并且得分標準逐年提高，督促學生進行全面的身體素質鍛煉。同時，新《標準》的實施還有利于全國范圍內同年齡段的學生進行橫向比較，為國家政策的制定提供有力的數據支持。

（3）新、舊《標準》中增刪項目的比較分析

新《標準》針對舊《標準》實施過程中出現的問題，根據年齡階段的特點進行了調整、刪除，這都是與學生的身體發展規律相吻合的，小學低年級（6～12歲）的學生正處于身體素質發展敏感期，應注重發展學生的柔韌素質和靈敏素質，而不應過早地進行力量訓練[6]。因此，把反映上肢力量的投沙包、擲實心球項目以及反映下肢爆發力的立定跳遠項目刪除。同樣，測試運動技能的項目也沒有在新《標準》中保留。初、高中及大學層次的測試指標中，因把引體向上（男）和1分鐘仰臥起坐（女）作為必測項目，所以擲實心球和握力測試在新《標準》中刪除。臺階實驗測試從開始納入體質健康測試就廣受質疑，因其試驗指數與耐力跑成績相關性較低，在反映心臟功能變化規律的最大耗氧量、最大輸出量方面不能準確表現[7]，故在新《標準》中被刪除，選用了800米跑和1000米跑分別作為男、女學生耐力指標的必測項目。唯一遺憾的是1分鐘跳繩項目刪除，究其原因有二：一是各地學校采用測試方法標準不一，造成最終數據不準確。如跳繩項目，《標準》要求雙腳同時起跳，而有些學校測試時單腳輪換、一跳雙搖等都計入個數；二是單體測試時間長、計量誤差大，導致時間、人工成本加大。

值得一提的是新《標準》增加了視力檢測，可以看出國家對青少年視力的重視程度。2010年的全國學生體質監測結果表明：“7～12歲小學生視力不良率居高不下，城市學生視力不良率占48.81%，農村學生占32.98%；大學生的視力不良率更高，城市學生和農村學生分別占84.14%和85.30%。”[8]青少年視力不良率比例大已經嚴重影響到我國的征兵、航天、航海等特殊行業的發展，因此國家將視力檢測納入新《標準》中是符合我國國情的明智舉措。

3.新、舊《標準》測試指標權重的變化分析

權重是針對某一指標而言的相對概念，它指該指標在整體評價中的相對重要程度，它表示在其他指標不變的情況下，這一指標項的變化對結果的影響[9]。新、舊《標準》在各項測試指標所占權重的比例上有所調整，新《標準》中提高身體形態指標的權重，符合“增進學生體質健康，激勵學生積極進行身體鍛煉”的精神[10]。身體功能指標（肺活量）的權重由舊《標準》的20%降至新《標準》的15%，變化不大，并且整個縱向比較無變化。

舊《標準》中身體素質（運動技能）的指標權重小學1、2年級和3、4年級占80%，5、6年級以上組別的權重占70%；新《標準》中身體素質指標權重統一規定為70%。特別要注意的是新《標準》在耐力素質設置權重時沿襲要重視學生耐力素質的理念。由于新《標準》將1000米跑（男）和800米跑（女）作為耐力素質的必測項目，看似權重降低了（由30%降到20%），實則測試難度加大了。800米跑和1000米跑能更好地反映學生的耐力素質水平。同樣，新《標準》還十分重視速度類項目（50米跑）的權重系數，在新《標準》中所占權重最大的兩個指標就是耐力和速度素質，這與新《標準》要“提高應用信度、效度和區分度，增加效果好、實施性強、簡單易性項目”的要求是一致的[10]。

4.新、舊《標準》成績評定等級的對比分析

新、舊《標準》的成績評定在兩個方面做出修訂（見表3）：一是同等級的分值發生變化；二是總分結構發生了變化。新《標準》的總分結構由原來的標準分（滿分100分）改為滿分100分與附加分（滿分20分）。附加分要根據學生加分項目的測試成績超過100分的進行加分處理，滿分為20分。小學加分項目為1分鐘跳繩，分值最高為20分（見表4）；初中、高中以及大學的加分項目為男生1000米跑和引體向上，女生為800米跑和1分鐘仰臥起坐，每項加分最高為10分[11]。選取的項目都是可以通過科學鍛煉明顯提高成績的，對于學生而言，可以促使其主動地參與鍛煉，強化了新《標準》提倡的“教育激勵、引導鍛煉”的功能。

另外，舊《標準》和新《標準》都著重強調“學生測試成績評定達到良好及以上者方可參加評優與評獎”。表面看兩者都沒有什么變化，但實際上新《標準》良好等級分值由原來的75～89分提高到80.0～89.9分（見表3），這就對評優、評獎的學生提出了更高的要求。只有在體育鍛煉上多下功夫，做到全面發展，才能有資格進行各項評優、評獎。長期以來，我國的教育環境是“重文輕武”，新《標準》從國情出發，目的是引起學校、家長、學生的三方共鳴，引導學生主動進行體育鍛煉，為全面提高青少年身體素質提供積極的環境氛圍。

三、結論

新《標準》按年級進行分組劃分，符合學生身體自然生長規律，有效地提高了教育行政部門的監測能力。

新《標準》中將不能直接反映學生體質健康水平的運動技能類指標去除，主要以測試身體素質項目為主。

新《標準》測試項目數量增多，取消選測項目，使測試內容固定下來有利于全國范圍內同年齡學生進行橫向比較。

新《標準》將舊《標準》中與年齡段不相符的測試項目刪除，加入視力檢測項目，符合我國青少年的實際情況，目的明確，同時也為學校體育教學改革指明了方向。

新《標準》提高了身體形態指標的權重，間接促使學生要注重合理營養與體育鍛煉。同時耐力素質與速度素質的權重在所有指標中占有重要地位。

新《標準》在成績評定等級中將良好段的分值由75～89分提高成80.0～89.9分，并在總分上增加了20分的附加分，強化了新《標準》“教育激勵、引導鍛煉”的功能。

參考文獻

[1] 梁啟超.大家小集——梁啟超集[M].鄭大華，王毅，編.廣州：花城出版社，2010.

[2] 甄志平，毛振明.《國家學生體質健康標準》指標體系結構與嬗變研究[J].西安體育學院學報，2008（2）.

[3] 教育部.全國普通高等學校體育課程教學指導綱要[Z].北京：國家教育部與國家體育總局，2002.

[4] 教育部，國家體育總局.教育部國家體育總局關于實施《國家學生體質健康標準》的通知[Z].北京：教體藝[2007]8號.

[5] 張麗萍，楊雨軒.《國家學生體質健康標準》與《國家學生體質健康標準（2014年修訂）》的對比研究[J].體育科技文獻通報，2015（2）.

[6] 邢文華，曲宗湖.研究少年兒童身體素質發展的特點對改進中學生體育教學的啟示[J].北京體育學院學報，1982（1）.

[7] 王健，鄧樹勛.臺階試驗質疑[J].中國體育科技，2003（2）.

[8] 教育部.關于2010年全國學生體質與健康調研結果公示[S].2011-8-29.

[9] 新編現代漢語辭海[M].路麗梅，王群會，編.北京：光明日報出版社，2012.

[10] 陳偉強，宋小榮.對《國家學生體質健康標準（2014年修訂）》女生800米跑的解讀與分析[J].中華女子學院學報，2015（1）.

[11]教育部.教育部關于印發《國家學生體質健康標準（2014年修訂）》的通知[Z].北京：教體藝[2014]5號.

[作者：郭濤（1978-），男，山東淄博人，山東理工大學體育學院公體部主任，講師，碩士。]

【責任編輯 楊 子】