今年日子怎么過？

2015年，中國GDP增速為6.9%，以及受全球經濟下滑的影響，近段時間以來有人對中國經濟的發展前景產生了懷疑，更有外國媒體把禍水往中國引，釋放“下一個全球衰退將由中國引起”的奇談怪論。 而國內，隨著國家去產能調結構的政策推進，也有輿論開始擔心會否產生新一輪的下崗潮、失業潮？ 大家所關注的有關物價、收入、養老等問題在2016年又會有怎樣的變化？ 現在這些都有答案了！

經濟

全球經濟下滑？

李克強總理：別怕！

面對全球經濟下滑的復雜局面，李克強總理2月14日主持召開國務院常務會議，春節假期后首次發話：有事了也不怕事！中國經濟在挑戰中會越戰越勇。

總理談全球經濟下滑

猴年一開年，全球經濟、特別是各國股市急劇下跌，也給我國經濟帶來很大的挑戰和新的不確定因素。因為今天的中國經濟已經與世界經濟深度融合。

有事了，咱也不怕事，中國經濟從來都是在挑戰中成長的。每逢困難會更加堅韌，越遇挑戰會越戰越勇！

總理談股市匯市異常波動

去年針對股市、匯市異常波動，采取穩住市場的方針政策是正確的，符合國際慣例，而且在一段時間內拆掉了一些“炸彈”，避免了系統性金融風險的發生。

但回過頭來看，有的主管部門也要總結經驗教訓，包括適時有效應對的問題、在技術層面主動作為不夠的問題，甚至還有內部管理的問題。

總理談近階段經濟

就業“穩”，中國經濟大的基本面就能“穩”。這是中國經濟近一個階段以來最大的亮點。

就業形勢穩定、居民收入跑贏GDP增速，單位GDP能耗逐年下降，這些數據是我們經濟基本面保持穩定的體現。

總理決定這么辦

1、現實工作中還存在不少項目批了、錢撥了，卻遲遲開不了工等問題，今后需要進一步加大抓落實和督查力度。

2、我前兩天點名批評了幾個部門工作拖拉的問題。各部門的工作今后決不能再拖拖拉拉！

3、一旦經濟真的出現滑出合理區間的苗頭，該出手時我們會果斷出手。

4、國務院各部部長、直屬機構主要負責人都要主動召開或者出席新聞發布會，積極回應輿論關切。

5、一個人的腦袋能想多少事？能看多少事？只有把“眾眼”“眾足”變成自己的“眼”和“足”，才能真正把天下的事情搞清楚。

就業

今年將出現“失業潮”？

發改委回應：不會的！

日前，國家發改委召開定時定主題新聞發布會，發布宏觀經濟運行數據并回應熱點問題。發改委新聞發言人趙辰昕在回答記者提問時表示，從目前我國經濟運行的狀態看，不會出現新一輪“失業潮”。

記者問，網上有文章指出，隨著經濟下行壓力的增大，今年有可能會面臨“下崗潮、失業潮”，對此如何看？另外，煤炭、鋼鐵行業去產能會不會引發大批的職工下崗？

趙辰昕回答，我們注意到了網上的觀點，但我們認為從目前我國經濟運行的狀態看，不會出現新一輪“失業潮”。

四個支撐

“十二五”以來，我國經濟發展進入新常態，經濟增長速度有所放緩，但國內生產總值年均增長約7.8%，仍處于國際較快的增速。五年全國城鎮新增就業累計達到6431萬人，比“十一五”時期多增了11.4%，年均新增1286萬人，比“十一五”時期增加132萬人，增長速度也是11.4%。我們對就業形勢的判斷有以下重要支撐：

一是經濟穩定發展的基本面沒有變。就業增長具有穩定的經濟基礎，我們堅持穩中求進工作總基調，加強區間調控，千方百計補短板、擴消費、促投資，加快培育形成新供給、新動力和新的增長帶、增長極。經濟仍將保持中高速增長，就業拉動能力將繼續提升。

二是統籌推進大眾創業、萬眾創新。創業帶動就業能力不斷增強。我們出臺實施了大力推進大眾創業萬眾創新，支持農民工等人員返鄉創業等方面的政策文件，力促創業創新，對促進就業作用明顯。2015年全國市場主體保持快速發展的良好勢頭，全年新登記企業443.9萬，增長了21.6%。平均每天新登記企業約1.2萬戶，今年“雙創”將繼續深入推進，創業帶動就業的能力還將進一步增強。

三是勞動力市場整體較為活躍，過剩勞動力可順利實現流動就業。2011年以來求人倍率始終保持在1以上，就業需求總體大于供給，勞動力市場流動就業能力較好。隨著經濟結構加速調整，新產業、新業態和服務業等蓬勃發展，創造了大量就業崗位。化解過剩產能、淘汰落后產能帶來的過剩勞動力順利實現跨地區、跨行業流動就業，沒有出現待崗滯留等問題。

四是黨中央國務院高度重視，多措并舉做好化解過剩產能職工安置工作。國務院出臺了關于鋼鐵和煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見，將加強獎補支持，設立工業企業結構調整專項獎補資金，統籌對地方化解過剩產能的人員分流安置給予獎補。同時，通過挖掘企業內部潛力、內部退養等方式，著力做好職工安置工作，努力減少下崗工人數量。

四個抓手

下一步，我們將按照黨中央國務院有關部署，堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，聚焦關鍵環節、脆弱環節、基礎環節，把握好四個重要抓手，完全有能力、有信心保持就業形勢穩定。四個抓手分別是：

第一，從基礎信息看，加強政產學研會商，做好經濟與就業數據聯動評估。加強部門與研究機構、大數據分析機構的密切協作，全面匯總現有經濟運行、產業結構調整、就業失業統計數據，充分借助大數據監測、代表性基層監測點數據交叉比對，綜合分析、準確評判經濟和就業形勢。

第二，從產業看，既著力創造新增用工需求，也將有效穩定存量用工基數。把握世界科技革命變革方向，加快培育新興經濟和就業增長點。大力促進高端產業進口替代，加快發展國內相關產業，創造更多就業機會。對民生需求剛性、勞動密集型的輕工等制造業企業，加快出臺降成本普惠性政策，實施差別化扶持政策，著力穩定現有就業崗位。

第三，從區域看，既發揮中心城市吸納就業的龍頭帶動作用，也要培育經濟困難地區接續產業和就地就近就業機會。要加快推進新型城鎮化，擴大中心城市吸納就業龍頭作用，創造更多區域性經濟和就業中心。積極培育接續產業，緩解困難地區經濟發展和就業壓力。結合正在開展的返鄉創業試點工作，嫁接政府、市場和社會資源，建設一批具有區域特色的返鄉創業園區，培育一批具有發展潛力的特色產業帶，帶動返鄉人員創業就業。

第四，從人群看，建立五類重點人群與“三張網”相結合的分類施策機制。主要是針對大學生中的往屆名義就業群體和新畢業群體、農民工中失業返鄉人員、困難行業有一定人力資本提升潛力的下崗職工、經濟困難地區有流動就業意愿的人員、就業確有困難人員等五類重點群體，發揮就業信息網、職業培訓網、社會保障安全網的協同效應，統籌施策。

物價

漲幅保持在1%左右

國家統計局中國經濟景氣監測中心副主任潘建成預測

PPI繼續為負的趨勢難以改變。今年經濟增速保持在6.5%以上的可能性非常大。不會出現通縮。

2015年，我國物價走勢平穩且漲幅一直在低位徘徊，但是在網友調查中，“2016年物價會不會漲”依然成為第一關注熱點。

“總體來看，在多方力量的作用下，CPI在1%左右、保持基本平穩的可能性較大。”國家統計局中國經濟景氣監測中心副主任潘建成表示，CPI走勢主要取決于三個方面：

一是食品價格，尤其是糧食、豬肉和蔬菜價格；

二是受人工成本影響的服務價格；

三是與消費相關的上游的工業品生活資料價格。

中國不會出現通縮

由于2015年糧食再獲豐收，豬肉價格回漲到位，2016年食品價格保持平穩的可能性較大，偶爾會受蔬菜價格的波動影響。鑒于人工成本的剛性上升，服務價格總體呈現溫和上漲態勢。上游工業品生活資料價格仍處于溫和回落趨勢，對CPI會產生輕微下拉作用。

除了CPI，已經連續46個月同比下跌的工業生產者價格（PPI）也牽動人心。潘建成認為，從走勢看，國際大宗商品價格仍呈弱勢整理，國內資源和資源密集型產業產能過剩依然十分嚴重，PPI繼續為負的趨勢難以改變。

那么PPI“跌跌不休”，CPI又持續低位，這是否意味著今年我國有可能要進入通縮階段了呢？潘建成分析，我國曾于亞洲金融危機期間出現過比較明顯的通縮，突出表現在居民消費價格與工業生產者價格雙雙持續下跌。當前情形的最大區別是盡管PPI連續46個月為負，CPI依然保持1.5%左右的溫和上漲，可見的未來也不大可能出現下跌。“這種情形不符合物價持續的全面的下跌的基本定義，所以我不認為中國經濟出現通縮。”潘建成說。

中國不符合經濟衰退的定義

“對通縮的擔憂關鍵還是對物價下跌背后經濟衰退的擔憂，2015年中國經濟增速為6.9%，2016年增速保持在6.5%以上的可能性非常大，這一增速在全球鳳毛麟角，完全不符合經濟衰退的定義。”潘建成說，當前中國經濟的問題與亞洲金融危機出現通縮期間的情形有很大的不同：當時主要表現為總需求不足，失業壓力巨大；當今則為供求結構性失衡，失業壓力不大。

“通縮是一個總量概念，當前突出的結構性問題不能用總量辦法解決。根本化解之道就是供給側結構性改革，一方面要堅定不移地去產能、去庫存、去杠桿，同時加大力度降成本、補短板，為增長創造更有力的環境并增強直接動力。我認為，不一定要時時處處追求經濟結構調整與總量平穩增長之間的平衡，一時、一地、一事的失衡沒有關系，如果因此能換來長期的平穩健康發展，這樣的失衡可能就是我們需要付出的代價。”

收入

低收入群體收入漲更多

人社部勞動工資研究所研究二室主任劉軍勝預測

今年居民收入整體應該會繼續提升。農民工的收入將更有保障。最低工資上調空間有限。

剛剛過去的2015年，雖然經濟增速有所放緩，但全國居民人均可支配收入實際增長7.4%，跑贏同期GDP增長6.9%的速度。

2016年收入能漲多少？您不妨先對照著以下這五檔“對號入座”：

2015年，按全國居民五等份收入分組：

低收入組人均可支配收入5221元；

中等偏下收入組人均可支配收入11894元；

中等收入組人均可支配收入19320元；

中等偏上收入組人均可支配收入29438元；

高收入組人均可支配收入54544元。

居民收入整體應該會繼續提升

“今年居民收入整體應該會繼續提升，其中低收入群體的提升幅度會相對高一些。”劉軍勝認為，除了增速跑贏GDP，2015年收入的另一大亮點是城鄉居民收入差距有所縮小，農村居民人均可支配收入增速高于城鎮居民收入增速，達到8.9%，城鄉居民人均收入倍差2.73，比上年縮小0.02。

重點提升低收入群體收入

“今年將會延續這種好勢頭。”劉軍勝認為2016年收入的重點仍在“提低”上，一系列的改革措施、扶持政策都指向提升低收入群體的收入。

小康不小康，關鍵看老鄉。加快促進農民增收是今年1號文件的重點。“從精準扶貧、金融扶持、土地制度改革、公共服務均等化、提升農民技能等多方面齊發力來提高農民的收入。”劉軍勝認為目前城鄉收入差距仍然偏大，農民收入增速應該再快一些。

農民工收入將更有保障

同時，農民工的收入將更有保障。日前《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》出臺，全面規范企業工資支付行為，健全工資支付監控和保障制度。“現在仍有工程建設領域等部分行業拖欠工資問題比較突出，治理拖欠工資對農民工來說是另一種形式的保增收。”劉軍勝說。

最低工資上調空間有限

去年，全國21個地區上調了最低工資標準，新的一年最低工資還會再次上調嗎？“應該說上調空間有限。在經濟下行壓力下，連續上調會對企業造成更大壓力，也不利于職工就業。對于最低工資的調整還是要做好評估，動態平衡收入增速與經濟增速的關系。”劉軍勝判斷。

增收，不僅需要國家政策發力，還需要自身給力。劉軍勝認為“提升技能、腳踏實地”是增收法寶，“對生產一線的職工來講，提升技能水平是增收的主要途徑。”

養老金繳費比不大會提升

養老

中國社會保障學會會長鄭功成判斷

今年養老金待遇還可能持續提高，職工基本養老保險全國統籌方案有望今年出臺。

繳費比例提升可能性不大

養老金待遇提高了，繳費率會不會跟著一塊兒漲？對此，中國社會保障學會會長、中國人民大學教授鄭功成判斷：“今年，養老保險繳費比例提升的可能性不大。”

“如果工資保持不變，今年老百姓反而可能少掏些養老錢。”在鄭功成看來，我國養老保險繳費率偏高是一個客觀事實，目前還有降低費率的空間，也應該降低，“但費率降低和老百姓掏的錢多少是兩碼事。老百姓每個月繳多少保險費，是和工資收入掛鉤的。如果工資漲了，每個月實際繳納的養老保險費也會多一些。”

今年養老金待遇還可能持續提高

鄭功成判斷，今年養老金待遇還可能持續提高。“社會分配格局是讓更多發展成果惠及民生，當然包括惠及退休老人。養老金水平應當與物價掛鉤，同時考慮工資增長情況，因此養老金待遇也有繼續提高的空間。”

鄭功成認為，我國有望建立養老金正常增長機制。“目前盡管國家財政收入增幅在減緩，但并不會減弱對養老金的支持力度。同時，伴隨數萬億元結余的養老保險基金從今年開始進行投資運營，以及部分國有股劃轉的落實，養老金開辟了新的來源，這也有利于建立正常的養老金增長機制。”

提醒：不要忘了年金

鄭功成提醒，大家在計算自己未來養老金的時候，別忘了把職業年金或企業年金也算進去。基本養老保險金只是退休收入來源的一部分，國家建立的是一個包括基本養老保險、職業或企業年金、儲蓄性壽險在內的多層次養老金體系。“今年推進機關事業單位養老保險制度改革，職業年金成為必然選擇，國家亦明確了參保者個稅遞延的政策，這將有利于促進企業年金的發展。”

養老金全國統籌步伐加快

在提升養老金公平性方面，養老金全國統籌的步伐也在加快。鄭功成介紹，職工基本養老保險全國統籌方案有望今年出臺，有利于提升養老金制度在地區間的公平性。另外，城鄉居民養老金待遇也有望上升，城鄉老人之間的水平差距有望進一步縮小。

“養老金只提供經濟來源，卻無法自動解決老年人所需養老服務等問題。”鄭功成說，作為世界上人口最多、老齡化速度最快、老年人口規模最大、家庭保障功能持續弱化最顯著的國家，我國更需要建立一個完整的養老制度體系，養老保險與養老服務構成其中兩大支柱。此外，還需建立老年護理制度、老年福利津貼和完善老年優待政策等。

生態

改善空氣質量將有大動作

環保部污染防治司副司長汪鍵表示

北京今年PM2.5年均濃度要比去年下降5%左右，河北史上最嚴的治霾法律法規引入了引咎辭職和責令辭職制度。

一年之計在于春。環境領域確實有不少新年新計劃，將隨春風送達萬戶千家。

“以百姓最關心的空氣質量為例，今年各地都將有不少大動作。”環保部污染防治司副司長汪鍵這樣表示。

全國空氣污染最重的京津冀區域一馬當先。

北京：今年PM2.5要降低5%左右

不久前閉幕的北京市十四屆人大四次會議上，北京市政府工作報告要求，今年PM2.5年均濃度要比去年下降5%左右。為達到這一目標，北京今年計劃投入165.4億元，用于大氣污染治理，聚焦散煤、高排放車、城鄉結合部三大領域。

天津：削減煤炭消費總量

天津市委代理書記、市長黃興國在今年的政府報告中指出，未來天津將進一步全面加強大氣污染防治，進一步削減煤炭消費總量，到2020年PM2.5濃度比2015年下降25%。

河北：史上最嚴治霾法規實施

而常被看作拖累整個區域空氣質量的河北，更是拿出了“真招”——今年3月1日起，《河北省大氣污染防治條例》將實施。措施嚴、標準嚴、處罰嚴、問責嚴，使《條例》成了河北史上最嚴的治霾法律法規。

條例引入引咎辭職和責令辭職制度，縣級以上人民政府主要負責人任期內，區域大氣環境質量持續惡化的應當追責，造成生態環境嚴重破壞的，應當引咎辭職或者由其主管部門責令辭職。

黑臭水體納入考核

水污染治理方面，百姓最關心城市黑臭水體能否根治，家門前的小溝小叉能否還清。去年發布的《水污染防治行動計劃》就顯示，今年水污染防治將走進全面落實階段，黑臭水體、小溝小叉治理情況都將納入考核目標。環保部將聯合住建部，每半年調度公布全國黑臭水體信息，督促地級及以上城市公布黑臭水體名稱、責任人和達標期限。

良好的生態環境也是百姓期待。森林覆蓋率全國第一的福建就把繼續保持冠軍地位作為今年的工作目標，西部的新疆計劃新增造林105萬畝、封育95萬畝。江蘇省代省長石泰峰更是在政府工作報告中強調，“十三五”期間，將著力圍繞“環境美”，在提升環境質量、建設生態宜居美麗家園上取得重大進展。

好的環境質量也與公眾行為息息相關，少開一天車、多植半畝綠，我們每個人都能做貢獻。

美國：2015年交出滿意卷

最新數據顯示，美國第三季度GDP增長為2.1%，第二季度高達3.9%，只有2015年第一季度表現較差，只有0.6%。國際評級機構標準普爾最新預測顯示，美國GDP增速在第四季度應該能夠達到2.6%，2015年全年GDP增速為2.5%。然而，即使2015年第四季度的數據還處于預測階段，上海財經大學國際工商管理學院世界經濟研究中心主任林玨教授林玨認為美國也稱得上是全球范圍內經濟表現很好的經濟體。

日本：GDP大幅修訂令人不解

與美國相比，日本經濟卻沒有這么明朗。2015年12月8日，日本內閣府公布的數據顯示，該國第三季度實際GDP環比折算年率增速修正后為1%，而非初值的-0.8%。大幅度修正令外界一邊感嘆其有幸避免經濟陷入技術性衰退，一邊感嘆出乎意料。

歐洲：勉強及格

眾所周知，難民危機和巴黎恐怖襲擊讓整個歐洲大陸猝不及防。中國現代國際關系研究所歐洲所副所長、研究員劉明禮在接受記者采訪時曾表示，下半年歐洲經濟增速會維持在1.5%左右，如今，這一數據是否會因為上述事件做出調整呢？

“目前最新數據顯示，歐元區的第三季度同比增速為1.6%，與當初預測保持一致，曾經的預測并沒有將恐怖襲擊事件和難民因素考慮其中，如今看來，將上述事件對經濟的不良影響計入，歐洲經濟2015年表現算得上及格”，劉明禮這樣告訴記者。

中國：令人滿意

作為世界第二大經濟體，中國經濟能否在2015年交出一份滿意答卷？中國社會科學院榮譽學部委員、世界經濟與政治研究所原曾所長谷源洋告訴記者：“現在關鍵要看第四季度表現如何，如果最終2015年GDP增速能夠達到年初預測的7%左右，那么2015年的表現就是合格、令人滿意的。”

日前，國家統計局數據顯示，按可比價格計算，我國2015年前三季度GDP增速為6.9%，其中一季度增長7.0%、二季度7.0%，三季度6.9%，四季度6.9%。仍然維持在年初預計的7%左右目標內，符合全年增長預期。

其他國家地區經濟表現各有不同

世界經濟合作暨發展組織（簡稱OECD）近期預估，非洲各國2015年平均GDP增長可達4.5%，顯示非洲有望追隨新興亞洲成為未來經濟成長最迅速的地區。

而拉丁美洲和加勒比經濟委員會日前發布報告顯示，2015年的拉丁美洲和加勒比地區出口預計將連續第三年下降，2015年降幅將達到14%。

相關鏈接：

2015世界經濟整體增速下滑

聯合國2015年12月10日公布的報告顯示，世界經濟在2015年步履維艱，由于在過去18個月里油價下跌近60%、大宗商品價格下跌逾20%，今年的經濟增長率估計僅為2.4%。而國際貨幣基金組織（簡稱IMF）發表的《世界經濟展望》則稱，全球2015年平均國內生產總值（簡稱GDP）增長為3.1%，只比最初預期的數據低0.2個百分點。