以民為本：全面從嚴治黨的價值取向

文/黃麗喜

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以民為本：全面從嚴治黨的價值取向

文/黃麗喜

摘要：以民為本是全面從嚴治黨的價值取向，是由全面從嚴治黨的指導思想、現實要求、實踐成效和總體目標決定的。

關鍵詞：以民為本 ；從嚴治黨

習近平總書記提出的全面從嚴治黨的戰略部署，反映了我們黨對自身執政和建設規律的準確認識和把握，體現了中國人民的意志、愿望和要求。全面從嚴治黨，作為黨的重要執政活動，貫穿其全部過程和全部內容始終的核心價值取向就是以民為本。

一、以民為本是全面從嚴治黨的指導思想

馬克思主義的人本思想，決定了全面從嚴治黨必須把以民為本作為核心價值取向。馬克思主義歷史唯物主義認為，人類社會發展的歷史就是通過人們的活動而實現他們自身發展的歷史。人民群眾既是社會歷史發展的主體和實現社會變革的決定力量，又是社會發展的根本目的。馬克思主義科學社會主義認為，歷史發展過程本質上是推動和實現人的自由而全面發展的過程，也是實現人的徹底解放的過程，并且人的自由而全面發展和社會的全面發展是相互聯系、相互促進的。在馬克思主義指導下全面從嚴治黨，必須順應歷史發展規律，尊重人民群眾主體地位，代表最廣大人民根本利益，保障人民群眾的各項權益，從而使黨具有持久的動力和生機，使人民群眾得到不斷的發展和進步。

二、以民為本是全面從嚴治黨的現實要求

全面從嚴治黨、提高執政能力、凝聚民心民力抓機遇迎挑戰，勢在必行、刻不容緩。但是，全面從嚴治黨是一項系統、復雜的偉大工程，最基本的就是從自身建設著手，加強執政能力建設，以引領人民群眾；加強先進性和純潔性建設，以取信人民群眾；加強思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，以統一民識、體現民意、帶動民風、凝聚民心、保障民主。

全面從嚴治黨，要求加強黨的執政能力建設，引領人民群眾。黨執政的基礎在社會、執政的力量在人民群眾。黨的執政能力的強弱，不僅取決于其理論路線方針政策的正確以及各級黨組織的能力和水平，更取決于其服務的人民群眾的支持和擁護。只有把治國能力建設和理政能力建設有機結合起來，我們黨才能全面提升執政能力和領導水平、引領人民群眾。

全面從嚴治黨，要求加強黨的先進性和純潔性建設，取信人民群眾。先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性，貫穿于黨的性質、宗旨、任務和全部工作中，體現在各級黨組織和全體黨員的實際行動上。我們黨代表中國人民、領導中國人民。它是否先進和純潔，唯一的標準就是能否贏得中國人民的信任和支持，并且引領中國人民實現中國夢。全面從嚴治黨，加強先進性和純潔性建設，必須教育引導黨員和干部認真學習并實踐中國特色社會主義理論體系，加強黨性修養和黨性鍛煉；必須始終實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，進一步建立健全聯系群眾、服務群眾的長效機制，時時處處為群眾排憂解難、造福人民；必須建設好領導干部隊伍，推動領導干部時時、處處率先垂范，奉獻人民；必須不斷提高基層黨建工作科學化水平，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系。只有始終保持和發展先進性、純潔性，我們黨才能取信人民群眾。

全面從嚴治黨，要求把以民為本貫穿到黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設的全過程。一是加強思想建設，統一民識。二是加強組織建設，體現民意。三是加強作風建設，帶動民風。黨的作風即黨風，是黨的性質、宗旨的外在體現。黨風的好壞關系人心向背、關系黨的興衰存亡。黨風問題，歸根到底是黨對人民群眾的態度問題和黨同人民群眾的關系問題。黨的作風建設，重點是要保持黨同人民群眾的血肉聯系。四是加強反腐倡廉建設，凝聚民心。黨的反腐倡廉建設，重點是全面推進預防和懲治腐敗體系建設。我們黨要凝聚民心，必須堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針；必須加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制；必須充分認識反腐倡廉建設的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置，不斷健全反腐敗法律制度，不斷推進反腐敗體制機制創新，防控廉政風險，防止利益沖突，更加科學有效地防治腐敗，不斷提高拒腐防變能力，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。五是加強制度建設，保障民主。全面從嚴治黨，必須堅持用制度管權管事管人，健全民主集中制，不斷推進黨的建設制度化、規范化、程序化。

三、以民為本是全面從嚴治黨的實踐成效

全面從嚴治黨真正落到實處，其成效主要體現為黨的路線方針政策的人民性、黨員干部的公仆性、黨員的模范性以及人民群眾的積極性，歸根到底還是以民為本。

全面從嚴治黨的成效，體現在黨的人民性上。人民性是黨的本質屬性，它決定了黨必須把全心全意為人民服務作為唯一宗旨和目標追求。無論是革命還是建設和改革，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。新形勢下，通過全面從嚴治黨，我們黨一如既往、始終堅持人民群眾利益高于一切、重于一切、大于一切，始終把實現和維護最廣大人民群眾的根本利益作為制定路線方針政策的出發點和落腳點。始終以人民群眾為根本價值取向和根本目的，真正做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。這樣，我們黨得到了人民群眾的衷心支持和擁護，獲得了源源不斷向前發展的動力。

全面從嚴治黨的成效，體現在黨員干部的公仆性上。黨的性質和宗旨決定了黨員干部是人民的公仆。黨員干部特別是黨員高級領導干部的率先垂范、以身作則，在全面從嚴治黨的過程中起著關鍵的引領和帶動作用。通過全面從嚴治黨，黨員干部能夠深刻認識到黨來自于人民、植根于人民，黨是人民群眾在特定歷史條件下完成特定歷史任務的工具，離開了人民，黨就成了無源之水、無本之木；黨員干部能夠清醒認識到人民是國家的主人，他們必須對人民負責，受人民監督，當人民公仆，造福人民，奉獻人民；黨員干部能夠真正認識到人民是權力的主體，權為民所賦，他們不能把權力私有化、商品化，否則，就要堅決從黨的隊伍中清除出去，從而使黨員干部真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，在人民群眾中樹立起良好的形象和崇高的威信。

全面從嚴治黨的成效，體現在黨員的模范性上。黨章指出：“中國共產黨黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士”“必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現共產主義奮斗終身”，必須“貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現代化建設，帶動群眾為經濟發展和社會進步艱苦奮斗，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。”通過全面從嚴治黨，每個黨員能夠充分發揮先鋒模范作用，努力做到平時能看出來，關鍵時刻能站出來，生死關頭能豁出來，思想覺悟、業務技能和貢獻業績等都高于非黨員；每個黨員能夠不斷加強黨性修養，堅定信仰信念，牢記黨的宗旨，遵守黨的紀律，培養人格品行，積極進取向上。具體到實踐中，每個黨員政治上積極貫徹執行黨的路線方針政策，思想上牢固樹立馬克思主義群眾觀點，工作上深入聯系群眾、依靠群眾，生活上與群眾同甘苦，一言一行都能把群眾贊成不贊成、擁護不擁護、滿意不滿意、高興不高興作為衡量標準。

全面從嚴治黨的成效，體現在人民群眾的積極性上。通過全面從嚴治黨，充分尊重人民群眾的主體地位和首創精神，充分調動人民群眾的積極性、主動性和創造性，做到謀劃思路向人民群眾問計，查找問題傾聽人民群眾意見，改進措施向人民群眾請教，貫徹方針政策靠人民群眾支持，落實工作任務靠人民群眾努力，衡量成效由人民群眾評判，整個過程由人民群眾監督，最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量。

四、以民為本是全面從嚴治黨的總體目標

全面從嚴治黨，目標是要把黨建設成為學習型馬克思主義執政黨，不斷提升黨的執政能力。面對新形勢、新任務，我們黨只有堅持以學固本、以學增智、以學興業，不斷提高執政能力，才能完成執政使命；只有學而不怠，才能化解能力危機、紓解本領恐慌、跟上時代步伐、提高領導水平；只有潛心好學、崇尚知識，才能帶動社會的向學之風、凈化社會風氣，帶動人民群眾在學習中堅定理想信念、提高政治素養、弘揚優良作風、提升工作能力。建設學習型馬克思主義執政黨，根本目的是與時俱進，全黨帶動全民不斷學習新理論、新知識、新技術、新經驗，達到提升黨的執政能力與提升人民群眾能力的統一。

全面從嚴治黨，目標是要把黨建設成為服務型馬克思主義執政黨，使黨依靠人民、服務人民、造福人民。這是黨的性質和根本宗旨的集中體現。我們黨只有踐行全心全意為人民服務的宗旨，恪守立黨為公、執政為民的理念，把不斷實現好、維護好和發展好人民群眾的利益作為根本出發點和落腳點，才能始終立于不敗之地；只有始終把人民群眾放在心中最高位置，尊重人民群眾主體地位、自覺接受人民群眾監督，多謀民生之利、多解民生之憂，依法保障人民群眾的經濟、政治、文化、社會等權益，才能贏得人民群眾的支持；只有真正在感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾，寓教育群眾、引導群眾于服務群眾之中，才能使黨的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。建設服務型馬克思主義執政黨，根本目的是充分發揮人民群眾首創精神、實現好維護好發展好最廣大人民群眾的利益，實現實踐主體和價值主體的統一。

全面從嚴治黨，目標是要把黨建設成為創新型馬克思主義執政黨，使黨始終走在時代最前列。它集中反映了全面從嚴治黨的時代要求。創新是一個政黨永葆生機的源泉。建設創新型馬克思主義執政黨，既要堅定道路自信、理論自信、制度自信，又要以改革創新精神發展黨的理論、豐富黨和人民的實踐、完善黨和國家的制度。我們黨只有堅持改革創新精神，不斷推進理論創新、實踐創新、制度創新，不斷深化對人類社會發展規律、社會主義建設規律和共產黨執政規律的認識，才能使黨始終走在時代前列；只有增強創新意識、堅持創新精神、提高創新能力、掌握創新方法、形成創新環境，在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的氛圍，最廣泛最充分地調動一切積極因素，才能使黨永葆生機和活力。創新型執政黨建設得越好，黨所領導的事業就越興旺發達，人民群眾得到的實惠就越多。建設創新型馬克思主義執政黨，根本目的是通過黨的發展來不斷發展人民群眾的利益，達到黨的不斷發展強大與人民群眾利益不斷發展的統一。

黃麗喜，湖南師范大學馬克思主義學院副教授，研究方向：馬克思主義中國化。

責任編輯 姜杰

作者簡介

DOI：10.13784/j.cnki.22-1299/ d.2016.02.011

中圖分類號：D262.6