凈化金融支付環境保安全

互聯網公司應通過技術能力配合監管，共建一個安全的網絡支付環境。

近年來，國家有關部門不斷加大對電信詐騙的打擊力度，繼手機號實名制、支付寶轉賬限額之后，近期再次推出新規，從源頭和途徑進一步防止電信詐騙事件的發生。

9月30日，中國人民銀行發布《中國人民銀行關于加強支付結算管理防范電信網絡新型違法犯罪有關事項的通知》（又稱“261號文”），針對防止電信詐騙出臺了一系列的政策，其中有關網絡支付的條文引起了不小的關注。

關于用戶關注的央行新規是否對支付寶和微信等第三方支付機構的賬戶轉賬業務有影響，第三方支付機構均表示影響甚微。

安全放心支付

2016年，第三方支付邁入監管元年。一系列監管及自律政策密集出臺。隨著監管制度的不斷完善，支付機構所承擔的責任也越來越重。與此同時，網絡支付時，安全性仍是移動支付用戶最看重的因素。

近年來，隨著手機支付、快捷支付等現代網絡支付方式興起，騙子們也開始更多利用新的支付方式進行詐騙。如紅包詐騙、AA紅包詐騙、虛假公眾賬號詐騙，投票、點贊詐騙，掃碼關注詐騙、虛假微商詐騙等。中國互聯網協會《中國網民權益保護調查報告2016》顯示，近一年，國內網民因垃圾短信、詐騙信息、個人信息泄露等造成的經濟損失估算達915億元。

據《2015移動互聯網支付安全調查報告》顯示，近九成遭受網絡欺詐的消費者未獲得有效賠償，在遭遇網絡支付欺詐并產生損失的調查中，網絡支付欺詐追損難度較高，損失全額或部分追回的僅4%，絕大多數是消費者自行承擔全部欺詐損失，這一比例高達88%。

“移動支付安全應成為支付產品客戶體驗中首要考慮的因素。”中國銀聯風險控制部總經理袁曉寒認為，從短期來看，消費者賬戶信息安全保護、移動終端環境安全、網上商戶入網管理、網絡賬戶實名制等方面仍需產業相關方持續關注，從支付產品看，未來的創新或將更多考慮安全因素，讓消費者真正可以放心支付。

目前，不論是支付寶，還是微信支付，針對手機支付都作出“全額賠付”的承諾，并推出了賬戶保險。但對于用戶而言，第三方支付提供商能否不斷升級技術，提供更具安全感的產品體驗，消費者出現資金損失，平臺是否能快速響應，是對電子支付工具的首要要求。

支付機構力挺

此次《通知》的目的在于加強支付結算管理和防范電信網絡新型違法犯罪，加強賬戶實名制和轉賬管理、建立黑名單制度、加強可疑交易監測等多措并舉，能夠有效地保護人民群眾的財產安全。

《通知》指出，除向本人同行賬戶轉賬外，銀行為個人辦理非柜面轉賬業務，單日累計金額超過5萬元的，應當采用數字證書或者電子簽名等安全可靠的支付指令驗證方式。單位、個人銀行賬戶非柜面轉賬單日累計金額分別超過100萬元、30萬元的，銀行應當進行大額交易提醒，單位、個人確認后方可轉賬。

業內分析，從細則來看，央行仍舊給支付機構留下了自主操作的余地。首先，雖然限額，但是沒有支出具體限額，這意味著，支付機構可以根據自身的風控水平和能力自行和銀行協商轉賬限額和筆數。對某些大平臺而言，幾乎沒什么實質性的影響。

對用戶來說，可以根據自身需求設置轉賬限額和筆數，只要在約定限額內，支付金額并不受影響。對支付機構來說，支付機構本身也有賬戶實名制的要求，多數管理規范的支付機構已對身份證件、手機號碼和賬戶的唯一性做出了要求。更重要的是，第三方支付機構余額的限制也避免了因為支付機構的技術問題造成賬戶內金額的大額損失。

《通知》出臺后，騰訊、支付寶、網付通、易寶支付等多家支付機構紛紛表態，堅決支持并全力配合近日央行發起的針對電信詐騙的聯合打擊行動。騰訊方面表示，已建立起從支付前期危機預警與識別、到支付交易全程的風險監控以及事后支付風險應急處理的強有力的流程管理，單筆支付可識別超過2000種風險，資金損失率低于百萬分之一。

螞蟻金服方面表示，公司及旗下支付寶持續投入研發并運用各種安全技術，完善賬戶實名制，全力保障用戶交易安全，對包括電信詐騙在內的各種欺詐行為持續予以打擊，取得了一定成效。針對電信詐騙的聯合打擊行動，螞蟻金服也表示堅決支持并全力配合。

易寶支付對于轉賬額度也做出解讀稱，《通知》沒有對轉賬次數做出限制，實際轉賬筆數是由支付機構和客戶自行約定，不會影響正常支付業務。

此外，騰訊還表示正在整合安全產業鏈，與行業上的各合作伙伴聯合打擊網絡違法違規行為，共建互聯網安全生態。有業內人士稱，此次出臺的《通知》，很多細節的規定更顯具體，會在一定程度上影響客戶體驗，短期制約業務發展，但長期看將有助于行業的規范發展。

攜手凈化環境

互聯網時代是一個技術驅動社會變革的年代，面對電信詐騙等屢打不掉的毒瘤，互聯網公司應該通過技術能力，承擔起政府助手的角色，共建一個安全的網絡環境。

近期，國內互聯網巨頭阿里、騰訊、百度紛紛出手，參與治理“偽基站”，這為抑制電信詐騙的繼續滋長提供了技術保障：利用大數據進行比對分析，并通過溯源技術對犯罪嫌疑人進行定位，以實現現場抓捕。

阿里旗下的螞蟻金服與公安部刑偵局聯合開發的“偽基站實時監控平臺”，不僅能動態監控所有偽基站短信、鏈接，便于溯源分析、全面打擊，還能實時跟蹤和定位各類偽基站設備，便于警方實施抓捕。據悉，通過“偽基站實時監控平臺”，騰訊在上海等地協助公安機關抓獲了一批電信詐騙的犯罪嫌疑人。

騰訊也推出了其研發的“麒麟偽基站實時檢測系統”。這是騰訊利用多年在數據可視化和地圖精準LBS定位方面的經驗，將實時數據以交互良好的方式可視化呈現出來，自動實時刷新偽基站的活動數據， 描繪出偽基站的移動軌跡。公安可有針對性出警，重點區域重點防控，從而能夠提高抓捕的效率和成功率。騰訊的“麒麟反偽行動”，在深圳等地同樣取得了不錯的效果。

而百度配合警方打擊“偽基站”，目前在北京、廣州、深圳、遼寧、江蘇五地公安建立偽基站有害信息檢測平臺，日均識別攔截偽基站短信20萬多條。

要凈化移動支付市場的產業環境，需要各方形成合力，才能成為有力屏障，給消費者提供一個放心可靠的支付環境。