對普惠性民辦幼兒園發展政策的分析與思考

【摘 要】普惠性民辦幼兒園是學前教育公共服務體系的重要組成部分。本文對部分先行的普惠性民辦幼兒園發展政策和管理實踐進行了分析，總結了普惠性民辦幼兒園發展政策的共同特點，對后續出臺有關政策提出了建設性意見。

【關鍵詞】學前教育 民辦幼兒園 普惠性 教育政策

【中圖分類號】G610 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2016）01-0119-03

發展普惠性幼兒園是黨和國家解決當前學前教育“入園難”“入園貴”問題，辦好人民滿意的教育，推進教育公平，保障和改善民生的重大舉措。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》明確提出：“發展學前教育，鼓勵普惠性幼兒園發展。”教育部等三部委《關于實施第二期學前教育三年行動計劃的意見》（教基二〔2014〕9號）提出，堅持公益普惠的基本原則，初步建成以公辦園和普惠性民辦園為主體的學前教育服務網絡。

研究普惠性民辦幼兒園發展政策，有利于為地方政府在后續出臺有關政策時提供參考，也有利于為普惠性民辦幼兒園發展創造良好的政策條件。

一 普惠性民辦幼兒園發展政策分析

南京、深圳、青島、成都等地在普惠性民辦幼兒園發展方面做出了有益的探索，通過對各地政策的分析，可以看出有以下共同特點。

1.實行合約收費

第一，參照公辦園收費標準。南京市2014年出臺了《南京市民辦惠民幼兒園促進工程實施辦法（試行）》，規定普惠性民辦幼兒園收費標準參照同類公辦園上下浮動，幅度不得超過同類公辦園收費標準的30%。……