美國大學共同治理制度的歷史沿革

【摘 要】加州大學學術評議會在美國高校中是最強大的，它在大學治理中的中心作用確保了學術質量和學術價值的至高無上。伯克利校區雖為一所年輕的學校，但因其強大的學術評議會以及共同治理制度，使伯克利穩居世界一流大學的前列。共同治理制度已經成為加州大學的基礎制度，使大學能夠化解矛盾，應對危機，保障學術自由，促使大學良好發展。

【關鍵詞】學術評議會 共同治理 伯克利 歷史沿革

【中圖分類號】G649.1 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2016）01-0030-02

加州大學伯克利分校的發展主要得益于它擁有憲法賦予的自治地位和一直以來存留下來的共同治理制度，即無論是大學的運行和管理事務，還是管理階層、校務委員會以及政策的推行，全體教師都有權力參與。加州大學學術評議會在美國高校中是最強大的，它在大學治理中的中心作用確保了學術質量和學術價值的至高無上。伯克利大學前學術評議會主席哈利·N·賽博（Harry N.Scheiber）指出：“現代評議會制度是一種迷人的制度，評議會唯一的責任是保持學術卓越之火永不熄滅……不理解這種精神，就不能理解伯克利為什么和怎樣在幾十年中始終處于世界一流。”

一 伯克利共同治理制度的創建之路

19世紀時，加州大學伯克利分校的教師數量還比較少，現代學術評議會制度還不盡完善，學術評議會的權力是極其有限的。諸如錄取人數和課程的設定等事務是由董事會而非學術評議會決定。19世紀90年代，伯克利時常被嘲弄是“一個擁有許多土地但是很虛弱，一個有著破舊大樓的學院加上少得可憐的資金的大學”。