普通高校開展“陽光體育運動”的現狀分析及可持續發展對策研究

中圖分類號：G806 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2016）10-040-02

摘 要 隨著“億萬學生陽光體育運動”活動在全國各級各類學校中的廣泛開展以及《國家學生體質健康標準》的全面實施，普通高校學校體育工作必將向著更深層次邁進。本研究通過對當前普通高校開展“陽光體育運動”的現狀進行系統分析，根據存在的問提出相應對策，以期為普通高校“陽光體育運動”的全面、協調和可持續發展提供理論依據。

關鍵詞 普通高校 陽光體育運動 現狀 對策

全國學生體質健康狀況存在著突出問題的消息，引起社會各界的強烈反響，一些社會知名人士紛紛呼吁全社會要關注青少年體質健康，重視青少年的體育工作，青少年體質健康存在的突出問題也引起了中央領導、國務院領導的高度重視，要求各級黨委和政府高度重視、全社會關心和支持。

一、普通高校“陽光體育運動”現狀分析

根據上面數據可以看出陽光體育運行到現在，涌現出了一批實施陽光體育實施的的典型高校。但同樣要看到更多的高校還存在著體制的問題、組織的問題等，而這些問題的產生其原因大致有以下幾點：

（一）陽光體育運行體制尚需完善

普通高校陽光體育開展狀況并不樂觀，很大程度上是由于高校沒有建立完善的陽光體育的管理機構及制度。即使是舉行了陽光體育啟動儀式，也沒有持續有效的組織體育活動。制定了陽光體育實施方案的學校也只是在階段時間內的活動方案，陽光體育長期開展還有待于學校運行制度的逐步完善，形成長期的規劃。只有如此，學生每天一小時的陽光體育鍛煉時間才能真正得到保障。

（二）宣傳工作不到位，學生認識不高

課外體育鍛煉作為陽光體育運動的重要內容與組成部分，是體育課堂教學的延伸與補充，和大學生身心健康發展息息相關。然而，由于宣傳工作不到位，部分大學生仍然對課外體育鍛煉重要性認識不足，參加課外體育鍛煉的動機不夠端正，大多為應付學校或體育部對學生的課外鍛煉考勤，能夠自覺參加課外活動者較少，即使出勤也不能認真鍛煉，敷衍了事的現象隨處可見，反映出課外體育鍛煉僅是一種被動行為。同時，有些大學生參與課外體育鍛煉的目的也不明確，不是為了應付體育考試，就是為了身體素質達標，缺乏對堅持體育鍛煉能有效促進身心健康的正確認識。

（三）課外體育經費保證制度的缺失

近年來，雖然各高校加大經費投入完善體育設施，但招生規模擴大與體育場館建設遲緩的矛盾仍為突出，普遍存在著體育場地與運動器材嚴重不足的現象。尤其是室內場館設施缺乏，許多深受大學生喜愛的乒乓球、羽毛球、網球、體育舞蹈、健美操等項目都不能滿足學生活動的需求；即使一些有室內體育場館的高校，也終因場館設施不全或開放時間不足等原因影響和挫傷了大學生參加課外體育鍛煉的積極性。體育經費投入不足和體育場館設施短缺無形中成了阻礙“陽光體育運動”開展的瓶頸。這其中有領導對體育工作認識不到位的原因，另外也存在體育工作經費使用制度的不完善。高校體育場館器材設施是高校體育開展的重要物質基礎保障，也是保證陽光體育運動開展的先決條件。陽光體育運動的實施其實對場館、設施的依賴性很大，而沒有必要的場館、器材保證，高校體育中“三自主”教學也就是紙上談兵，學生體質狀況改善，鍛煉習慣養成則更是遙不可及的目標了。只有加強各級領導對體育工作的支持，加大經費扶持力度，配備良好的體育設施，才有可能有效的激勵學生參與體育鍛煉的熱情和動機，提高學生鍛煉積極性和自覺性，從而推動陽光體育的順利進行。

（四）體育課程內容陳舊，體育活動開展方式過于單一

很多專家認為學校體育內容陳舊、課外活動組織不完善也是影響學生鍛煉一小時時間的重要因素之一。現行的體育教學內容雖幾經改革，較前有了很大的改進，但不少教材內容仍未徹底脫離以競技項目為主的弊端。十幾年一貫制的教材內容從小學、中學到大學重復教授，造成“教者沒激情，學者沒興趣”，學生沒有學會運動技術，體質狀況沒大改善，健康水平沒大提高，對大學體育的熱切追求與向往也因此而遭到挫傷。此外，狹隘的體育課程觀念影響了體育課程的設置和課程的形式，僅靠每周少有的幾節體育課難以達到增強體質的基本目標。而高校開展課余體育活動所需要的時間與經費保障卻長期懸而未決。高校體育課程建設應當在上課時間、教學周期、教學內容、實踐理論學時比例、教師知識結構、教學目標、教學制度等多方面予以配合以為陽光體育的開展創造良好的環境。

另一方面，俱樂部、單項體協、院系班級等正式團體組織的活動，卻常常因為經費、場地、時間等不足，影響其組織功能有效發揮。由于缺乏有效、統一的管理，很多活動形式存在較大的隨意性和不確定性，形式與內容并不符合廣大學生身體的實際需要，實際上真正經常參加體育鍛煉的學生數量并沒有增加多少，進而也從一定程度上限制了陽光體育的廣泛開展，使學生參與鍛煉的效果大打折扣。

（五）陽光體育運動教師指導機制尚未建立

近幾年高校招生規模不斷擴大，學生人數增長過快，但體育教師數量并未按國家規定比例增加，導致體育教師數量不足，工作量日漸繁重，除完成正常教學任務外，能夠給予學生課外輔導的時間很少。此外，由于缺乏對體育工作的重視，體育教師在課余體育活動中付出的勞動和取得的報酬往往不成正比。高校體育教師既要完成全校的體育教學、學生健康體質測試、課余體育鍛煉的指導、課余體育訓練、高水平運動隊的訓練、校內外競賽等工作，還要完成一定的科研與課程建設的工作，不僅工作量大且任務繁雜，工作又缺乏合理明確的分工。缺乏針對性的績效評定體系，體育教師在課余體育活動中付出的勞動和取得的報酬往往不成正比，從而影響了教師工作的積極性。

（六）缺乏科學合理的評價監督機制

由調查可知，即便在開展陽光體育運動的高等學校，也很少建立起有效的陽光體育運動監督運行機制，開展陽光體育好與差一個樣，開展不開展一個樣的現象比比皆是，缺少有效的約束激勵機制。為此，需要制定高校陽光體育與校長、與有關職能部門、與學生團體、與院系組織負責人相互制約的評價體系，是真正實現和推進陽光體育運動開展的有效保證。陽光體育運動評價監督體系還可以從制度體系、組織實施體系和硬件保障體系、體質健康測試、陽光體育宣傳等多個層面進行有針對性的評價與監督。另一方面，大學生的體質健康狀況作為陽光體育實施的目標，毫無疑問的也應當納入評價學校陽光工作的重要指標，強化對學校體育工作的剛性要求，引導學校把陽光體育運動落到實處。

二、普通高校“陽光體育運動”可持續發展對策研究

（一）健全機構，組建以主管校長為責任人的學校陽光體育運動組織

陽光體育運動的開展不僅涉及到學校體育工作部門更是涉及到學生社團活動的開展、學生課程的安排等，這就要求校團委、學工部、院系等多個部門通力合作，而且這些部門之間一般沒有上下的隸屬關系，因此，在工作的開展中，需要有校級領導出面組織予以調節、指導，才能形成合力。

領導小組一般由分管學校體育工作的校領導擔任負責人，各有關職能部門領導、各學院領導、校級學生體育協會（社團）負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在學校體育部門，負責日常工作。同時明確各學院分管學生工作的副書記為本學院學生陽光體育運動的負責人。

（二）完善政策，建立學校陽光體育運動有關制度

制度是陽光體育運動有序、規范開展的重要保障。為切實提高青少年體質健康、養成良好的運動鍛煉習慣，黨和國家陸續出臺了各種政策，然而真正的實施還需要各個地方、各個學校真正的重視，成立陽光體育運動領導小組，從組織制度上予以保障該工作的全面開展。根據專家意見及陽光體育運動開展比較好的學校的經驗，制度體系的建立通常包括以下內容。

首先：學校黨委和行政要把加強學生體育工作擺上重要議事日程，納入學校發展規劃，根據高校自身特色，確定符合本校的陽光體育運動目標；其次：要多方征求意見，集思廣益，通盤考慮，制定本校實施陽光體育活動計劃。第三：要制定陽光體育運動具體實施方案；最后：要建立陽光體育運動安全保障機制。大學生在參加體育運動中常會發生一些意外傷害情況，很多意外傷害會影響到學校正常的體育工作開展以及大學生參加體育活動的積極性。基于此，我們在大力提倡學生進行體育鍛煉的同時，也要建立健全大學生的安全保障體系，為陽光體育運動的開展提供一個安全屏障，減少運動意外傷害的發生。

（三）加強宣傳，強化校園體育文化對學生運動參與的積極影響

文化對人的影響是潛移默化、潤物無聲、無時不有、無處不在的。通過環境的熏陶、氛圍的影響，進而對意識、習慣產生潛移默化的干預。校園體育文化對學生體育意識的培養起到導向、約束、凝聚、激勵的作用，而體育意識的強弱與學生鍛煉身體的積極性和參與陽光體育運動的態度呈正相關的關系。因此，加強校園體育文化建設，對于陽光體育運動的實施起到積極地促進作用。加強學校體育文化建設，緊緊圍繞校園體育文化物質建設、制度建設和價值觀念開展工作，使校園體育文化的物質建設在學生鍛煉活動中發揮保障作用，使校園體育文化的制度建設在學生體育行為的養成中形成約束與激勵作用，使校園體育文化的價值觀念在學生體育鍛煉中發揮主動和持久作用，真正使“健康第一”的指導思想根植于學生的價值觀念中，充分發揮校園體育文化沖擊學生心靈、震撼學生精神、提升學生思想、催促學生奮進的文化作用。在具體的操作過程中，應注意以下幾方面的工作：

（四）增加投入，不斷完善體育場館和體育師資隊伍建設

經費投入是實現陽光體育運動長效機制有效運轉的保障條件，是實現陽光體育運動預期目標不可缺少的基礎，學校要保證體育經費的投入，不斷改善學校陽光體育運動開展的場地器材等硬件條件。近年來，雖然各高校不斷加大經費投入完善體育設施，但招生規模擴大與體育場館及師資隊伍建設遲緩的矛盾仍然突出，依然存在著體育場地與運動器材和部分項目教室嚴重不足的現象。尤其是室內場館設施缺乏，許多深受大學生喜愛的乒乓球、羽毛球、體育舞蹈、健美操等項目或因缺場地或因缺師資而不能正常開設，影響和挫傷了大學生參加體育鍛煉的積極性。

三、結語

我國普通高校陽光體育開展狀況不容樂觀，具體表現在：陽光體育運行體制的不完善；學校領導、師生的認識不到位；體育經費投入不足與體育場館設施的缺乏；體育教師的指導不能滿足學生的需求；科學評價監督機制缺失等方面。針對問題提出如下建議：問題健全機構，組建以主管校長為責任人的學校陽光體育運動組織；完善政策，建立學校陽光體育運動有關制度；加強宣傳，強化校園體育文化對學生運動參與的積極影響；增加投入，不斷完善體育場館和體育師資隊伍建設。

★基金項目：河南省教育廳科學技術研究重點項目（12A630122）；河南大學民生學院教改項目（MSJG2015056）

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