如何讓免費(fèi)師范生“不違約”

免費(fèi)師范生可享受一系列優(yōu)厚待遇，比如免除學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、領(lǐng)取生活補(bǔ)貼，還“包分配”。但與享受待遇對(duì)應(yīng)的就是履行當(dāng)教師的義務(wù)。實(shí)際上，早在2007年免費(fèi)師范生制度最早在教育部直屬六所師范大學(xué)推行之時(shí)，國家就規(guī)定違約學(xué)生必須退還各項(xiàng)費(fèi)用并繳納50%違約金，此后湖南、山東等省份也出臺(tái)了類似的規(guī)定。因此，廣東此次發(fā)布的相關(guān)履約管理辦法，既非首創(chuàng)也無加碼，只是再次重申這些已有原則。

一方面，享受了免費(fèi)師范生身份的種種待遇，卻不愿履行其義務(wù)，賠償相關(guān)違約費(fèi)用乃應(yīng)然之舉。但另一方面，也有必要站在學(xué)生的角度，理解學(xué)生違約的個(gè)人意愿。設(shè)置違約條款的目的不是為了收取違約賠償，而是為了減少違約發(fā)生，讓更多學(xué)生愿意安心從教。遵循這一初衷，關(guān)于免費(fèi)師范生違約這道難題，或許還有更為妥善的解決方案。

其一，可探索更有彈性、人性化的免費(fèi)師范生退出機(jī)制。為了留住學(xué)生而設(shè)置違約條款是必要的，但違約成本過大，也可能反過來嚇阻了一些原本有興趣從教的年輕人。全國政協(xié)委員、華中師范大學(xué)黨委書記馬敏曾在全國兩會(huì)上提交相關(guān)提案，建議適當(dāng)放寬免費(fèi)師范生的限制，指出10年服務(wù)教育戰(zhàn)線和2年服務(wù)農(nóng)村的期限過長(zhǎng)。這一建議不無道理。此外，對(duì)那些在入讀后不久就發(fā)現(xiàn)對(duì)從教沒有興趣的學(xué)生，也可設(shè)置中途退出機(jī)制，既降低了學(xué)生的違約成本，也為國家節(jié)省了資源。

其二，免費(fèi)師范生違約現(xiàn)象，從根本上歸因于教師職業(yè)尤其是基層教師、鄉(xiāng)村教師的職業(yè)吸引力不足。因此，與其千方百計(jì)讓學(xué)生“不敢”違約，不如想辦法提高基層教師待遇，讓學(xué)生“不想”違約。2015年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）》，明確提出給鄉(xiāng)村教師漲薪，并將依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成“越往基層、越是艱苦，待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制。此外，職稱評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜等政策紅包，都提升了基層教師的職業(yè)吸引力。未來，當(dāng)基層教師、鄉(xiāng)村教師成為一份更為體面、人人向往的職業(yè)之時(shí)，免費(fèi)師范生的違約現(xiàn)象勢(shì)必將大大減少。

（摘自2016年1月5日《廣州日?qǐng)?bào)》）