華南地區殘疾人社區文化發展模式探究

摘 "要：近年來我國各地區逐漸形成發展殘疾人社區文化的格局，有收獲，也面臨相關困難;有相同之舉，也有特色之處。本文擬以華南地區廣州市海珠區為實地調研對象，就該區殘疾人文化發展現狀、優勢及存在的問題，提出相關建議。

關鍵詞：華南地區;殘疾人;社區文化;發展模式;創新理念

基金項目：本文系教育部人文社會科學研究項目《我國殘疾人文化事業社區共享共建研究》（13YJA760030）;“中國殘疾人事業‘十三五’發展綱要重點支撐課題”《我國殘疾人文化產業政策研究》（15amp;ZD009）及南京特殊教育師范學院應急課題《江蘇殘疾人社區文化建設創新工程研究》（71020122171）之階段性成果。

作為人們日常生活的基本單元，社區的發展直接影響著社區居民的生活質量。當下，社區文化建設日益成為打造當代城市文明的靚麗主題。隨著經濟的發展和殘疾人人口的增多，殘疾人精神文化生活也備受關注。針對殘疾人的社區文化建設，亦已成為社區文化建設的重要內容，這對于豐富殘疾人社區文化生活，提升其生活質量，有著重要的意義。

一、海珠區殘疾人社區文化發展現狀

華南地區作為中國經濟發達、文化最開放的地區之一，其在發展殘疾人社區文化服務方面，有著較具代表性的創新發展模式。據統計，廣州市現有殘疾人總數為52.1萬人，占全市總人口的5.26%。其中，智力殘疾約2.55萬人、視力殘疾約6.09萬人、聽力殘疾約11.28萬人、肢體殘疾約12.1萬人。海珠區持證殘疾人人數為13959人，占全市殘疾人總數的0.26%。該區在殘疾人社區文化建設方面，積極響應國家關于《創建全國殘疾人文化建設示范市》的文件精神及要求，在發展過程中，堅持以人為本，依托各種資源，為殘疾人創造發展平臺，并通過“個性化”服務、殘健融合等方式，創造和激勵殘疾人自尊、自信、自強、自立及扶殘助殘的良好社區氛圍。海珠區的這種真抓實干、勇于探索的實際情動，不僅帶動了該區殘疾人社區文化的發展，也得到了上級殘聯及相關部門的肯定。為此，該區的“素社街”及“沙園街”均先后被廣州市殘聯授予“廣州市殘疾人文化進社區示范點”稱號。

首先，經濟實力雄厚。廣州市是我國經濟發展最快的城市之一，持續穩定增長的工農業生產，蓬勃發展的對外經濟貿易，在使其綜合經濟實力位居全國第三的同時，而使海珠區經濟發展水平躍居全市第二。一個地區的競爭力取決于知識的競爭力，而一個地區的文化發展又同樣取決于其經濟實力。至此，蓬勃發展的經濟也給海珠區殘疾人社區文化發展奠定了堅實的經濟基礎。其次，文化意識強烈。走出“文化沙漠”，創建“文化廣州”是其目前發展的基本目標。而實事求是，以人為本， 尊重科學，與時俱進，求新求變則是廣州人對于文化的一種刻入骨髓的意識表現。正是因為他們這種敢于為先，善變求通的觀念，創造了珠江三角洲多元經濟文化。

二、海珠區殘疾人社區文化發展模式

（一）以人為本 "個性服務。為更好的服務于社區殘疾人，海珠區以人為本，根據殘疾人自身特點、需求、愛好，完善社區設施并提供個性化文化服務，幫助殘疾人融入社區。該區以各專門協會為主體，組織成立了“海珠區殘疾人書畫協會”、“海珠區殘疾人攝影協會”等文化社團。海珠區的海幢街還專門設立了總面積達1100多平方米的多功能服務中心。其中包括圖書閱覽室、文體活動室、康復運動室并配置了殘疾人專用電腦和讀物。為殘疾人專門訂閱了相關雜志以及提供相關殘疾人法律法規條例文件。不僅解決了殘疾人借書難、讀書難的問題，也讓殘疾人不出社區便知天下事，提高了他們的科學文化素養。

（二）殘健融合 "平等共享。為擴大殘疾人文化進社區的覆蓋面，海珠區以“融”為基礎，搭建融合平臺，讓殘疾人平等的參與到社區活動，共享社會文明成果。一方面，給殘疾人走向社區，參與社區文化生活提供了無障礙設施，讓他們無障礙的融入社區生活。另一方面，全民共參與，為殘疾人參與社區文化生活打造軟件環境。此外，開展豐富的殘疾人社區文體活動。結合殘疾人自身特點組織社區劇場、成立合唱隊，定期舉辦粵劇、卡拉OK、象棋等比賽或以各街道康園工療站為基地，定期舉辦“為盲人講電影”、“聾人看電影”、“聽書工程”等系列助殘活動。

（三）典型示范 "以點帶面。海珠區殘疾人社區文化建設工作的開展既常態化，又具有其自身特色。該區采取“試點+推廣”的發展方式，依托社區工療站，舉辦各種適合殘疾人與居民共同參與的社區文化活動，并通過探索與總結，把好的經驗推廣到全區各街道，以促進殘疾人社區文化共同發展。

三、目前面臨問題及相關對策和建議

海珠區在殘疾人社區文化發展上，勇于探索與創新，取得了豐碩成果，不僅以點帶面帶動全區殘疾人社區文化發展，也挖掘和培養了一批殘疾人文藝人才，活躍了廣大殘疾人參與文化活動的主動性、積極性和創造性。但在實地調研中也了解到其發展過程中仍然存在著的一些問題。為此，特提出以下相關建議。

首先，提高認識，健全機制。為避免相關單位間的相互推諉，建立明確分管領導和專門工作人員負責共建工作，加強相關工作者對殘疾人事業的認識，發揮他們的工作職能，并充分利用他們自身的有效資源，調動社會各方面力量參與殘疾人社區文化建設。同時，轉變相關部門在落實殘疾人文體工作中，重文化輕體育，文體脫節的觀念，實現社區殘疾人文體活動的同建同創，以確保殘疾人社區文化發展的連續性。其次，落實經費保障和相關有效制度的完善。要把經費保障情況作為殘疾人文體活動共享共建工作的重點，落實殘疾人文化建設專項經費，將該項經費列入每年度的財政預算，以保障殘疾人實際需要。同時，出臺一些保障殘疾人參與社區文體活動的有效制度，使殘疾人社區文體活動的開展有方法，有方向，有保障。最后，結合社區康復機構的建設，活躍殘疾人文體活動。從康復、愉悅殘疾人身心出發，幫助社區殘疾人在康復治療的同時，達到對自我、對社會認識的提升。也是在提供健康保障的同時，更好的促進殘疾人平等參與社區生活。因為只有他們的基本生活、醫療、政府扶持政策的真正落實，才能激起他們對精神生活的追求。

當下，為更好的發展殘疾人社區文化活動，不僅需要政府的主導，職能部門及社會力量的共同努力，也需要以高標準創建殘疾人精神生活文化圈，讓殘疾人朋友在社會文明進步中找到自我歸屬的同時，在實現偉大“中國夢”的引領下，實現自己真正的“夢”。

參考文獻：

[1] 廣州市海珠區殘聯，《（同育文化 共享藍天——海珠區殘疾人文化事業蓬勃發展）工作情況報告》，據筆者調研座談整理，2014年6月。

[2]廣州市海珠區海幢街道，《海幢街殘疾人文化工作情況匯報》，據筆者調研座談整理，2014年6月。