對專車在“互聯網+”時代的現狀，問題和對策研究

張麗莉++鄧敏++姚嘉利++武紫君++李思怡

摘 要：本文旨在通過研究互聯網+時代背景下專車的現狀及影響，以及對南昌市專車的調查研究實證分析，為政府規范專車市場、出租車行業內部整改提供可行性建議，促進出租車行業與專車市場的和諧發展，讓有限的資源發揮出最大的效用。

關鍵詞：專車；互聯網+；出租車

一、專車出現的背景

中國互聯網目前正飛速發展，智能手機及移動技術的更新換代極大地改變著人們的生活方式和生產方式。而2015年政府工作報告中李克強總理提出的“互聯網+”理念更是推動了互聯網和傳統行業的融合與創新。互聯網的本質在于加速信息的溝通分享，使資源配置更加合理化，從而提高生產效率。與此同時，打車難、服務質量下降、行業壟斷等原因，使人們對出租車行業的服務愈加不滿。在此背景下，應用互聯網移動技術的專車服務，為人們出行提供便利的同時，與出租車行業的矛盾也越來越嚴重。

二、專車的現狀分析

自2015年開始南昌專車市場蓬勃發展，乘客對出行效率和乘車體驗的高要求，傳統出租車行業存在的種種弊端以及政府對私家車限行等措施，使得專車受到了絕大部分市民的歡迎。2016年全國兩會期間交通運輸部部長楊傳堂表示將給專車“合法的出路”，這也為專車市場的發展帶來了契機。

然而目前仍有眾多阻礙因素。首先，專車的出現搶奪了傳統出租車行業的市場份額，兩者之間矛盾日益激化。雖然南昌市今年起停止征收出租汽車經營權有償使用費，但要達到巡游車和專車的平衡仍然任重道遠。其次，專車和私家車接入約車平臺是否合法，專車審批的程序、許可的條件、報廢的年限、勞動合同和稅收等熱點問題還亟待解決。同時，近段時間專車頻爆安全問題使得監管機構不得不暫時對專車進行嚴管重罰，而各大網絡約車平臺對此開啟了“你罰款我補貼”的“暗戰”，嚴重擾亂了市場秩序。

事實上，專車就是在利用互聯網+解決人們出行的問題，而監管方面還沒有利用互聯網+的思維方式去配合監管，使得專車目前處于一個既不合法也不違法的“空白狀態”，專車發展陷入僵局。

三、對南昌專車情況調查分析

基于本課題的研究背景和所要了解的問題，我們在南昌市發起了一次針對專車用戶的問卷調查，本次問卷調查分為網絡問卷調查和實地問卷調查。實地調查主要在人員密集區--火車站--隨機選取樣本，以保證數據的真實性和代表性。

該問卷分為四個部分。第一部分是對樣本基本信息的提取，包括身份狀態、收入層次、上網時間的相關信息。這幾個方面與乘客對專車的了解程度和使用次數存在相關關系。第二部分是關于南昌市的專車使用情況，如便利程度、使用頻率、普及度。第三部分針對已經體驗過專車服務的乘客，包括專車對乘客的影響、乘客眼中專車的優勢和劣勢。第四部分強調客戶對專車的態度，包括價格收費合理性、專車的合法性以及對專車未來發展的期許。

本次調查共有208位受訪者，其中學生136位，占總調查人數的65.4%；6在職人員65位，占總調查人數的31.3%；非在職人員7位，占總調查人數的3.4%。經收集、整理并分析數據，得出一些代表性結論，具體有以下幾點：第一，對數據進行方差分析，我們發現收入和每月打的頻率之間存在顯著性關系，即不同收入階層的乘客在每月的打的次數上有著顯著差異。第二，基于現有樣本數據，顯示是否了解專車和是否體驗過專車之間不存在顯著性關系。第三，74.76%的受訪者認為，專車的出現給他們提供了另一種打車選擇，58.25%的人認為這使得打車智能化，創新化。專車服務的最大優勢是快捷，隨叫隨到，有85.44%的受訪者有此看法。另外不少人表示專車司機態度良好，車內整潔是他們選擇專車的一個原因。同時受訪者認為目前的專車服務的最大劣勢即安全保障問題，有59.22%的受訪者對專車的安全性提出了質疑，看來“安全隱患”的確是專車市場發展的一大阻力。

四、專車的影響

就2015年年底“南昌出租司機罷運掀翻專車，特警出動維護秩序”這一事件來看，用“專車猛如虎”來形容專車在南昌的影響一點不為過。專車的出現不單單對個人，對整個出租車行業及政府，甚至整個社會都有很大的沖擊。

專車相較于出租車來說，更傾向于高端用戶，主要滿足出行人預約轎車，追求舒適高端的需求。在經濟迅速發展，人民生活水平日益提高的今天，專車的出現迎合了乘客對用車環境和出行效率的高需求，推動了人們出行方式的多元化發展。而人們對專車最關注的安全問題，也將推動保險業在該領域的發展及改革。

隨著私家車數量的急劇上升，環境和交通問題日益嚴重，政府對私家車實行了限號出行等政策，從而導致了私家車的閑置。專車的出現在優化資源配置，緩解交通擁堵方面有重大意義。

專車的出現對出租車行業的沖擊最為重大，它打破了一直以來出租車壟斷市場的局面，迫使出租車行業做出改革，而出租車與專車的矛盾在短時間內如果無法得到有效解決，則出租車司機圍堵專車、出租車行業集體罷工、出租車司機聚集抗議等事件將會升級，必然成為社會的又一安全隱患。

專車這一新事物的出現，需要法律法規的維護和約束。2015年年底，南昌政府依據交通部發布的《關于深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見（征求意見稿）》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法（征求意見稿）》文件結合南昌市的實際情況，對專車進行了整改。南昌市交通局、交管局等相關部門負責人約談汽車租賃公司，要求他們接受政府管制，整改違法違規行為，一定程度上優化了專車市場，減緩了專車與出租車行業的矛盾。

五、對政府及出租車行業的建議

據上述分析，專車服務，這項基于移動互聯網技術，通過全球定位技術和可視化數據收集整理，提供“實時”和“預約”的個性化服務，以差異化、定制化、追求客戶體驗與客戶評價為特點深受消費者青睞并迅速崛起，在服務業興盛的當代，是必然絕非偶然。

可以看到，專車對傳統出租車行業造成沖擊（各地頻發出租車司機罷工，政府干預等），對居民出行方式選擇等產生了諸多影響。

專車，這一出租車行業競爭者的出現，是打車市場的進步。出租車的壟斷勢必造成其在服務面的缺失。雖然專車改善了這一問題，但其凸顯出來的安全問題也不容忽視。在互聯網+的新潮態下，一場打車市場的改革刻不容緩。據調查分析本文提出以下建議：

（一）政府對專車市場的規范

1.加強對從事網絡預約出租汽車經營人員的資格審批；

2.制定網絡預約出租汽車車輛的安全性能和駕駛員的駕駛資格標準；

3.明確責任劃分事宜。網絡預約出租汽車經營者應承擔承運人責任，保證運營安全，保障乘客合法權益。

（二）出租車行業內部的整改

出租車行業在面臨專車這一沖擊時應沉著冷靜，與專車市場達到平衡，實現共贏。一個良性競爭的市場才是健康的市場。

1.細分客戶群，定位目標客戶群。據分析可知，專車目標客戶為更追求體驗與高質量服務的高端用戶，他們享受定制化服務，不注重為服務而多付出的價格，更重要的是，絕大多數用戶都是預約客戶。在此情況下，怎樣留住除此之外的另一部分客戶并將其發展成為固定客戶，才是出租車應該考慮的問題。

2.提高自身服務，商品溢價大多數都是體現在服務上，如果出租車行業依舊不改在壟斷地位下所養成的繞路、隨意收費、遇客不停等“公子哥”脾氣，即使專車不出現，也無法遏制出租車行業衰落的趨勢。

3.完善價格形成機制，進一步發揮市場在資源配置中的決定性作用，各地可根據本地區實際情況，對預約出租汽車定價實行政府指導價或市場調節價，對巡游出租汽車定價實行政府定價或政府指導價。

專車與出租車本不應該惡性競爭，而要相互促進，相互進步。在進一步拉動兩方和諧共存方面，乘客、司機、企業和政府仍需共同努力。

參考文獻：

[1]劉佳.專車服務的合法性辨析.法制與社會，2015.9.（上）

[2]黃少卿.專車興起背景下，出租車監管改革的思路與建議.澎湃研究所，2015-06-23

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[5]南昌叫停專車違法經營.經典Kidon車居生活，2015.06.14

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