于應用型人才培養的校內開放性實訓基地建設策略

沈利劍

摘 要 校內開放性實訓基地建設不僅是應用型人才培養的重要保障，也是創新辦學體制機制和人才培養模式、深化教育教學改革的重要抓手。校內開放性實訓基地建設包括運行機制建設、硬件條件建設、師資隊伍建設和企業文化建設，在建設過程中，針對生產與教學的矛盾、實訓運行成本偏高、整體管理難度較大等問題，應遵循教學為本、機制優先、專業差異性和選擇性開放的原則。

關鍵詞 應用型人才；職業教育；校企合作；開放性實訓基地

中圖分類號 G717 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2016）02-0053-04

校內開放性實訓基地是指高校內部以校企合作共建為主要建設形式，以由企業引進的真實的生產、經營等項目為實訓教學主要內容，采用校企共管、師生共管等機動靈活的管理模式，面向全體師生和兄弟院校、面向行業企業、面向社會開放的兼具實訓教學、師資培養、生產經營、技術服務等多種功能的實訓基地。校內開放性實訓基地建設不僅是應用型人才培養的重要保障，也是創新辦學體制機制和人才培養模式、深化教育教學改革的重要抓手，對于應用型人才培養具有十分重要的作用。

一、開放性實訓基地建設的內涵和意義

（一）開放性實訓基地建設的內涵

建設形式的開放。校企深度合作，優勢互補、資源共享，根據雙方在合作項目上的具體情況分別承擔建設過程中的責任和義務，共同完成實訓基地建設所需資金、設備設施、師資、實訓項目等的投入和引進。

實訓內容的開放。引入企業真實的生產、經營、技術開發等項目作為實訓教學的主要載體，以企業生產經營流程和質量標準作為實訓教學的過程控制標準和教學質量標準，力求在真實的職業氛圍內強化學生技能訓練，培養學生職業素養。

管理模式的開放。一是校企共管，建立學院、企業雙方共同參與的管理機制；二是師生共管，充分發揮學生的主觀能動性，引導學生成為管理主體之一。在這兩種方式之下，拓展運行時間和運行方式，探索全天開放、定時開放、預約開放等運行方式，形成校企共管、師生共管，機動靈活的開放管理機制。

服務對象的開放。一是面向本院師生開放，與專業主要崗位群的要求相結合、與專業的職業資格認證相結合、與專業的前沿態勢相結合，提升學生專業技能，提高教師專業實踐教學能力；二是面向兄弟院校開放，整合區域內優質教育資源，校校合作，優勢互補，共享共贏；三是面向行業企業、科研院所開放，為企業“量身定做”培養人才和培訓員工，進行橫向科研合作，聯合解決應用技術上的難題；四是面向社會特定群體開放，有組織地針對下崗和轉崗職工、農村剩余勞動力、社區閑散勞動力開展技術培訓，促進社會勞動力素質的整體提升。

（二）開放性實訓基地建設的意義

校企深度融合的開放性實訓基地建設有利于提高實訓教學設備的品質和利用率；有利于前沿科技信息、先進技術和工藝在教學過程中的引進和應用[1]，有助于提高實訓教學質量和人才培養質量；有助于強化師資隊伍的實踐應用能力，加強“雙師型”教學團隊的建設；有利于區域內教育資源的優化配置，避免資源浪費。同時，開放性實訓基地在應用型人才培養過程中所產生的積極效果又將反作用于辦學體制機制和人才培養模式創新以及教育教學改革；能為“項目導向、任務驅動”、“理實一體”、“教、學、做結合”等教學模式的實施提供基礎平臺，為推進各項有關應用型人才培養的教育教學改革提供必要條件，并最終促進校企合作、開放辦學體制機制的建立。

二、開放性實訓基地建設的主要內容

（一）運行機制建設

以校企合作為基礎，以利益共享為支點，建立切實可行的運行機制，完善人、財、物等方面的管理制度，明確合作各方的責、權、利關系。主要內容為成本分擔機制、激勵機制和管理機制[2]。

成本分擔機制。對校企各方經費投入、水電能源、原材料消耗、設備折舊、人員工時等進行嚴格的成本核算，在此基礎上，確定收益分配方案，強化教育成本分擔機制，確保雙贏。

激勵機制。一方面，以考慮成本為前提，在利益分配上，校方應將開放性實訓基地建設對專業建設的內涵提升作為主要的價值取向，經濟效益擺在相對次要位置，優先考慮企業等合作伙伴的經濟和社會效益，結成牢固的利益共同體；另一方面，組建由院校專業骨干與企業技術骨干共同組成的科研、創新團隊，廣泛、深入地開展項目研發、技術創新，把開放性實訓基地建成企業員工培訓、新技術研發、新工藝驗證、新產品孵化的重要基地，不斷尋求新的利益增長點，激發企業持續合作的熱情[3]。

管理機制。校方在進行資源分配和制定生產經營與教學計劃時，全面考慮企業、自身、兄弟院校等合作方的需求，按照“先分后統、統分結合”的原則統籌基地的使用[4]。即先各自分別制定生產經營和教學計劃，充分協商，再協調統籌；同時，打破“八小時時限”、“周五時限”，充分利用周末、寒暑假等時段，用于安排生產經營或實訓教學，盡量保證生產與教學活動的連續性。

（二）硬件條件建設

硬件條件是開放性實訓基地的物質基礎。硬件建設要立足于現有條件，充分挖掘潛力，不斷補充、完善生產性實訓功能。要積極探索校企合作的新模式，按照“誰強誰投入，誰先進用誰”的原則進行設備設施的投入，能夠代表本行業技術應用發展主流趨勢，力爭做到跟蹤技術前沿，同時注意避免盲目追求高、精、尖，造成不必要的資源浪費。

（三）師資隊伍建設

建設一支專兼結合的實踐教學教師隊伍，是開放性實訓基地建設的重要內容之一。一是大力培養既有理論教學經驗，又有實踐工作經驗的“雙師素質”教師，鼓勵實踐教學指導教師走出課堂，深入企業生產、管理一線，不斷跟蹤技術應用前沿，不斷完善實踐教學能力，具備較強的實踐應用能力，取得行業從業資質。二是聘請合作企業高職稱、高技能和實踐經驗豐富的人才擔任兼職指導教師，形成專兼結合的“雙師”型實踐教學團隊。

（四）企業文化建設

引進企業文化，營造職業氛圍，注重職業素質教育。開放性實訓基地建設必須具備盡量與生產、建設、管理、服務第一線相一致的“職業環境”，不僅設備、技術、管理以及產品質量、生產安全等方面要對接行業標準，包括作業區域劃分、標語標識設置、著裝言行規范等都要再現企業的真實場景，力求在提升學生職業技能的同時，突出培養學生的職業道德、質量意識、安全意識、協作精神等職業素質。

三、開放性實訓基地建設主要問題和困難

（一）生產與教學的矛盾比較明顯

開放性實訓基地主要以企業引入的生產經營等項目為實訓內容開展教學活動，在此過程中，經濟活動與教育活動必然以較為復雜的方式疊加。由于二者各自遵循不同的活動規律，且生產主體與教學主體在利益上可能存在一定程度的分歧，出現沖突在所難免。因此在實踐過程中極易出現生產與教學運行失衡的情況，尤其是“重生產、輕教學”的現象較為普遍[5]。

（二）運行成本偏高

與傳統的實訓教學相比，因為實訓內容、管理模式和服務對象的開放，校內開放性實訓基地在原材料、能源消耗、設備磨損、人工等運行管理方面的成本明顯增大[6]，如果沒有科學的運行機制加以妥善解決，很容易出現開放性實訓基地建設無以為繼的情況。

（三）管理難度較大

開放性實訓基地建設需要把一定的資源較為合理的分配給實訓教學、生產經營或者社會培訓等，需要突破傳統管理模式對時間和空間的限制，因各利益主體的訴求不一致，無論是實訓基地使用計劃的制定還是運行過程中的協調都是對管理機制的一種嚴峻的挑戰[7]，難度很大。

四、開放性實訓基地建設的實踐與策略

以綿陽職業技術學院（以下簡稱“學校”）為例，2012年，依托“高等教育質量工程”（“8138”工程），正式啟動了基于八個主干專業群的開放性實訓基地建設。

（一）建設背景及主要動因

學校是第三批立項的“國家示范高職院校”建設單位，建設期間累計投入各類資金1億多元，其中近半經費用于實踐教學條件的建設和改善。以國家示范校建設為契機，學校的硬件建設實現了上檔升級，但不容忽視的是，實踐教學本身的提升和完善卻很不協調。一是設備利用率整體偏低，大部分實訓設備多數時間處于閑置狀態，甚至個別實訓室設備利用率低于10%；二是實訓項目內容簡單、技術含量低，與實際應用銜接不緊密，多停留在簡單驗證、初級訓練的層次上；三是實踐教學教師自身應用能力不足，實踐經驗缺乏。最終表現出實踐教學質量的提升程度和教學條件的改善情況明顯不匹配。

（二）建設過程與應對困難的策略

2012年，學校以現有的八個系部，即機電系、材料系、信息系、建工系、計科系、管理系、藝術系、人文系的相應主干專業群為基礎，批準立項了8個開放性實訓基地建設項目，涉及相關實訓室76個，占學校實訓室總數的38.2%。建設和實踐過程實施“三步走”策略：一是各專業圍繞教學目標，結合合作企業生產經營實際設計教學內容、教學環節，確定教學標準，制定教學計劃；二是以利益為紐帶，以互利共贏為目的，建立可持續發展的工作機制，在運行過程中不斷修正完善，形成相關規章制度；三是每個實訓基地緊扣本專業群的特點，在建設形式、實訓內容、管理模式、服務對象的“四個開放”上確定開放的側重點，重在突出專業特點。例如管理系旅游酒店專業群，鑒于該專業群實踐教學條件基礎好，現有實訓項目與實際工作內容吻合度較高，管理方便成本低、本地設有旅游專業的中職學校和旅行社、酒店數量較多等，把開放的重點落在管理模式和服務對象的開放上；機電系和信息系則依托示范校建設期間啟動的“校中廠”建設，引入真實的生產項目，把實訓內容的開放作為重點突破，力求實效。

建設過程中生產與教學的矛盾時有出現，個別實訓室運行成本偏高，整體管理難度較大等問題較為突現。反思建設過程，在建設前、建設中要有必需的應對策略，根據開放性實訓基地建設的實踐，解決這些問題，主要在于把握以下幾個原則。

1.教學為本原則

強化學生職業技能，提升實訓教學質量和人才培養質量是開放性實訓室建設的根本。在建設過程中，設計、運行和管理等各個環節都必須把保證實訓教學質量放在首要位置，正確處理教學與生產的關系，這是選擇合作企業的基本前提。堅決杜絕以無原則犧牲教學質量的方式來保障生產經營等活動的做法，更不能簡單地把學校實訓教學場地、設施設備出租用于單純的生產活動。

2.機制優先原則

創新校企合作機制是開放性實訓基地建設的重要前提和關鍵內容，是首要解決的核心問題[8]。必須依托校企合作平臺，與行業企業深度合作，選準合作項目，圍繞具體項目制定生產和教學計劃，建立以利益為支點的合理的、切實可行的成本分擔機制、激勵機制和管理機制，為開放性實訓基地的建設和運行提供制度保障。

3.專業差異性原則

各專業開放性實訓基地建設應充分針對專業自身特點，根據實訓教學過程中能源、原材料、設備消耗、人工成本、資源利用可重復性等各項因素，結合專業對應產業所在區域經濟發展水平、地方政策優惠條件、校企合作深度、資源豐富程度等具體情況，選擇開放性建設的思路、建設方法和建設側重點，不生搬硬套、簡單復制，充分凸顯專業特色。比如，可優先選擇類似酒店管理、裝飾設計等實訓教學過程中能源、原材料、設備消耗較低，人工成本較低，資源利用可重復性強的專業進行建設，類似機械制造、電氣自動化等專業就必須充分考慮所在區域對應產業發展水平、校企合作情況等的支撐力度。

4.選擇性開放原則

開放性實訓基地建設是一個比較復雜的系統工程。在建設過程中，并非每一個開放性實訓基地都必須面面俱到，在前文所述“四個開放”和“四個面向”上處處開花，而應該立足現實，根據實訓教學具體條件，選擇相對比較容易實現的目標，先重點突破，再以點帶面，逐漸擴展和深化，不斷擴大開放性建設的內涵，豐富建設內容，完善建設機制。

五、開放性實訓基地的建設成效

一是設備利用率和資源共享性顯著提升。凡開放性實訓基地所涉及設備的利用率大幅度提高，部分達到100%以上，學校整體設備利用率明顯提高，“10%現象”徹底消失；開放性實訓基地接待區域內本科、專科院校、中職學校相關專業學生實習實訓，開展技能鑒定、員工培訓、校企橫向項目研發、項目合作等，在促進優質教育資源的廣泛共享，服務區域經濟社會發展上貢獻突出。

二是教師“雙師素質”進一步提高。在實踐教學過程中，依托真實的生產經營項目，專業教師在指導教學的同時了解和熟悉了先進的生產、經營和管理理念、技術、工藝和設備，積累了寶貴的實踐經驗。

三是教學質量明顯提高。學生實訓內容更加豐富，與工作實際契合度高，實訓時間飽滿，自主學習和個性化學習條件充分，實訓環境職業氛圍濃厚，實訓效果好，學生實踐應用能力和職業素質明顯提高，創新意識更加強化，近兩年參加各級各類職業技能大賽和創新創業大賽在獲獎數量和質量上都上了一個臺階，在整體就業形勢波動的情況下各項就業指標依然堅挺。

四是產教融合、工學結合更加深入。開放性實訓基地在應用型人才培養過程中所產生的積極效果又反作用于辦學體制機制和人才培養模式創新以及教育教學改革，為“項目導向、任務驅動”、“理實一體”等教學模式的實施提供了基礎平臺，為推進各項教育教學改革提供了必要條件。

參 考 文 獻

[1]劉珍，鄭芳.淺析職教集團實訓基地的建設[J].科技廣場，2010（4）：114-116.

[2]鐘鳳芝.“校中廠”“廠中校”體制機制探索[J].機械職業教育，2013（1）：14-15.

[3]李記春.高職院校“廠中校”運行機制探討[J].華章，2013（3）：131.

[4]朱有明.職教集團辦學運行問題研究——以無錫商貿物流職教集團為例[J].成人教育，2012（12）：51-52.

[5]宋軼玲.校企合作“廠中校”建設利基點分析[J].遼寧高職學報，2013（4）：15-17.

[6]楊強.校企合作共建“廠中校”“校中廠”現狀、問題及對策研究——以杭州市屬高職院校為例[J].才智，2012（30）：298-299.

[7]吳旭乾，金學平.“廠中校”運行探析——以武漢軟件工程職業學院制藥專業為例[J].教育教學論壇，2013（34）：180-181.

[8]畢守一.職教集團合作辦學中教學運行機制的探討[J].合肥學院學報，2010（2）：61-63.

Abstract The construction of on-campus open training base is not only important guarantee for the cultivation of applied talents， but also an essential device for innovating the system and mechanism of running school and cultivating talents as well as deepening the reform of education and teaching. The main substances for the construction are operating mechanism， hardware conditions， teaching staff and enterprise culture. To resolve the main contradictions and problems during the construction， it is suggested to hold four principles： teaching-oriented， mechanism first， professional differences， selectively open.

Key words applied talents； vocational education； college-enterprise cooperation； open practical training base

Author Shen Lijian， associate professor and vice President of Mianyang Polytechnic（ Mianyang 621000）