城市發展中的水資源保護以及開發策略分析

屠劍虹　鐘敏

摘要：人類文明以及社會的發展都離不開水，無論是簡單的經濟社會，還是復雜的工業化時代，水資源的重要性不言而喻。但是，我國人均水資源占有量為世界平均水平的四分之一，如何正確的處理水資源保護和利用的關系，已經成為關系城市可持續發展的關鍵。以上海市為例，分析了上海市水資源的概況，提出了城市發展中水資源保護和開發的有效策略，以供參考。

關鍵詞：城市發展；水資源；保護；開發

1.前言

近年來，上海市的經濟和社會發展速度不斷加快，水資源供需矛盾日益加劇，并且上海市已經成為典型的水質型缺水城市，如何正確的處理城市發展中水資源保護和開發的平衡，已經成為社會各界廣泛關注的焦點。因此，文章針對城市發展中水資源保護以及開發策略的研究具有非常重要的現實意義。

2.上海市水資源概況

根據相關研究和資料表明，上海市的年平均地表徑流量為24億立方米，一年中最大的月徑流量為4.6億立方米，通常發生在6、7月，最小的月徑流量為0.4億立方米，通常發生在11、12月。雖然上海市的水資源儲量相對較大，但是人口數量眾多，人均水資源占有量相對較低，僅僅只有世界平均水平的2.5%。同時，上海市的過境水資源非常豐富，包括太湖流域通過黃浦江入海以及長江干流進入長江口的水資源，如果算上過境水資源，上海市人均水資源占有量為世界平均水平的3倍多，即上海市的水資源量相對豐富。但是，上海市和國際大城市相比，水資源和環境污染的狀況并沒有得到根本的遏制，存在污水直流欠賬、水資源保護力度較差、防汛保安體系不完善等問題，亟待采取有效的策略對處理水資源的保護和利用的平衡問題進行處理。

3.城市發展中水資源保護和開發的有效策略分析

3.1城市發展中水資源的保護策略分析

3.1.1配套政策與法規，實施依法治水。現階段，我國已經制定了眾多關于治理水污染、防洪等法律和政策，例如《防洪法》、《水污染法》以及《水法》等，上海市也制定了許多關于排水管理、河道管理的相關法律、法規，為依法治水和水資源保護提供了可靠的法律依據。此外，還應該加強水資源保護宣傳工作，讓人民群眾形成法制意識，不斷的健全水資源保護法律、法規和相關體系，提高依法治水的水平和力度，真正的將水資源保護納入法制化軌道。

3.1.2制定科學、嚴格的水資源管理制度。水資源的保護不僅需要配套法律、法規的支持，還需要完善的體制與之相匹配，協調各個部門的利益，并理順各個方面的關系。根據水資源可持續發展的要求，應該做好以下幾個方面：其一，應該制定符合城市當地的行政管理制度，運用制度化的手段加強稅務管理；其二，應該加快節水技術的研發，同時鼓勵實施科學節約用水，并扶持節水以及相關產業，給予一定的資金支持，保證科技管水、治水、節水真正的貫徹和落實到實處；其三，應該不斷的吸取國內外先進的體制和經驗，創建科學、健全的管理工作制度，進一步的明確市場、社會、政府以及企業的操作界面，盡可能的減少審批環節，提高工作效率以及降低服務門檻，通過完善的管理制度，不斷的提高水務管理工作水平和效率。

3.1.3增大水污染治理和保護力度。為了增大水污染治理和保護力度，應該從以下幾個方面入手：其一，推動產業結構調整，不斷的推行清潔生產，加強對各企業的檢測，尤其是水污染的檢測，對于不符合排放標準的企業，勒令其期限內整改，如果污水排放量依然超標，則應該給予嚴厲的處罰，嚴格的控制污水的排放；其二，應該加強對生態水資源的保護，對于已經喪失功能的水體，應該采取有效的措施進行處理，這樣既能夠提高可用水量，又能夠保護生態環境；其三，大力發展生態農業，農藥污染和化肥污染已經成為水資源污染的重要因素，因此，應該全力發展生態農業，盡可能的減少化肥以及農藥的使用量；其四，嚴格控制畜禽養殖污染，實現規模化、標準化養殖。總之，應該采取各種有效的措施加強對水資源的治理和保護，經過統籌發展和優化配置，實現水資源和城市的可持續發展。

3.2城市發展中水資源的利用策略分析

3.2.1節水工程技術的應用。城市在發展的過程中，應該加強對現有水資源利用設施進行節水改造，不斷的推廣和應用高效的節水技術和配套的節水設施，創建綜合型非傳統水源開發利用、生態農業用水、高效生活用水、循環工業用水等綜合型節水工程體系，創建節水型企業、節水型社區、節水型校園以及節水型工業園區等試點，并逐漸的推廣和應用，以此實現水資源的合理應用。

3.2.2加強節水宣傳。政府以及相關部門應該加強節約用水宣傳，樹立全民節水意識，實現水資源利用和經濟、社會可持續發展的有機結合，提高水資源的利用率。

3.2.3多渠道開發水資源。城市水資源的利用渠道眾多，主要包括以下幾個方面：其一，不斷的擴大可利用水資源的范圍，創建符合當地污水再利用的技術標準，按照不同的水質需求，將再生水應用在城市活動中，例如，將中水應用在工業冷卻、生態景觀灌溉、生活雜用以及城市雜用等，顯著的提高水資源的利用率；其二，科學利用地下水，應該嚴格的控制漏斗地區的地下水資源開發和利用，對農業灌溉稅金進行科學的規劃，避免出現盲目用水的現象；其三，提高地下水的補給量，通過建設雨水回收工程、防護林、蓄水林以及其他綠化工程，對地下水進行合理的補給，盡可能的實現地下水利用和補給的平衡。

4.結束語

綜上所示，現代城市發展的速度非常快，但是在發展的過程中并不重視對水資源的合理保護和科學利用，導致許多城市出現嚴重缺水或者水資源污染嚴重的現象，例如上海市。因此，在城市發展的過程中，應該充分的認識到水資源保護和利用的重要性，并采取配套政策與法規，實施依法治水；制定科學、嚴格的水資源管理制度；增大水污染治理和保護力度；節水工程技術；加強節水宣傳；多渠道開發水資源等多種策略，實現城市和水資源保護、利用的可持續發展。

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