城市化進(jìn)程帶來(lái)的問(wèn)題及相關(guān)處理方法

◎劉艷

城市化進(jìn)程帶來(lái)的問(wèn)題及相關(guān)處理方法

◎劉艷

城市化，指的是人類社會(huì)具有現(xiàn)代城市特征之演化的歷史過(guò)程，是指隨著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，其社會(huì)由以農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村型社會(huì)向以工業(yè)（第二產(chǎn)業(yè)）和服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代城市型社會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過(guò)程。但是，在這個(gè)過(guò)程中，逐漸暴露出資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)不平衡等諸多問(wèn)題。在這里我們來(lái)談?wù)勎覈?guó)近些年城市化過(guò)程中存在的各種問(wèn)題及其解決辦法。

高中地理；交通；住宅；環(huán)境問(wèn)題；解決方法

一、我國(guó)城市化過(guò)程中存在的問(wèn)題

改革開放前，由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策失誤，在動(dòng)蕩的十幾年里，我國(guó)的城市化進(jìn)程一直處于較低的水平，而且發(fā)展的速度尤為緩慢。改革開放后，我國(guó)逐步放開了原有對(duì)人口流動(dòng)的控制，大量農(nóng)民工流向了城市，同時(shí)加快了城市化的進(jìn)程，但是我國(guó)城市化的滯后，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了諸多矛盾。在我國(guó)的城市化過(guò)程中也出現(xiàn)了一系列問(wèn)題：全國(guó)不同地區(qū)發(fā)展水平差距過(guò)大（沿海與內(nèi)陸，中部和西部），粗放式城市化發(fā)展模式導(dǎo)致環(huán)境資源日趨緊張，城市化過(guò)程中徒土地問(wèn)題造成農(nóng)民利益造成巨大損失，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡……這些問(wèn)題不僅制約著我國(guó)城市化的良性發(fā)展，還極大地阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活各方面的發(fā)展。

1．從社會(huì)文化方面來(lái)看

（1）貧困問(wèn)題。貧困是一個(gè)十分復(fù)雜的問(wèn)題，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般理論，貧困是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化貧困落后現(xiàn)象的總稱。但首先是經(jīng)濟(jì)范疇的貧困，即物質(zhì)生活貧困，可定義為一個(gè)人或一個(gè)家庭的生活水平達(dá)不到一種社會(huì)可以接受的最低標(biāo)準(zhǔn)。貧困的存在有著歷史與現(xiàn)實(shí)的雙重原因，因而，貧困又是一個(gè)歷史性的范疇。根據(jù)不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，貧困可以分為不同的類型。如絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困，生存型貧困、溫飽型貧困和發(fā)展型貧困，區(qū)域型貧困和個(gè)體型貧困，城市貧困和農(nóng)村貧困，狹義貧困和廣義貧困等等。

貧困問(wèn)題是一個(gè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題也是一個(gè)個(gè)人必須解決的社會(huì)問(wèn)題，貧困衍生貧困。

（2）人口問(wèn)題。按照地理學(xué)的知識(shí)來(lái)劃分，我國(guó)的人口增長(zhǎng)模式仍然處于過(guò)渡型，基本的特點(diǎn)是高出生率，低死亡率，高自然增長(zhǎng)率。而形成這種人口增長(zhǎng)特點(diǎn)的原因，大致分為以下幾點(diǎn)：第一，我國(guó)的人口基數(shù)大，很容易達(dá)到過(guò)渡型；第二，我國(guó)之前的計(jì)劃生育計(jì)劃，使得出生率和自然增長(zhǎng)率都維持在較低的水平；第三，婚姻觀念和生育觀念的改變以及重男輕女思想；第四，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，醫(yī)療條件改善，使得人均壽命延長(zhǎng)。

我國(guó)是全世界人口數(shù)量最多的國(guó)家，如果按照2020年總?cè)丝?4．7億來(lái)計(jì)算的話，屆時(shí)城市人口就是8．4億，農(nóng)村人口6．3億。同時(shí)，很多從鄉(xiāng)村走向城市的農(nóng)民，他們的思想觀念從過(guò)去的封閉走向開放，從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代。使得城市人口過(guò)于龐大。

（3）就業(yè)問(wèn)題。通過(guò)對(duì)第五次人口普查的結(jié)果進(jìn)行分析，我們發(fā)現(xiàn)，2000年我國(guó)的勞動(dòng)力人口為9．37億，就業(yè)人口7．2億，也就是說(shuō)，尚有2．1億的勞動(dòng)人口沒(méi)有就業(yè)。而且從2010年到2015年，每年新增勞動(dòng)年齡人口1200萬(wàn)，就新增部分而言，每年有205萬(wàn)當(dāng)代就業(yè)崗位缺口。由此可見(jiàn)，城市化過(guò)程中，就業(yè)問(wèn)題成為了一個(gè)極為嚴(yán)峻的問(wèn)題。

2．從我國(guó)的實(shí)體環(huán)境來(lái)看

（1）環(huán)境問(wèn)題。我國(guó)當(dāng)前城市化發(fā)展屬于粗放式發(fā)展模式，相關(guān)部門對(duì)于其發(fā)展的監(jiān)管力度較小，而且發(fā)展速度較快，這便直接導(dǎo)致了環(huán)境資源日趨緊張與環(huán)境污染問(wèn)題。也就是說(shuō)，我國(guó)的發(fā)展是靠著透支環(huán)境資源取得的。資源的消耗速度與環(huán)境的破壞速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。在我國(guó)創(chuàng)造的1萬(wàn)美元價(jià)值所需要的原料，是日本的7倍，美國(guó)的6倍，這便說(shuō)明我國(guó)工業(yè)發(fā)展對(duì)于資源的利用率太低。每年有1／3的中國(guó)土地上都遭遇過(guò)酸雨的襲擊，7大河中一半的水資源是完全無(wú)法利用的，1／3的城市人口不得不呼吸倍污染的空氣，城市中只有不到1／5的垃圾是按照環(huán)保的方式處理的。這些數(shù)據(jù)清楚地告訴我們，我國(guó)的環(huán)境污染問(wèn)題尤為棘手，而這一切皆是伴隨著城市化進(jìn)程而來(lái)的。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，城市化過(guò)程，有利有弊。

（2）交通問(wèn)題。隨著家庭財(cái)富的增長(zhǎng)，越來(lái)越多的人擁有了自己的私家車，這一現(xiàn)象，既給我們帶來(lái)享受和更好的出行體驗(yàn)，但同時(shí)造成了交通擁堵問(wèn)題，大量汽車尾氣排放使得大氣污染問(wèn)題尤為嚴(yán)峻。此外，城市空間布局不合理，很大程度上也造成了交通擁堵，市民上班時(shí)，城區(qū)人口集聚增加，下班時(shí)便集中撤離，這種過(guò)度集中的放射狀交通流量，大大超過(guò)了道路的承載承載能力。

二、解決城市化問(wèn)題的方法與建議

1．資源環(huán)境問(wèn)題的解決方法

（1）走可持續(xù)發(fā)展的道路，以改善生態(tài)環(huán)境為根本和切入點(diǎn)，制定資源保護(hù)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)各類資源的可持續(xù)利用。經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明，以犧牲環(huán)境換發(fā)展，先污染后治理的道路是行不通的，我們必須在全社會(huì)樹立資源枯竭的憂患意識(shí)，走可持續(xù)道路，使得城市化發(fā)展模式與資源環(huán)境相適應(yīng)。

（1）對(duì)于水資源枯竭與浪費(fèi)的問(wèn)題，相關(guān)部門應(yīng)該建立流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源保護(hù)管理模式，實(shí)行水量水質(zhì)統(tǒng)一管理，健全流域水環(huán)境檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行動(dòng)態(tài)檢測(cè)，區(qū)域聯(lián)防。要以水資源優(yōu)化配置為目標(biāo)，加強(qiáng)流域與區(qū)域的水資源統(tǒng)一管理。

（3）要大力做好節(jié)約用水和污水資源化的工作，把節(jié)水和水資源的高效利用作為一項(xiàng)革命性舉措來(lái)抓，要以節(jié)水灌溉為重點(diǎn)進(jìn)行罐區(qū)建設(shè)。節(jié)水工作要遵循統(tǒng)一原則、分布實(shí)施、因地制宜、土洋結(jié)合，講求時(shí)效原則。

2．交通問(wèn)題的解決方法

（1）交通部門推行的限號(hào)政策，控制每日出行車輛。

（2）普及環(huán)保交通的出行理念，鼓勵(lì)乘坐公交車和步行。

（3）改善道路狀況，新建衛(wèi)星城和城市新區(qū)，把交通量大的產(chǎn)業(yè)部門遷往新興城區(qū)。

3．城市規(guī)模問(wèn)題解決方法

（1）治理河流、控制大氣污染物、大力加強(qiáng)綠化建設(shè)，加強(qiáng)相關(guān)的宣傳，讓環(huán)境保護(hù)的口號(hào)深入人心。

（2）改善城市交通以及居住條件。規(guī)劃部門可以擴(kuò)寬主干道，修建環(huán)城公路，修筑了南浦大橋和楊浦大橋，新修城市高架公路和地鐵，改造住宅。

（3）在符合可持續(xù)發(fā)展條件的前提下，建立衛(wèi)星城，開發(fā)新區(qū)，有效地控制市中心的規(guī)模，從而緩解就業(yè)問(wèn)題、交通問(wèn)題。

（作者單位：江西省萍鄉(xiāng)市上栗中學(xué) 337000）