新時期體育產業經濟效益審計范式與對策

◇孫云彥

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新時期體育產業經濟效益審計范式與對策

◇孫云彥

10.13999/j.cnki.scyj.2016.06.008

體育產業作為以體育市場為導向，對體育資源進行配置的經濟運行形態，在市場經濟中發揮著重要作用。對體育產業的經營者來說，在享受法律規定的獲取利潤權利外，也要承擔必要義務——按照市場經濟的基本原則對體育資源加以調整和優化，按照不同的市場需求進行項目投資，向社會提供各類體育服務與體育產品，并借此獲取利潤。從這個角度講，體育單位和相關企業要向市場提供體育產品和服務，要進行生產、交換、分配、消費等活動。而這些活動的績效評估要通過審計才能完成，以實現對體育資源的優化配置，促進體育產業運行。

一、體育產業的內涵及在國民經濟發展中的作用

1.體育產業的內涵

體育產業指的是為社會提供各類體育產品與體育服務經濟活動的總和，在體育產業中，涉及到國民經濟的諸多部門，在促進體育消費、吸引體育資金、提高國民素質等方面，都發揮著重要作用。北京奧運會之后，受奧運經濟的影響，我國體育產業正在發展成為國民經濟發展的新方向和新的經濟增長點。按照產業范疇的屬性，體育產業屬于第三產業，和其他產業類似，其發展壯大都需要財力資源、物力資源和人力資源的共同支撐，只有投入了必要資源才能收獲理想的產出。更重要的是，體育產業因具有經濟屬性和社會屬性，其發展和運行都與經濟效益與社會效益直接相關。從這個角度講，體育產業不但產業屬性明顯，而且也和經濟建設、社會發展之間存在緊密關聯，尤其隨著世界體育正在向更高層級發展，體育產業的發展狀況已經在一定程度上反映出了國家或地區的經濟水平，兩者之間的關聯度較高。一般情況下，經濟發展水平越高，社會發展程度越深入，居民的生活水平越理想，該國家或地區的體育產業就會處于高位，體育產業經濟在整個國民經濟中的比例和貢獻度就會越高；相反，對經濟發展水平落后的國家而言，其體育產業的整體發展狀況也并不理想，可持續發展的后勁不足，國家對體育產業的重視程度也相對較低。可見，體育產業的發展水平已經在某種程度上成為衡量現代經濟建設與發展水平的重要指標。

2.體育產業在國民經濟發展中的作用

（1）體育產業是一個龐大的產業體系，這一產業的發展不但催生出了體育培訓業、體育中介組織、體育旅游、體育游戲等衍生產業，而且還在通過體育文化的構建，使體育圖書出版、體育彩票、體育觀光場館建設等方面取得巨大成績，也明顯增加了經濟效益和社會效益。比如，我國在國際賽事上不斷取得新的成績，體育事業在國際社會中的影響力不斷增強，經濟收入水平持續提高，越來越多的孩子和家長對各種各樣的體育培訓（如足籃排球培訓、羽毛球培訓、乒乓球培訓、體操、武術、中長跑、跆拳道等）引起更多關注并參與其中，由此帶來的體育培訓產業正在成為我國的朝陽產業，不但產生了大量就業崗位，緩解了社會就業壓力，還促進了我國國民經濟的進一步發展。

（2）借助體育產業的發展，不斷完善和繁榮體育消費市場，進一步拉動與促進體育消費和體育經濟，已經成為體育產業發展的基本方向和價值取向。體育產業已經在促進GDP增長，促進國民經濟又好又快發展的過程中發揮了巨大作用。從經濟學的角度講，體育產業發展到一定規模之后，就能夠顯示出規模經濟和范圍經濟優勢，能夠以較低的邊際成本積極引導社會消費，并在調整產業結構和推動國民經濟轉型和變革方面起到積極作用。特別是亞運會和奧運會促使體育產業取得了長足進步和迅猛發展，促進人民群眾整體身體素質的提高和我國國民經濟綜合競爭力的提升。

二、體育產業經濟效益與社會效益的辯證關系

1.微觀層面的關系

從微觀層面上講，體育產業的效益便是經濟效益，即體育經營單位的“經濟效益”。這是因為，微觀層面上體育產業的發展走的是企業化發展道路，推向市場的體育產品以商品的形式呈現。而從經濟學的角度講，商品經濟也就是市場經濟，商品的走向要遵循經濟運行規律。這樣，體育產業的資源配置就要以經濟效益為目的，以此為基礎追求更多的社會效益。所以，體育經營單位要最大限度地降低勞動占有與勞動消耗，以便爭取更多經濟利潤。在這一過程中，體育產業的經營者還要持續提高體育服務的質量與檔次，以迎合人們不斷增長的體育需求，這樣，才能使獲得經濟效益的機會更多，持續的時間更加長遠。這樣，在微觀層面上，體育產業的發展除了要注重經濟效益外，還應兼顧社會效益，按照市場經濟規律，使社會公眾能夠關心體育、投資體育，最大限度地促進體育產業的發展。

2.宏觀層面的關系

從宏觀層面上看，體育產業的經濟效益與社會效益之間存在緊密關聯。發展體育產業要以實現體育為人民服務、為社會服務、為國民經濟服務為最終目的，社會效益是第一位，經濟效益要服從和服務于社會效益，社會效益要引導經濟效益。這是因為，體育產業的發展要通過體育產品和體育服務的形式表現出來，而體育產品依據價值之間的差異分為職業體育產品與業余體育產品。對后者來說，關系到學校體育、職工體育、社區體育、農村體育等，屬于不能推向市場的體育商品。但諸如此類的服務能夠提高人口素質，提升社會福利。對前者來說，與之相關的體育設施投資時間長、見效慢，難以依據市場經濟規律對其進行管理和支配。但無論是其中何種體育產業形式，都需要國家、地方政府層面上的資金投入，在取得社會效益的同時，兼顧經濟效益的獲取。同時，隨著國民經濟的發展，體育產業在國民經濟中的比重會不斷增大。因此，不但要在微觀層面上追求經濟效益，還應在國家層面上通過宏觀調控的方法（比如稅收和轉移支付等）獲取部分利潤后，再將其投資到體育產業發展的其他層面上。這樣，在某種程度上可以減輕國家的財政負擔，使體育產業發展處在良性循環中。

三、新時期我國體育產業經濟效益審計的策略

為獲得更長遠的經濟效益和社會效益，需要加強體育產業的審計工作，使有限的資金投入獲得既定的效益。為此，需要提高審計人員的業務技術，重視經濟效益審計方法的運用，構建科學的評價指標體系，規范審計中介組織。

1.構建科學的評價指標體系

通過調查得出，體育產業經濟效益審計工作要對體育產業經濟活動的總體效益做出整體性評價，還要對經濟活動的不同層面進行深入分析，以便發現影響經濟效益的主要因素、次要因素和改善經營管理范式、提高經濟效益的具體手段。此外，體育產業經濟效益審計工作要界定評價指標體系，無論是綜合經濟效益指標還是單項經濟效益指標，都要廣泛地獲取。比如，可以從投資者獲取凈利潤的層面對體育產業經濟效益予以評價，而社會貢獻率等相關指標要能夠反映體育產業對資產的運用和使用情況。

2.規范中介組織，充分發揮其社會功效

按照成立方式的不同，可以把我國體育中介機構分為不同類型，每一種類型都對我國體育產業的發展產生過積極影響。實際上，體育產業要想實現市場化運作，除了需要大量體育經營人才與具有良好信譽的體育中介機構外，還應對比發達國家的經紀人制度、體育參與和國民意識等層面，規范中介組織，充分發揮其社會功效。為了實現這一點，需要對從事體育中介的服務人員進行培養和過濾，使那些參與過體育事業發展的政府人員和其他行業的專業人才能夠介入其中，并對其進行系統的培訓與教育。此外，體育中介服務已被看作是體育產業市場化運作不可或缺的一部分，在體育產業經濟效益審計中需要對其進行重點考慮。一方面，要積極引導各類協會向實體化、企業化不斷邁進，另一方面，要進一步引導個人和各類社會團體、企業單位轉向中介服務的隊列之中，甚至可以通過創辦學校、學科等方式，培養體育產業經紀人隊伍，在規范體育產業中介服務的過程中，使相關審計活動更具成效。

3.體現人本思想，提高審計人員的業務技術水平

審計人員在對體育產業進行經濟效益審計時，要把“查問題、追責任”的監督觀念向人本思想轉變，以便能夠“提建議、找措施”，深入認識到經濟效益審計的目的在于查找問題、分析問題和處理問題。同時，在理論探討和實踐分析的基礎上，要對審計工作進行總結和整理，以便能夠在審計實踐中尋求到經濟效益審計的新手段、新技術和新方法。而為了實現這一點，就需要充實體育產業經濟效益審計隊伍，不斷提高審計人員的審計技術和審計素質，使之能夠在體育產業經濟效益審計活動中充當重要角色。當然，還應將更多精通其他學科知識的人才吸引到審計工作中，以便在體育產業內部推行內部審計，使經濟效益審計效率得到顯著提升。

4.重視經濟效益審計方法的運用

體育產業經濟效益審計工作的順利開展要求審計人員持證上崗，并通過后續教育制度的制訂和實施，為審計實踐奠定基礎。而在借助各種有效途徑與方式對審計人員的知識與技能加以培訓時，要保證審計人員能夠重視經濟效益審計方法的運用。在具體審計活動中，因為體育產業的發展涉及到不同部門、不同領域，其特點與其他產業并不相同，所以為了保證審計工作取得良好效果，應該在審計方法創新方面做出更多努力：①對體育產業經濟效益進行跟蹤審計和審計調查，對財務收支情況進行重點監督，以便能夠查明審計事項真相；②重視對審計事實的綜合分析，通過對相關數據所反映的經濟活動綜合考量，將相關信息及時反饋至決策部門，以便糾正決策執行中的偏差；③為審計工作的開展制訂周密細致的計劃，明確和優化審計方案，保證審計實踐體現經濟性，在必要的情況下要統籌兼顧，對審計目標、范圍和重點予以全面界定。

四、結語

從社會學的角度講，體育產品能夠體現兩種價值──社會價值與經濟價值。體育勞務產品與其他產品不同，被看作是精神產品，具有公益屬性，進入市場之后，能在社會利益與經濟利益之間謀求某種平衡。

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作者單位：（南陽理工學院）