“三等”教師誰之過

“等下課、等工資、等退休”的“三等”教師雖然與教學(xué)點特有的校情有關(guān)，但又豈止是教學(xué)點存在的特有現(xiàn)象而在大型學(xué)校沒有？又豈止是在普通教師群體中存的特殊現(xiàn)象而在高級職稱教師隊伍中沒有？

前幾天，我在網(wǎng)上看到了一篇文章，文章介紹了東北師范大學(xué)鄔志輝教授提供的一組數(shù)據(jù)，說明了教學(xué)點在我國發(fā)展的狀況，借用了一位農(nóng)村老師的話來指出了當(dāng)前農(nóng)村教學(xué)點存在“等下課、等工資、等退休”三等教師等不容忽視的問題。

筆者曾經(jīng)在教學(xué)點工作過，已在農(nóng)村學(xué)校工作了二十多年，對此也深有感觸。

既然教學(xué)點的存在是客觀現(xiàn)象，不能消除，那么就只能面對。要實現(xiàn)教育均衡發(fā)展，首先要解決的就是教學(xué)點的教育質(zhì)量問題，我們在評價一個地方的教育質(zhì)量時，在數(shù)據(jù)計算上，不能讓教學(xué)點“被平均”化。教學(xué)點目前到底存在哪些問題呢？

筆者認(rèn)為，辦學(xué)條件的問題是首要問題但不是主要問題。隨著國家對教育投入的加大，實現(xiàn)辦學(xué)條件的均衡發(fā)展只是先后、遲早的問題。我個人認(rèn)為還是人的問題，也就是教師的問題。目前，教學(xué)點的青年教師少。為了解決這個問題，國家也采取了很多辦法，如加強特崗計劃，免費師范生計劃，頂崗實習(xí)，公開招聘等辦法。但這些辦法并沒有從根本上解決問題。有能力的教師不愿意留下來，留下來的老師慢慢就可能變成了“等下課、等工資、等退休”的“三等”教師了。雖然國家加大了提高農(nóng)村教師經(jīng)濟(jì)待遇的力度，但目前在教育教學(xué)效益中所發(fā)揮的作用并不十分明顯。為什么會出現(xiàn)這個現(xiàn)象，原因在以下幾個方面：

一是學(xué)校管理隊伍建設(shè)不力。大家都認(rèn)為，學(xué)校要發(fā)展，靠的是教師，教師素質(zhì)如何是辦好一所學(xué)校的關(guān)鍵所在。這個觀點肯定是正確的。現(xiàn)在國家也逐步在提高教師的政治地位和經(jīng)濟(jì)待遇，讓教師盡量能安心樂教。但學(xué)校要發(fā)展，還有一支力量不能忽視，那就是管理隊伍。學(xué)校的管理隊伍上至校長，下至食堂炊事班的班長，每一個崗位都不能少，每一個崗位都有其重要職責(zé)。沒有這支隊伍支撐，就無法搭起教育教學(xué)的平臺，再優(yōu)秀的教職員工離開了這個平臺，就像魚兒離開了水，即使有孫悟空的七十二變，也難以發(fā)揮其威力來。基礎(chǔ)教育階段學(xué)校校長的身份始終是教師，其他崗位負(fù)責(zé)人的身份就更不用說了。一個基礎(chǔ)教育階段學(xué)校的管理人員在管理崗位干一輩子也還是教師，評的是教師職稱，吃的是教師這一碗飯。因此，大多數(shù)教師不愿意從事管理工作，即使走上了管理崗位也不能全身心研究管理，還在想著自己業(yè)務(wù)，以及與吃飯密切聯(lián)系的職稱問題。校長對學(xué)校內(nèi)設(shè)機構(gòu)管理人員的管理也是輕也輕不得，重也重不得，因為這些管理人員還是校長通過做工作讓其走上管理崗位的。包括校長在內(nèi)的所有管理人員都不得不考慮自己的未來問題，絕大部分最終還是要回到教書的崗位上來的，所以在一些原則性問題的管理上，管理人員就不得不睜一只眼閉一只眼了。

二是教師專業(yè)發(fā)展通道不暢。最近，國家重視基礎(chǔ)教育教師的待遇問題，鋪天蓋地宣傳說中小學(xué)教師同樣可以評教授了。這確實是中小學(xué)教師的福音。我在網(wǎng)上也看到很多老師對這個方面的心聲，都說指標(biāo)極少，一般一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年一到兩個高級指標(biāo)。試想，一個100名教師的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如果都評上高級職稱，也得等上50到100年。還不算新分配的教師、年輕老師通過逐年發(fā)展成為后起之秀而打亂了整個排位。與職稱相關(guān)的崗位設(shè)置在高級崗位職數(shù)上也有著嚴(yán)格的規(guī)定。老師們一算清這個賬，部分老師事業(yè)的激情之火瞬間熄滅，僅憑教育良知認(rèn)真工作。當(dāng)然，人社職改部門說，教師本身就不能人人評上高級職稱。這句話來之有據(jù)嗎？為什么在政策上就把教師界定成幾等呢？既然在理論上把教師界定成幾等，為什么要求所有教師終身學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平呢？職稱評定也好，崗位設(shè)置也罷，既設(shè)置了條件，又設(shè)置了比例，這樣從政策的設(shè)置上就決定了每個老師不可能都成為優(yōu)秀老師，從源頭上就扼制了教師專業(yè)的成長。職稱與崗位承載著教師所有的福利待遇，他不只是教師的專業(yè)發(fā)展問題，是關(guān)系到教師吃、喝、拉、撒等生理需求的問題。

三是教師待遇與工作實際不符。近幾年，教師待遇確實提高了不少，但與之相關(guān)的教師積極性是否成比例提高，這還是個值得思考的問題。我們都知道，錢是個好東西，但它的作用也不是萬能的。教師的績效工資提高了，但績效工資到底如何分配？職稱評上了，崗位晉級了，但在這個崗位上、享受著這個職稱的待遇是否與工作實際匹配？現(xiàn)在職稱評定、崗位設(shè)置都死死把住進(jìn)入關(guān)，但進(jìn)去了以后是個什么情況都不管了。這讓沒進(jìn)來的老師怎么去認(rèn)真工作呢？大家經(jīng)常引用《圍城》里的一句話說：外面的人想進(jìn)去，里面的人想出來。現(xiàn)在教師職稱評定和崗位設(shè)置是外面的人都想進(jìn)去，進(jìn)去了的人一個也不想出來了，一個也不能出來！雖然在政策上規(guī)定，要建立能上能下、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬的用人機制，可這么多年來實施效果如何？再說，在建立和諧社會、維穩(wěn)壓倒一切的社會背景下，只在教育行業(yè)或事業(yè)單位建立這樣的機制可行嗎？

“等下課、等工資、等退休”的“三等”教師雖然與教學(xué)點特有的校情有關(guān)，但又豈止是教學(xué)點存在的特有現(xiàn)象而在大型學(xué)校沒有？又豈止是在普通教師群體中存在的特殊現(xiàn)象而在高級職稱教師隊伍中沒有？

學(xué)校的發(fā)展既要靠教師隊伍，還要靠管理隊伍，兩手都要抓，兩手都要硬，建立起管理職級與專業(yè)職稱職級并行的職業(yè)發(fā)展通道；教師積極性的發(fā)揮既靠師德教育，更要靠建立起待遇隨著體制變的用人機制。教育的問題還是得從體制上、機制上等宏觀層面想辦法解決普遍性的問題，僅從基層想辦法，最終只能頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，解決微觀上的一些個性問題罷了。

（作者單位：湖北省宜昌市秭歸縣磨坪中學(xué)）