淺談使用公務卡的優(yōu)點與存在的問題

甘肅省定西高速公路管理處 曹艷紅

淺談使用公務卡的優(yōu)點與存在的問題

甘肅省定西高速公路管理處 曹艷紅

摘 要：隨著公務卡的不斷應用以及滲透，其使用也在變得更加的普遍，逐漸地貫穿于各種業(yè)務當中。公務卡作為一種高效以及透明和快捷的支付工具，不僅僅能夠從根本上治理以及防止了腐敗貪污的工作，同時也能夠使得財政資金透明度得以提高，預算單位頻繁支取現(xiàn)金的壓力得到有效的緩解。本文以公務卡為中心，對其使用的優(yōu)點以及缺點進行了詳細的分析，并且提出了公務卡使用的合理化建議。

關鍵詞：公務卡 優(yōu)缺點 建議 問題分析

1 引言

在當今社會當中，隨著經(jīng)濟社會的不斷進步，政府更加重視健全以及完善財政管理制度，同時也更加重視公務消費的公開和透明，在這種情形之下公務卡應運而生。隨著它的不斷普及，其支付方式已經(jīng)成為一種較為主要的支付方式。公務卡制度的執(zhí)行不僅僅能夠使得日常的經(jīng)營活動更加的方便，同時也使得事業(yè)單位的財務管理水平得到顯著的提升。這也就使得對于日益復雜的事業(yè)單位業(yè)務活動而言，原有的現(xiàn)金支付方式已經(jīng)不能夠更好地滿足相關的需求。自從公務卡制度實行以來，不再需要出納人員保管和提取大額現(xiàn)金，使用現(xiàn)金的人員也不再需要提前的借款，這樣便使得日常的工作更加的安全以及快捷，同時也能夠對票據(jù)的完整性和真實性進行有效的監(jiān)督。

由此可見，公務卡的使用具有較多的優(yōu)點，但是任何東西都是雙面性的，它也具有自身的不足之處，在實際的工作當中我們應該進一步地彌補不足，發(fā)揮優(yōu)點，使其有效的作用得到真正的發(fā)揮，同時也大大發(fā)揮了其作用。

2 事業(yè)單位使用公務卡的優(yōu)點

2.1 健全以及完善國家的財務管理體系

通過使用公務卡使財務管理制度得到進一步的強化，同時政府也不再為公務人員的資金報銷而進行大量的籌金。在公務人員進行消費時，現(xiàn)金結算消費被公務卡結算消費所代替，從而更加有利于增強消費的方便性，政府財務部門還能夠及時獲取公務消費的信息，對公務人員的各種消費進行實時的管理以及監(jiān)控，進一步確保單位費用支出的公開和透明，減少挪用公款以及貪污受賄現(xiàn)象的發(fā)生，進而使得國家財務管理體系更加的健全和完善。

2.2 提高事業(yè)單位的財務水平

隨著信息技術的進步以及科技的快速發(fā)展，事業(yè)單位數(shù)字化的進程也在不斷的前進，這也就使得公務卡的使用成為了一種必然的趨勢。公務卡具有眾多的優(yōu)點，它的使用相對較為便捷，這樣就能夠使得事業(yè)單位對于一些資金的變動都會有準確及時的備份以及記錄，同時在一定程度上這種方式被篡改的難度相對較大，即使對其動用手腳進行修改也會留下相應的跡象，由此就能夠對事業(yè)單位的公款使用進行規(guī)范，進一步提高事業(yè)單位的財務水平。

2.3 事業(yè)單位的資金管理更加有條理

在事業(yè)單位當中，公務卡的使用代替了舊式現(xiàn)金消費的方式，使得現(xiàn)金消費時出現(xiàn)的各種問題以及不足得到了有效的解決和完善。除此之外，從某些方面來看，公務卡的使用使得公務消費的效率提高，方便了公務消費，提供了完善財務資金管理制度的基礎，對事業(yè)單位內(nèi)部資金的管理更加有條理，減少了浪費的現(xiàn)象，提高了資金的利用率。

3 事業(yè)單位使用公務卡存在的問題

3.1 推行受到環(huán)境限制

首先在推行公務卡的過程當中，相關的宣傳工作不到位，這樣就會使得在前期一些工作人員存在一定的抵觸情緒，認為公務卡的使用過程相對較為復雜，再加上不穩(wěn)定的網(wǎng)絡環(huán)境還有可能使得個人信息出現(xiàn)泄漏，這樣就會使得它的推廣很難達到預想的效果；其次，公務卡進行消費時需要POS機，但是對于一些相對較為偏遠的地區(qū)，由于受到生活條件的限制，公務卡的使用就存在著較多的不便。

3.2 腐敗問題

在公務卡的利用過程中，雖然事業(yè)單位人員會留下較為準確的消費憑證以及消費記錄，但是由于在實際的使用過程當中有界限相對較為不明的問題，不能夠將個人以及公務進行區(qū)分，這樣就不能夠保證所產(chǎn)生的消費完全是用于公事當中，從而使得大多數(shù)的公務人員會依據(jù)這一漏洞來進行個人消費，滿足自身的利益。除此之外，事業(yè)單位的消費過程當中難免也會涉及到先進的交易，這樣就會存在著拿回扣以及套現(xiàn)的問題較為常見。

3.3 資金流向存在一定問題

通常情況下，在公務消費完成之后工作人員憑消費憑證與消費記錄到單位財務部門進行報銷，但是商家所給的小票上面的相關顯示內(nèi)容卻比較模糊，要想對其進行核對的話還存在著較大的困難，對于其準確度就沒有一個足夠的保證，為此就會出現(xiàn)資金流向不明的問題。

3.4 信用卡功能對后續(xù)用卡產(chǎn)生影響

在事業(yè)單位當中所使用的公務卡具有信用卡的功能，可以進行還款、套現(xiàn)以及透支。但是在辦理公務卡的過程中由于可能出現(xiàn)的還款日期、透支額度存在著差異，這樣在使用時不同的公務卡就會出現(xiàn)相關的錯誤，使得事業(yè)單位的結算受到相關的影響。

4 提高事業(yè)單位公務卡使用效率的有效措施

4.1 提升公務卡服務功能

與傳統(tǒng)的現(xiàn)金結算方式相比較而言，公務卡具有方便快捷的突出優(yōu)點，正是這一優(yōu)點使其在實際當中得到了廣泛的應用，但是其服務功能還有待于進行有效的提升，通過更加完善的服務功能使得公務卡得以進一步的升級。當期公務卡的主要服務功能有循環(huán)使用以及信用消費，為了能夠更好地服務于廣大群眾，還應該開展一些如積分返現(xiàn)等相關的活動來滿足不同的需求。

4.2 做好基礎的宣傳工作

作為公務卡的使用主體，事業(yè)單位工作人員為了使得公務卡的使用率能夠有效提高，他們應該做好公務卡的使用規(guī)范與宣傳的工作，使得事業(yè)單位的財務管理效率得到有效的提高。在前期，事業(yè)單位內(nèi)部可以采取發(fā)放公務卡使用的相關文件，幫助公務人員對使用制度進行充分的了解，提高公務卡使用率。

4.3 拓寬公務卡使用環(huán)境

在公務卡使用的過程當中，使用環(huán)境相對較為狹隘，為此要對其使用環(huán)境進行不斷的擴展。首先，對公務卡的刷卡環(huán)境，政府部門應該制定出限制與要求，防止出現(xiàn)浪涌的現(xiàn)象；其次，在進行消費當中，POS機的小票所顯示的內(nèi)容也應該更加的具體，從而對于資金的流向能夠有一個全面的了解；再次，公務卡也要開通相關的在線業(yè)務，使得使用環(huán)境得到擴大。

4.4 加強公務卡使用監(jiān)督

在公務卡的使用過程當中，即便是在進行著不斷的完善與發(fā)展，但是其中仍然存在著一些急需解決的問題，比如說公款浪費的現(xiàn)象，為此對于公務卡的使用金額要給予明確的規(guī)定，并且限定它的使用范圍。

4.5 規(guī)范公務卡的相關設置

一般情況下，不同銀行發(fā)行的公務卡之間存在著差別，為此事業(yè)單位要與相關的銀行進行有效及時的溝通。為了能夠有效地防止發(fā)生拿回扣以及現(xiàn)金交易的現(xiàn)象出現(xiàn)，事業(yè)單位要與銀行協(xié)商好將套現(xiàn)的功能進行取消。

4.6 取消個人實名制辦卡

在實際的交易過程當中，由于公務消費與個人消費之間不存在明顯的差異，兩者之間也比較容易混淆，為此應該將實名制取消，在開戶公務卡的過程當中，在具體的單位名下進行公務卡權限的設置，對公務卡進行有效的管理。除此之外，事業(yè)單位還應該建立一個預算管理方法和相應的監(jiān)督機制，來確保公款消費的正確性，避免腐敗問題的出現(xiàn)。

5 結語

綜上所述，在公務卡使用的推行過程當中，事業(yè)單位不僅急需理論方面可行的參考依據(jù)，同時在具體的實施過程中還需要針對所存在的不足以及出現(xiàn)的相關問題做好及時的彌補和發(fā)現(xiàn)，從而使得公務卡的使用率得到顯著的提升，在實際當中還應該加強其使用監(jiān)督，拓寬公務卡使用環(huán)境，針對各種出現(xiàn)的情況來進行公務卡范圍不同權限的設置，使其所具有的作用得到真正的發(fā)揮。

參考文獻

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作者簡介：曹艷紅(1969-)，女，經(jīng)濟師，畢業(yè)于中央電大定西分校，財審專業(yè)，本科，主要從事財務工作及票據(jù)工作方面的研究。

中圖分類號：F069

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298(2015)06(b)-143-03