農村土地流轉中基層政府行為案例分析

祝琴

為了更深入真實的了解農村土地流轉（以下簡稱農地流轉）中基層政府行為，筆者精心設計了一份關于“農村土地流轉相關問題”的調查問卷，問卷選定了寧鄉縣東湖塘鎮為調查地點，主要調查農村耕地流轉相關情況，在該鎮15個村（社區）采取抽樣調查的方式，每村隨機選取20戶進行入戶調查，共計發放300份問卷，回收282份，有效問卷260份，有效率達86.7%，因采取的是面對面調查的方式，調研內容真實有效，對于筆者完成調研報告起了很重要的奠定作用，現將調查情況匯報如下：

一、東湖塘鎮基本情況簡介

東湖塘鎮位于寧鄉縣東南部，是通往毛澤東、劉少奇兩個偉人故里的必經之地，長韶婁高速、S208、東花公路穿鎮而過，交通十分便利，鎮域面積近140平方公里，轄14個行政村和1個社區，農業人口5萬多人，耕地面積 4萬多畝，林地面積10.2萬畝，森林覆蓋率達42%，是一個典型的農業大鎮。

二、基礎調查數據統計

三、東湖塘鎮農地流轉現狀

近年來，鎮黨委、政府始終將農業作為立鎮之根本，著眼于“強農惠農富農”， 立足區位、資源和產業優勢，從基礎設施建設、項目引進、產業基地謀劃等方面入手，不斷加速增收富民力度，逐步形成以衛紅米業、寧韶食品有限公司為龍頭企業，多個種植養殖基地、種糧大戶、家庭農場，和80多家各類農民專業合作組織的農業發展新格局，至2014年該鎮農村承包耕地流轉面積達10000多畝，流轉面積占耕地面積的25 %以上。其中：地流轉上百畝的村（社區）共有8個……