新型城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)民工養(yǎng)老保險參?，F(xiàn)狀研究

唐維

摘 要：中國的農(nóng)民工是中國社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的一個特殊群體，是我國特有的城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)體系下的特殊產(chǎn)物。隨著我國經(jīng)濟社會的不斷進步與發(fā)展，當(dāng)下出現(xiàn)的大量農(nóng)村人口向城市發(fā)展的人口流動大潮也是必然的。本文通過暑期社會調(diào)研項目，進行數(shù)據(jù)分析與處理，得出農(nóng)民工參保率低，參保層次差距大，參保意愿低，政策了解程度低的現(xiàn)狀，從農(nóng)民工自身、企業(yè)和養(yǎng)老保險政策三個方面分析原因。最后提出進行制度設(shè)計，增強參保意識，制定轉(zhuǎn)移與接續(xù)辦法，破除農(nóng)民身份的思路，希望能夠改善農(nóng)民工養(yǎng)老保險參保環(huán)境。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；養(yǎng)老保險；參保率

農(nóng)民工社會保障問題是一個復(fù)雜的社會問題，農(nóng)民工是我國城鎮(zhèn)化進程中產(chǎn)生的特殊群體，這種特殊性使得我國農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移表現(xiàn)出不同的特點，即轉(zhuǎn)移的被動性和不徹底性。作為游離于農(nóng)村與城鎮(zhèn)的中間群體，他們既面臨著勞動力市場風(fēng)險，同時又處于保障缺失狀態(tài)，對這一群體養(yǎng)老保險制度的研究具有重要現(xiàn)實意義。

一、農(nóng)民工參?，F(xiàn)狀及存在問題

（一）參保率低，行業(yè)間差異較大

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，我國2013年全國農(nóng)民工總量達到了26894萬人，農(nóng)民工隊伍仍在不斷壯大，而養(yǎng)老保險參保比例僅比上年增長1.4個百分點，參保率為15.7%。根據(jù)我們調(diào)查數(shù)據(jù)，受訪者有購買養(yǎng)老保險的不到一半，購買了養(yǎng)老保險的受訪者中，有5成是在家鄉(xiāng)購買了低層次的新農(nóng)保，養(yǎng)老保障效果有限?！?br>