城市社區黨建對基層黨建的創新研究

摘 要：本文將初步了解和認識城市社區黨建的重要地位后，深入探討出黨建工作創新方法及措施。

關鍵詞：城市；社區黨建；基層黨建；創新策略

近年來，城市化進程不斷推進，將城市社區作為核心的基層黨組織隊伍逐漸壯大并發展起來，并成為黨建的重要力量。新時代下，黨建工作獲得了長足發展機遇，但同時也面臨著巨大的挑戰，尤其是陳舊的理念及工作方式等阻礙了我黨建設基層，因此結合城市社區特點創新黨建新模式成為當務之急。

1 城市社區黨建的重要地位分析

我國正處于市場經濟轉型階段，城市化腳步越來越快，出現了很多新問題，如下崗人數激增等，如果一味放任不管，勢必會造成社會不和諧。而開展社區黨建工作，立足于社會發展新形勢，兼顧經濟建設及社會穩定，能夠為城市居民創建良好、健康的社會環境。社區是城市化進程發展的產物，與城市相依相伴，具有城市管理、社區服務等多種特殊功能，在城市發展中占據著不可替代的位置。通過社區黨建這一橋梁，能夠協調群眾與政府之間的關系，進而為城市改革及發展解決后顧之憂[1]。另外，社區黨建能夠在管轄區域內進行市容市貌建設、創建文明城區，僅在2015年，本街道積極開展黨建工作，在轄區內建成了15個圖書館、1個文化站，并送電影下鄉達300場，促使城市周邊每萬人能夠享受到公共文化設施3平方米，且所有的體育設施都免費向社會開放，促使街道共同活動面積十分廣泛。不僅如此，黨員干部十分活躍，積極參與到活動當中，帶動了轄區群眾一起成為社區志愿者，這樣增強了群眾的凝聚里，基層黨組織也在不斷創新摸索一條適合自己特色的路徑等，提高人民幸福指數。

2 創新策略

上文已經明確社區與城市之間存在密切的聯系，所以在基層黨建過程中，要緊緊圍繞著城市改革這一突出特點，尊重群眾、為群眾提供更加優質的服務，大力宣傳黨的方針和政策，具體來說，可以從以下幾個方面入手：

（一）樹立新理念

新時期，黨建堅持科學發展觀，用發展的眼光看待問題，不能夠局限于某一方面。首先，黨建的首要任務就是作風建設，各級社區黨員要落實好調研工作，采取制度約束手段形成良好的作風，如果在社區內部出現問題，黨員要第一時間深入到事件中，了解事件原委，找到問題及其原因，并提出解決方案，執行下去，消除一切不良作風問題。在舉行活動前，要協調好人、財、物資源的配置，采納群眾的意見，確保活動順利開展。其次，樹立學習型理念，黨員要廣泛涉獵各類書籍，如社會知識方面，每月要讀一本書，并寫一篇讀書感悟，不斷優化自身知識結構，進而在工作中能夠發揮創新意識，將理論轉換為實踐，與群眾保持和諧關系。最后，打破傳統觀念，建立考核機制，將區及街道作為考核單位，每年進行一次考核，并進行評比，針對表現優秀的單位，要給予表揚和鼓勵，為其他單位樹立良好的榜樣，形成一種激勵作用。

（二）堅持以人為本

人性化是新時期的主流思想，是順應人類社會發展的重要原則。在創新黨建工作中，社區黨員要堅持以人為本原則，逐步滲透至各環節工作當中。如了解黨員的愛好及興趣，并將擁有共同愛好的黨員安排到一組，定期為他們舉辦一些活動，建立共產黨員微信群，及時了解國內外政治經濟及生活中的大事，為黨員之間的交流和溝通提供機會。或者根據年齡因素，針對一些年齡較大的黨員，由于他們行動不方便，可以開展上門幫扶等工作，讓他們真正體會到黨組織給予的關愛。

（三）優化組織結構

傳統模式下，黨組織是由三名以上黨員組織，使得成員對組織產生了一種高度的依賴感。時代不同，經濟體制改變，人們思想及工作方式也隨之發生了改變。因此優化組織結構迫在眉睫。新組織機構應將地域作為主要載體，將社區作為依托，形成一種新型基層組織，打破以往結構的弊端，實現對社區內部各項資源的統一配置及管理，最大限度上提高資源利用率，與科學發展觀相契合，進而提高黨建工作有效性。

（四）統籌城鄉黨建

無論城市、還是鄉村，都是基層黨組織，沒有特殊性，不能夠因為城市社區黨建就具有一定優越感。因此統籌城鄉黨建成為創新的一大亮點。在實踐中，應努力探索出開放式黨建新機制，將黨建資源作為基礎形成新機制、新模式，進而有效打破時空限制，促進各要素之前的良性互動，以此來激活黨組織活力，逐漸形成資源共享新格局，以城市帶動鄉村，圍繞著黨建和為人民服務兩個目標實現信息和科學化方法的共享，達到共同發展目標[2]。

（五）（五）建立黨員隊伍

黨員隊伍是黨建創新的核心，沒有黨員，黨建工作無從談起，因此任何情況下，我們都不能夠忽視黨員隊伍建設。針對黨員隊伍建設可以從三個方面入手：一是重視骨干培養，在社區內部應培養一批基層干部隊伍，并將他們作為骨干深入到群眾中，直接與群眾實現對接，并將問題整理、反饋給組織，通過會議研究和探討，提出一項解決方案，并由骨干與黨員共同執行，最終將問題真正解決。二是要建立一支志愿隊伍，志愿者隊伍建設可以采取多種形式，廣泛吸納建議為人民群眾服務的人，并在黨員的模范作用帶動下與群眾一起，實現黨建工作目標，為鞏固黨的執行基礎貢獻一份力量。三是重視攻關隊伍建設。黨建工作是一項十分復雜的工作，常常會遇到很多突發狀況，對此要建立一支攻關隊伍，實現橫向聯系，賦予社區黨建工作活力，整合多方力量，不斷創新和發展。

3 結論

現代社會發展中，社區黨建工作要堅持創新原則，只有不斷創新，才能夠獲得發展。因此針對社區黨建工作而言，要加大對各個細節的協調，將地區、群眾及責任等作為工作的重心，努力將黨建工作與政治、經濟等領域融合到一起，并加大對其他組織之間的聯系，互相交流經驗，不斷積累和總結，從而獲得長足發展，為我國黨穩固自身地位等奠定堅實的基礎。

參考文獻

[1]孫繼紅.創新基層黨建新機制推進社區黨建新發展——“135”社區黨建工作模式“五項工作機制”研究[J].中共福建省委黨校學報，2012，（09）：84-89.

[2]趙瓊.淺論城市社區黨建與傳統城市基層黨建的差異性[J].廣州社會主義學院學報，2011，（04）：43-45+75.

作者簡介

吳靜波（1963-），女，江蘇無錫人，漢族，助理政工師，大專，研究方向：基層黨群黨建。