農民田間學校在新型職業農民培訓中的應用

摘要：開辦農民田間學校，讓農民在家門口和在田間地頭學習到很多先進的實用技術，能夠用最小的投入，收到最大的經濟效益，解決了農民對全面系統的農業科技知識感到無從學起和茫然的實際困難，而且基本上只要通過一季作物全生育期各個環節的學習，就能成為種植能手，為新型職業農民的培養、農民增收、農業增效開辟了一條新途徑。

關鍵詞：田間學校；新型職業農民；培訓；應用

1 農民田間學校的含義

1.1 什么是農民田間學校

農民田間學校，就是以“農民”為中心，以“田間”為課堂，參加學習的學員都是農民，由經過專業培訓的農業專業技術員擔當輔導教師，在作物生長全生育期的過程中，在田間地頭進行的培訓。

1.2 農民田間學校的特點

農民田間學校注重的是農民需要什么就培訓什么；采用啟發式、參與式、互動式的培訓方式；農民田間學校具有提高農民的自學能力的特點；農民田間學校具有教室不固定、教材不固定的特點。

1.3 農民田間學校不同于其他學校的教學方式

農民田間學校與其他學校的區別之處在于，輔導教師不是通過集中講課的方式向農民傳授農業知識，而是圍繞農民學員組織活動、設計問題，激發和鼓勵農民在生產過程中發現問題，并進行分析，制定解決問題的實施方案來完成教學任務，最終使其成為現代新型職業農民或農民技術專家。

2 農民田間學校在新型職業農民培訓中的應用背景和意義

2.1 應用背景

農民田間學校在新型職業農民培訓中的應用，是針對1989年我國加入聯合國糧農組織項目有害生物綜合治理（IPM）以來，解決農業技術推廣“最后一公里”“最后一道坎”的問題而提出的。這種培訓模式采用非正式成人教育的方法，一切活動以農民為中心，以實踐為手段，以田間為課堂，重視農民技能培養，切合實際，符合我國目前農業規模化、產業化發展，也是國際上流行的現代農業技術推廣形式，農民很容易接受。

2.2 應用意義

首次提出要大力培育新型職業農民的文件依據是2012年中央1號文件。2013年中央1號文件又強調著力加強農業職業教育及職業培訓。新型職業農民是事關未來“誰來種地”的問題，新型職業農民培育事業將伴隨著中國農業現代化發展的整個過程，是我國一項艱巨的、長期的基礎性戰略性任務。以何種方式培訓農民，使之成為過硬的新型職業農民，這是個擺在基層農業培訓機構面前非常重要的任務。以“農民”為中心，以“田間”為課堂的田間學校培訓方式，既是把“農民”和“田間”有機的結合，又是新時期農民培訓工作的主攻方向。因此，農民田間學校是一項具有廣闊前景的事業。

3 農民田間學校在新型職業農民培訓中的應用現狀分析

3.1 國外研究現狀

農民田間學校起源于亞洲，它的開展主要依靠政府和國際非政府組織的項目來推動，目前有很多國家已廣泛開展。在水稻和蔬菜田間學校的成功開展下，聯合國糧農組織（FAO）從1999年開始在亞洲部分國家推行棉花田間學校，將水稻和蔬菜種植中的培訓模式應用在棉花等其他的農作物上。目前，田間學校已經不僅僅局限在作物病蟲害的治理上，而是延伸發展到多個領域。在有些國家，田間學校不但形成了適應本國發展需要的運行模式，而且還構建起了一整套完善的培訓體系作為補充，從而提高了農民培訓的整體效果。雖然田間培訓與傳統培訓模式相比之下效果更好，但是因為亞洲各國諾大的人口基數，參與田間學校的農民比數還是很低，平均只有1%～5%。2003年，FAO首次在中歐和東歐的7個國家推行田間學校，目的是通過田間培訓抑制玉米根結線蟲的蔓延速度，增強當地農戶防治玉米病蟲害的能力，它的工作重點在于強化農場管理力度以及進行農業生態系統的檢測評估。當前有兩項新的項目已經在亞美尼亞等國開展，它們分別是FAO基金會組織的鼠害防控項目和美國農業部資助下的田間學校普及項目，這兩個項目的展開表明了農民田間學校在歐洲地區的發展進入了一個新的階段，田間學校可作為一種有效的成人教育途徑，已被當地政府正式認可。1996年，農民田間學校在埃及開始試點，從而標志著農民田間學校培訓模式引入中東和北非地區。由于風俗習慣和文化的差異，農民田間學校在中東和北非的推行具有一定的阻力。直到2005年農民田間學校培訓模式仍然沒有在埃及及周邊國家大量推行，雖然如此，一些小規模的試點工作卻依然相繼開展。目前，五個項目在支持中東和北非地區田間學校的普及。農民田間學校于1993年引入蘇丹，于1995年引入肯尼亞，隨著1997年在津巴布韋的成功展開，農民田間學校在非洲得以大面積推行，日前，已推廣到27個地區和國家。與亞洲相區別的是，非洲農業的農藥使用量不很大，因此這個地區田間學校的重點更多側重在作物增產和衛生保健上。

經過幾十年的摸索，農民田間學校在亞洲、非洲、拉丁美洲、加勒比海、東歐等已經成功的大面積展開，并且已經輻射到丹麥和美國等發達國家。隨著田間學校從亞洲向歐洲的蔓延普及，其運作模式為了適應本地的社會文化環境而不斷進行調整，側重點也在不斷擴大。

3.2 國內研究現狀

從1994年開始我國舉辦水稻農民田間學校以來，累計開辦水稻農民田間學校輔導教師培訓班20多個，稻農田間學校3萬多所，為浙江、湖南、河南、四川、湖北、安徽、廣東等省培育農民田間學校輔導教師600多名，以及稻農10萬多人。

近年來，農民田間學校在我國備受重視，發展的非常迅猛，全國16個省已經大規模推進。其中北京市進展得非常快，已將農民田間學校建設作為創新基層農技推廣機制的重要內容納入政府文件，并建立了市農委、科委、財政、農業四委局聯動機制，以及市、區（縣）、鄉（鎮）、村四級技術支撐聯動機制。通過田間學校培養出來的農民已經成為當地的科技帶頭人、科技示范戶，并起到了“傳、幫、帶”的作用。北京市圍繞都市型現代農業的發展，于2005～2008年針對郊區蔬菜、瓜果、鮮食玉米、糧繁制種、生豬、奶牛、肉羊、肉禽、魚等17個主導產業開辦了農民田間學校。通過全生育期的全程參與式互動式培訓，種植業平均戶增收0.2萬～0.6萬元，養殖業戶增收1萬～2萬元，戶均增收52.9%。

4 農民田間學校在新型職業農民培訓中應用的價值

2014年的中央農村經濟工作會議，明確指出了農村改革的要求。大力加強培育新型職業農民，是深化農村改革、增強農村發展活力的重大舉措，也是發展現代農業、保障重要農產品有效供給的關鍵環節，同時也是農產品安全生產的重要措施保障。“農民田間學校在新型職業農民培訓中的應用”這一課題，旨在培育出適應現代農業的懂經營、會管理、有技術的新型職業農民。每個專業大戶、家庭農場、農民合作社、產業化龍頭企業和農業社會化服務組織等新型農業經營主體的發展，城鄉一體化的發展，都離不開新型職業農民。所以，應積極調整和優化培訓方式，為進一步豐富和提升培訓內涵，實現培訓個性化發展，筑就一個新的歷史平臺。農民田間學校培訓具有創新性、實用性和可操作性。在理論上具有普遍的指導意義；在實踐上可進行普遍推廣。農民田間學校培訓模式是新型職業農民培育的具有實用性參考教材，且成果顯著，具有廣闊的應用前景。

5 農民田間學校培訓在我國發展受到的制約因素

影響農民田間學校培訓發展的因素有很多，大致有政府支持力度，農民培訓機構的組織協調能力，培訓課程安排的適宜性，輔導教師的業務素質，學員的文化基礎，訓后跟蹤服務程度以及當地的經濟條件等諸多因素。例如學員的文化基礎因素，表現為我國農村勞動力現狀不容樂觀，主要表現在數量上逐漸萎縮、結構上嚴重失衡、農民素質甚憂、后繼人才缺乏。我國農村勞動力發展趨勢也不容樂觀，主要表現在農村婦孺化、老齡化、空心化、小學化現象越來越突出，應屆初高中畢業生就讀涉農專業數量大幅度減少，青壯年勞動力離農去農現象嚴重。

6 發展農民田間學校在新型職業農民培訓中的應用對策

6.1 加大政府扶持政策

財政要對新型職業農民培訓中的的農民田間學校項目給予資金保障，健全縣、鄉、村三級培訓網絡的運行機制。

6.2 加強各培訓環節的管理

建立完善的培訓機構，確定優勢產業方向的田間學校。制定切實可行的實施方案和培訓計劃。

6.3 嚴格監管制度

制定輔導員管理制度、學員管理制度、財務管理制度和檔案管理制度等相關規章制度。

6.4 加大宣傳力度

利用媒體、廣告、信息等多種形式對農民田間學校在新型職業農民培訓中的應用進行大力宣傳。

作者簡介：逯鳳偉（1966-），女，高級農藝師，從事農業技術推廣工作。