做好新形勢下基層公共圖書館事業的對策淺析

王恩連

摘 要：在數字化、網絡化、信息化迅猛發展的知識經濟時代，基于新技術和新媒體的服務新業態，蕩滌著陳舊觀念，啟迪著人生智慧，基層公共圖書館事業面臨著前所未有機遇與挑戰。

關鍵詞：新形勢；基層；公共圖書館

1 當前基層圖書館的發展現狀

21世紀中國圖書館所要達到的目標，是要實現中國圖書館的現代化，并由現代化帶動圖書館事業的全面繁榮。改革開放使中國圖書館發生了前所未有的變化，特別是這幾年，基層圖書館已呈蓬勃發展之勢。

一是對當前圖書館的功能作用存在認識誤區。有觀念狹隘地解讀“讀書看報”和“消除數字鴻溝”問題，認為公共圖書館是作用不大、影響不深、政績不顯的工作，服務缺乏動力，部分最基層圖書館形同虛設，流于形式，有的甚至成為擺設或負擔。

二是圖書館的功能設施建設面臨經費短缺的挑戰。長期以來，基層圖書館經費短缺是永存的，缺乏有效的資金投入保障機制，導致圖書館設施設備破舊，文化資源、產品供給無法更新，供需矛盾突出，城鎮與鄉村需求差距大，創新不夠，缺乏吸引活力。

三是區域文化資源產品整合利用。整合難越部門界限，提供公共文化服務的業務管理和職能部門各自為陣，整合難度大或成效不明顯，部份文化服務設施、設備、資源等諸多方面存在一定的重設和閑置。

2 做好新形勢下基層公共圖書館事業的對策建議

近幾年來，隨著因特網的興起和普及，基層圖書館信息資源將逐步數字化，全國文化信息資源共享工程為我們的基層圖書館帶來文獻信息資源，傳統的主要依賴館員的經驗與有限的館藏資源和常規的借書、還書、購書等信息咨詢服務，遠遠不能滿足知識經濟時代，人們對知識信息的需求時代，要求圖書館應是一個知識化、信息化服務的窗口，設立多媒體閱覽室，以互聯網對知識、信息的廣泛和迅速傳輸為廣大讀者服務，是圖書館發展的目標。因此，要實現基層圖書館的現代化轉型，充分利用信息資源，有效開展信息化服務，提高基層圖書館的服務職能和社會效益已是當務之急。

第一、要強化對基層圖書館資源整合工作舉措的創新。面對當前基層圖書館建設分部散、管理亂、服務差、效益低現狀，各級基層圖書館管理職能部門，應強化對基層圖書館資源整合舉措的探索和創新，確保資源整合共享的有效實施。一是要切實轉變資源整合的意識觀念。觀念更新是實現資源整合的前提，基層圖書館界要棄除傳統思想的影響，深刻認圖書館資源整合共享的重要性和必要性，創新辦館理念，消除門戶之見，調整內部管理機制，積極參與資源整合，以讀者需求為導向更好地為地方經濟和文化建設服務，實現館藏資源的共建共享將是基層圖書館科學發展的必然趨勢。二是要加強交流和溝通溝通。受管理體制界限，基層公共圖書館之間缺乏溝通，相互不了解，也不理解，要實現同一地區內文獻資源共享，基層公共圖書館之間應加強溝通與交流，在文獻信息資源收集、整理、保存等方面形成相互溝通機制。三是要建立協調組織機構。跨部門信息資源共享實施的最大困難不在于技術而在于組織協調，各級公共圖書館的政府文化管理部門，需要建立相應的協調組織機構，加強對公共圖書館資源共享工作的統一領導與指揮協調，制訂文化資源共享相關的操作規范和具體管理辦法，建立有效的管理模式和運營機制， 策劃與組織文獻資源共建共享活動，確保文獻資源整合工作的有序開展。

第二、要著力提高基層圖書館業務管理部門及工作人員綜合素質和能力。當今快速發展的信息時代，對圖書館的信息化服務提出更高的要求，縣級圖書館的館員要強化學習意識、責任意識、擔當意識、服務意識，不斷促進知識化、專業化，利用自己特有的知識和能力，對現有的文獻進行分析和加工，為廣大的讀者和用戶解決他們現有知識和能力所不能自己解決的困難和難題；我們應該改進工作做法及服務方式，將工作的重點轉移到更深層次的服務中來，為讀者和用戶做好信息的導航員。一是要圖書管理員要再工作中不斷提高業務水平和職業技能。基層圖書館員應加強自身業務知識技能的學習，積極突破以前獨立地做采購、搜集、存貯、分編和借閱等工作常規，熟練掌握應用計算機技術和網絡技術管理圖書館和服務讀者的素質能力。二是要切實提高基層圖書館員的道德素養。要把道德素養作為職業活動中的行為準則和規范，始終堅持“讀者第一，服務至上”的宗旨，做到干一行、愛一行，一心一意地為讀者服務。三是要樹立創新意識，創造性開展工作。在電子信息高速發展的今天，圖書館要根據時代的要求而變化，體現現代化圖書館館藏的“多樣化、網絡化、自動化、標準化”模式和特點，適應多專業、多層次、多知識讀者的需要，更要有創新意識，增強事業心、責任感和使命感，讓基層圖書館成為擁有一批具有創新精神的圖書館員的文化信息機構。

第三，要強化對基層圖書館的建設與管理。強化基層公共圖書館資源整合是建設節約型社會的新舉措，依托當地圖書館實現文獻資源的共建和共享，不僅解決了地方公共圖書館當前發展中的問題與困難，還使基層圖書館真正融入群眾的生活之中，為基層公共圖書館建設與發展探索新路。近年來，基層圖書館（室）呈現出，多渠道建設，規模性發展的大好趨勢，但當前基層圖書館（室）重建設，輕管理，蔑服務的現象普遍存在，更多的管理、評估、考核措施形同虛設，僅僅停留在墻壁上和匯報材料上，成為了名符其實的“面子工程”，給大量的基層公共文化資源造成閑置和浪費。針對當前基層圖書館多渠道建設、管理效益低下的問題，我經過調研和思考后認為，整合現有多種資源組建統一的基層圖書館，有效利用現有圖書館建設資源，是當前增強基層圖書館職能的重要趨勢，是基層圖書館可持續發展地重要基礎。一是要對現有的圖書館資源整合的基礎上，強化對基層圖書館設備設施的規范性建設。基層圖書館應在地方政府統一協調下，由當地縣級公共圖書館提供業務指導，由村委會在村公共服務中心內組建村圖書館，制作統一的圖書館標識和圖書館牌匾，整合現有不同渠道來源的文獻資源，包括圖書、報刊、書架、閱覽桌椅、閱覽場地、聲像資源及播放設備、網絡資源及閱讀設備，以及管理與服務的人力資源。二是要制定統一規范的工作流程圖，形成規范的服務模式和標準。制定統一的基層圖書館文獻資源登錄賬冊，借閱流通登記賬冊，圖書館建議書目，分類編目規則等，并積極探索分級負責的管理服務模式，采取送書進村入戶的借閱方式，提高圖書借閱及服務的覆蓋面和受益率。有條件的地方，可以升級為計算機系統管理軟件。三是要加化對基層圖書館工作的業務指導和監督管理。按照地方政府有關政策和規定，縣級圖書館要指導村級圖書館制定各種管理制度和服務辦法，不定期進行業務指導，地方政府文化主管部門進行業務評估，各級圖書管員負責村級圖書館日常管理。

有益實踐證明，以體制創新來推動事業發展已成為深化改革的關鍵所在。面對新形勢的變化，基層公共圖書館要緊密聯合起來，采取有力措施，打破部門界限，以服務于整個社會為前提，對館藏資源及服務進行有效整合，實現優勢互補，更好地為社會大眾服務，共同推動社會主義公共文化事業的發展和繁榮。

參考文獻

1、陳傳夫主編的《圖書館學研究》，武漢大學出版社2010-9-1出版。

2《基層圖書館的農村服務工作》是2010年北京圖書館出版社出版的圖書，作者是王效良。

3、祝麗君，西部中小城市公共圖書館與地方新建高校圖書館實施整合的思考[J]；圖書館工作與研究，2008，（1）。