論如何發揮財會在公路工程招投標中的作用

孔國濤

摘要：財會部門能夠通過提供、分析相應財務數據報表，以其獨特的財務專業視角評估、審視公路招投標各方的經濟財務等方面的能力。伴隨著基建市場的發展，提升財會部門的作用，能夠有效保障招投標各方工作的順利實施，本文通過簡要介紹財會工作在公路招投標環節的意義，給出了發揮其作用的一些參考意見。希望能夠通過本文，進一步發揮財會工作在公路建設項目招投標方面的作用。

關鍵詞：財會 公路工程 招投標 作用

一、財會工作在公路工程招投標中的意義

公路建設工程是我國基礎建設項目，往往投資巨大、建設周期較長，其招標單位通常是政府公路建設管理部門，為進一步規范招標工作的科學合理、公正性，提升財會部門在招標工作中的參與程度，能夠以專業的財務角度審視招標工作，為招標單位選擇財務數據真實、可靠，提供積極的參考建議；同時隨著我國反腐工作的持續發展，通過財務工作能夠將腐敗風險進一步減少，盡可能的保障將招標工作運行在“陽光”之下，從而切實提升我國公路基礎建設水平和能力，促進國計民生工程項目的可持續發展。

對于投標建設單位而言，財會部門能夠依據招標文件，為投標企業提供更為有效和具有說服力的財務報表數據，增加建設投標單位的投標可信度，減少由于缺乏經濟財會數據支撐而引起的低中標率的出現。中標與否往往關系到投標企業的發展和壯大，因此，從增加投標單位中標率方面而言，不僅僅需要建設部門、決策部門的積極參與，還應加強財會部門的參與程度，能夠以專業財務視角分析工程項目的建設預算、周期，為企業中標發揮其應有的作用，提升企業的生存能力。

因此，無論是投標方還是招標方，財會部門都能以財務角度為各方提供科學有效的參考依據，保障公路工程項目建設高質量、高標準的完成。

二、發揮財會在公路工程招投標中的作用

（一）提升財會部門參與度

要發揮財會工作在招投標項目環節中的作用，首先應提升財會部門在其工作環節的參與度。按照常見的公路工程招投標程序，財會部門在準備、招投、決策等各環節發揮的作用都不盡相同，其工作核心應放在工程招投標準備以及招投兩個環節，通過發揮其專業的財務職能，為決策部門提供強有力的參考依據，盡可能避免由于財務風險帶來的工程項目風險。具體而言，招投標各環節的中各類財務數據應通過財會部門審驗，尤其應保障各類財務報表數據高度有效性。因此，要發揮財會部門在公路工程招投標工作中的作用，應有效提升財會部門在其各工作環節中的參與度。

（二）財會部門參與招投標必須遵守的原則

財會部門在參與招投標工作必須遵守國家相關的法律法規，目前最為權威的是《招標投標法》以及《政府采購法》，同時根據這兩部權威法律也衍生出了一些具體的實施條例法規；同時，財會行業本身也有其自身的財務管理準則，根據這些法律和財務準則一些企業和機構根據自身實際情況也制定了符合自身財務管理的內控條例。因此，財會部們在參與具體公路工程招投標工作時，應嚴格遵守法律、行業準則以及機構內控條例三方面的準則，切實提升財會工作的公平和公正性，從而保障招標程序財會方面的合理合法性。

（三）做好公路工程項目預算

公路工程項目作為國家基建工程，有著明顯的建設特征，無論是資金投入、工程工期、工程質量保障都有著嚴格的要求。因此，根據公路工程項目的特點，財會部門在發揮招投標作用的時候，應能夠根據市場建設成本、人力資源成本以及市場波動風險等方面，做好公路工程項目預算。并能夠圍繞項目預算作，做好資金周轉以及風險預估等一系列后續工作，同時能夠以此取得市場和國家認可的信貸保函，提升招投標中資金運作方面的憑證有效性。可見，圍繞公路工程項目，財會部門做好公路工程項目預算，對于招標單位能夠以此評估各投標建設企業的資金能力，同時投標企業能夠以此提升中標率。

（四）評估招投表單位經濟能力

除了對工程項目的預算評估以外，財會部門另一個重要的作用體現對于能夠評估招投標雙方的經濟能力，尤其是建設項目的各類經濟指標。通常而言一個企業或者單位的經濟指標涵蓋了諸多方面，例如，資產總額，資產流動率，資產凈值，負債比等一些具體財務數據。鑒于公路工程項目的特點，財務部門應對招投標雙方財務數據進行分析，通過財務方面的真實數據為決策部門提供最為直接的決策參考，盡可能將雙方財務方面對工程影響降到最低。因此，從保障投標能力和招標可靠性兩個方面，評估好招標單位經濟數據能力，也是財會部門最為核心和重要的方面。

（五）做好財會審計方面的工作

越來越多的公路招標文件中，對于投標企業“近三年會計報表”的第三方會計審計報表都有著一定的要求。因此，對于投標單位拿到招投文件后，應積極研究招標條件，協調好建設部門、財務部門以及決策部門，能夠領會公路項目招標要求，確保第三方財會審計方面出具報告的完整有效性。另一方面，招標單位能夠依據其財務部門，仔細分析各投標單位的財務審計狀況，為招標工作決策提供盡可能合理的財務依據。因此，對于招投標雙方而言，做好財務審計方面的工作對于雙方都有著重要意義。

三、結束語

隨著我國基礎建設的不斷完善以及市場經濟的開放程度與日俱增，市場競爭的激烈程度日趨白熱化，充分發揮財會部門的作用，能夠切實提升公路工程建設項目質量以及建設投標單位經濟效益。本文從提升財會部門參與度、必須遵守原則、工程預算、提供有效的經濟財務數據以及做好財會審計方面工作五個方面進行簡要論述，通過這些方面的努力，能夠充分發揮財會在公路建設招投標工作中的重要作用，確保招投標工作的順利實施和進行。

參考文獻

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