高樹華與他領導的峰西社區

于　涵

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高樹華與他領導的峰西社區

于涵

三年前，山東省文登市峰西社區集體經濟薄弱、矛盾糾紛不斷、治安問題較多，曾是文登村居建設的“老大難”。三年來，在社區“兩委”班子的帶領下，環境日新月異，社區穩定和諧，發展勢頭強勁，峰西一舉摘掉了落后帽子，一躍成為文登先進村居。2014年4月，峰西社區被中國鎮域經濟發展高峰論壇組委會授予“社會主義新農村建設模范村”榮譽稱號。

短短三年時間，峰西社區為何出現如此大的變化？在村居建設中又有哪些好的經驗和做法呢？近日，記者對峰西社區進行了深入采訪，一探究竟。

改革創新，催生發展活力

2011年12月，高樹華當選峰西社區“當家人”。面對班子職數不足、集體負債較大、企業缺乏活力……這樣一個爛攤子，剛當選的“兩委”班子面臨的挑戰與難度可想而知。

“兩委”班子上任后的第一件事是摸家底?！凹w賬上不僅沒錢，還欠了不少外債；社區大大小小七八家企業，有的連件像樣的設備都沒有?！鄙鐓^黨支部委員畢可寧回憶道。

唯有深化改革、創新管理、凝聚人心，才能催生社區活力，推動經濟發展。社區“兩委”班子達成共識，并制定了“科學發展、促進和諧、團結拼搏、振興峰西”的發展規劃。“兩委”班子成員心往一處想，勁往一處使，跑門路、找關系、請能人，以期盡快沖出發展困局。

點子有了，門路清了，擺在“兩委”班子面前最大的難題是沒有資金。高樹華、畢務剛等班子成員率先垂范，每人拿出50萬元帶頭籌集資金，黨員干部、企業負責人積極響應，不到一周時間就籌措資金500萬元。這筆資金，為峰西的發展注入了活力。

緊接著，社區“兩委”對社區辦的第一建筑公司、鋁合金廠、白鐵廠、機械基礎公司、風機廠、外墻保溫廠等企業進行大刀闊斧的改革，完善規章制度，強化企業管理，優化人員組合，深挖發展潛力，提升企業效益。實行企業責任承包制，設置利潤風險保證金，要求承包人先繳納10萬元資金作為利潤風險保證金，一旦不能完成任務，就用這筆資金頂替企業利潤，增強擔當意識，實行按勞分配，徹底打破“干好干壞一個樣”的局面。

第一建筑公司、鋁合金廠等企業和物業服務公司、警務室、衛生室3個公共管理部門還被推上“擂臺”，社區明確規定他們各自的目標任務、完成時限等，使人人肩上有擔子、個個頭上有指標，充分調動起方方面面的積極性，形成你追我趕的競爭氛圍。

一系列新舉措有效激發了居辦企業干部職工的干事創業熱情，他們為了爭取客戶、完成任務，常常到處奔波、加班加點。物業服務公司向管理要效益，向服務要質量，年節省經費20多萬元，徹底改變了虧損局面。居辦各企業之間 “比、學、趕、幫、超”，干部職工群情振奮，人心思上，為振興峰西不遺余力。

壯大經濟，增強發展實力

立足守城優勢，峰西社區以建筑業為突破口，廣攬人才，拓寬市場，帶動其他產業實現再創業再升級再振興。

2012年，第一建筑有限公司承建了特殊教育學校教學樓工程。工程剛剛竣工，便榮獲了省級“安康杯”、省級優良工程和省級安全文明工地三項大獎。沉寂多年的“峰西”再次走進人們的視野。

社區“兩委”抓住這一有利時機，將原有三個建筑隊擴編為四個建筑隊。隨著“峰西”招牌日漸響亮，不少開發商慕名前來合作。2013年，第一建筑有限公司承建了外貿住宅樓及大溪谷、隆昌花園部分工程，并承接市住房公積金管理中心文登管理部辦公樓裝修工程，實現產值數千萬元。

在工程多、人員少的情況下，峰西社區“兩委”班子成員科學調度，靠前指揮，攻堅克難?！笆┕て陂g，高樹華每天早晨6點就來到工地查看，公司相關負責人更是全程參與項目建設，全力保證工程質量，解決施工難題，每天都是最后一名職工下班才離開?！鄙鐓^居委會委員、第一建筑有限公司經理畢務剛說。

俗話說：村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部?！皟晌备刹康囊谎砸恍小⒁慌e一動，廣大職工看在眼里，記在心上。他們起早貪黑，不叫苦不喊累，特別是在建設隆昌花園工程時，創下四天建一層樓的“峰西奇跡”，2萬多平方米的工程3個月便完成主體施工，并被評為區級安全文明工地。外貿住宅樓工程還被評為區級優良工程。

2014年，第一建筑有限公司又承接了大五里·百匯城4.2萬平方米的建設工程，這樣大的工程在峰西建筑史上尚屬首次。為確保工程順利完成，社區“兩委”多方籌措資金，嚴格按照高標準、高質量的要求進行施工，為創省優工地打下堅實基礎。如今，所承擔的大五里·百匯城工程已接近尾聲。不管是工程質量還是施工速度都得到項目方高度贊許。該工地和工程分別被評為省安全文明工地和省“安康杯”優良工程。2014年7月，區城鄉建設系統專門組織200多名建筑行業的法人代表到現場觀摩學習，得到了與會人員高度評價。

放眼峰西社區各項目建設現場、企業生產車間，處處是爭時間、搶進度的繁忙景象，他們為完成全年目標而戰，為建設幸福社區而戰，為再鑄峰西輝煌而戰。如今，峰西社區經濟綜合實力大幅躍升，位居2014年上半年村居奮進榜第6名。

心系民生，凝聚發展合力

只要不出差，高樹華上午總會待在辦公室里，梳理近期工作，接待來訪群眾。只要能當場敲定的問題就馬上答復，不能答復的就明確解決時限，絕不讓居民多跑一步冤枉路。

2012年8月，社區居民劉國學拿到了屬于自己的新樓房鑰匙，在外躲遷6年的他終于圓了安居夢。2006年參加文峰花園舊村改造的93戶居民，由于歷史原因還差24套住房，一直沒能回遷?！皟晌卑嘧記]有推諉，而是直面問題，想方設法籌資1400多萬元購置了24套安置房，分配到躲遷戶手中。

“心里裝著群眾的干部，我們打心底信服！”采訪中，劉國學說。

永安街建于20世紀80年代，是城區繁華路段之一。由于路面破損、占道經營等因素導致通行質量下降，且存有諸多安全隱患。2013年，峰西籌資200多萬元，對永安街進行徹底整治，僅一個多月時間，路面硬化、彩磚鋪設、路邊石安裝等工程全部完工，并在文峰小學大門外安裝了減速帶。

“永安街改造極大地改善了營商環境，深受商戶和居民們的歡迎，很多商戶主動拆除私搭亂建商亭，積極配合改造。”超市經營者邵宗浩深有感觸地說，環境變了，客流多了，人氣更旺了。

同時，峰西社區“兩委”不斷加大民生投入，加快幸福社區建設步伐?；I資50多萬元，建起了高標準的警務室電子監控網絡，維護社區平安穩定；投資50多萬元，對7棟存在安全隱患的樓外墻進行整治；投資40多萬元，改建老年人日間照料中心，為老年人晚年生活增添歡樂。遇有老年人過生日，送去生日蛋糕和祝福，養老金也年年提標；逢年過節，向老年人和年滿56周歲的婦女發放福利；如有生病住院和家庭困難的居民，則組織走訪慰問。社區衛生室還免收診療費，免費為居民測量血壓、血糖，極大方便了居民。

民生連著民心，民心凝聚民力。峰西永泰街舊村改造工程就是一例。該工程從2014年11月30日召開拆遷動員會到最后一戶居民簽約完畢，僅用了4天時間，目前房屋拆除工作基本結束。

“三年來，社區‘兩委’干部心里想著群眾，工作為了群眾，我們看在眼里，喜在心上，這次拆遷方案又考慮得非常細致，處處體現居民利益，聽他們的準沒錯?！辈疬w戶岳春升道破拆遷“秘訣”。

“天地交，而后能成化育之功；上下交，而后能成和同之治?！备刹颗c群眾的心貼得越來越近了，服務群眾的舞臺也越來越大了。峰西，正朝向文明、幸福、和諧、發展的新社區闊步邁進。