死板的經費管理阻滯科研

賀濤

科研既然是對科學的探究，必然存在太多的不可預期，如果完全按照預算約束執行，會僵化研究方案，難以取得更突出的研究成果

全國人大代表、中國社科院法學研究所研究員孫憲忠發現一個奇怪的現象，在他參加評審的國家社科基金項目申報人之中，教授以上級別的科研人員非常少，著名教授申報課題者基本上已經沒有了。

究其原因，孫憲忠認為，主要是現在的科研經費使用管理制度，對于科研的促進發揮了不友好的作用，使得最有科研能力和經驗、也就是以前的科研骨干群體不得不退出項目的申報。

因此，孫憲忠的“兩會”提案直指當下科研經費使用管理中的顯著矛盾，首先，科研經費的使用必須嚴格依據預先的設想方案，缺乏靈活性。

“沒有經費頭疼，有了經費，用的時候也頭疼?！敝锌圃夯瘜W研究所一位高級工程師告訴《財經》記者，由于國家項目經費預算非常嚴格，在做課題預算時要將未來的經費使用情況填報詳細，細化到每年多少人次出差、出差人職稱、目的地等。

預算制過于死板，是科研人員的普遍“痛點”。中國社科院社會學研究所副研究員李煒告訴《財經》記者，對科研活動這種充滿探索性的工作，大量具體事項是難以預定的。研究規劃和設計只能是綱要式的，不可能精確到截止某年某月某日一定要完成某項工作，花掉某個數量和額度的經費。

有人甚至在“知乎”上詢問課題經費因規定限制花不出去怎么辦?！?br>