新農合與農地流轉

上海財經大學 張錦華等

“新型農村合作醫療制度、

土地流轉與農地滯留”

《管理世界》2016年第1期

農戶的土地流轉決策可分為流轉和不流轉，而流轉又分為轉入和轉出。一般而言，“理性”的農戶如果尋求非農就業，那么就會將農地流轉出去;如果選擇繼續農業生產，那么既可能轉入農地也可能不流轉農地，從而滯留于農地。而新型農村合作醫療（簡稱“新農合”）自2004年推行以來，到2011年參保人數已達8.32億，參合率超過96%。這一農村居民醫療互助共濟制度，會怎樣影響農戶的土地流轉意愿及實際行為？

利用2011年中國健康與養老追蹤調查（CHARLS）基線數據進行研究后發現：（1）新農合顯著地改善了參合農戶的健康狀況并提高了其流轉意愿;（2）對于發生農地流轉的農戶而言，新農合住院鄉級、縣級、縣外三級補償比例以及年度封頂線等指標盡管影響了其轉入傾向。但由于這些作用并不顯著，所以不能確切地說明新農合制度與農地滯留的相關性以及因果聯系。