歐盟土耳其難民協(xié)議引爭(zhēng)議

3月8日，土耳其總理達(dá)武特奧盧與歐盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在歐盟總部所在地布魯塞爾就應(yīng)對(duì)難民潮達(dá)成原則性協(xié)議，其中包括6項(xiàng)基本原則，協(xié)議細(xì)節(jié)將在3月17日的歐盟峰會(huì)期間進(jìn)行進(jìn)一步討論。

按照原則協(xié)議，歐盟將遣返全部經(jīng)海路由土耳其進(jìn)入希臘的移民并且承擔(dān)全部費(fèi)用。

歐洲國(guó)家正遭受“二戰(zhàn)”以后最大的難民潮沖擊，2015年，120余萬人進(jìn)入歐盟，其中多數(shù)都是通過土耳其由海路進(jìn)入歐盟。難民中大多來自戰(zhàn)亂的敘利亞、伊拉克和阿富汗，歐盟認(rèn)定許多人并非難民、而是希望改善生活條件的非法移民。

此舉主要是為了打擊因難民潮而興起的偷渡行業(yè)。根據(jù)協(xié)議，任何經(jīng)愛琴海到達(dá)希臘的船只將被自動(dòng)遣送回土耳其，在那里進(jìn)行難民篩查和申請(qǐng)過程;而土耳其從希臘每接收一名敘利亞人，歐盟就將安置一名已完成難民確認(rèn)手續(xù)的難民。

為了獲得土耳其的合作，歐盟將加快發(fā)放去年承諾的30億歐元援助，最終資金可能還將翻倍至60億歐元，以使土耳其在未來三年中能改善國(guó)內(nèi)難民營(yíng)的狀況。

此外，歐盟還同意加速推進(jìn)針對(duì)土耳其公民的免簽計(jì)劃，以便最遲6月落實(shí);并推進(jìn)土耳其入盟談判。

協(xié)議中的每一項(xiàng)內(nèi)容幾乎都引來眾多批評(píng)。

首先是協(xié)議的合法性遭到了聯(lián)合國(guó)的質(zhì)疑。

聯(lián)合國(guó)難民署的歐洲協(xié)調(diào)人科舍泰爾說，集體驅(qū)逐外國(guó)人是歐洲人權(quán)公約禁止的，一項(xiàng)將任何外國(guó)人一律送往第三國(guó)的協(xié)議不符合歐盟法律，不符合國(guó)際法;此外他還擔(dān)心協(xié)議可能缺乏保護(hù)尋求庇護(hù)者的保障措施。……