國企管理者道德素質探析

申毓敏

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）01-000-02

摘 要 在國有企業改制、轉型的關鍵階段，探討國有企業管理者的道德素質是一件很有意義的事情。國有企業管理者首重品格素質與創新素質，然而，由于人性的弱點、管理的缺位、輿論導向錯誤以及公眾抗爭意識的缺乏等原因，導致部分國有企業管理者道德素質不佳。因此，必須采取積極措施，提高國有企業管理者的道德素質。

關鍵詞 國有企業 管理者 道德素質

道德是以善惡評價為標準，依靠社會輿論、傳統習俗和人的內心信念的力量來調整人們之間相互關系的行為規范和總和。道德素質是國有企業管理者必備的基本素養之一，是國有企業在激烈的市場競爭中改制、轉型能否成功的關鍵。

在西方，美國是較早頒布法律、法令、條例等強制性手段對企業及其管理者的社會責任進行規范的國家。自20世紀20年代開始，隨著企業經營效益的提高，社會對企業的要求不再只是利潤的最大化，還包括為廣大消費者和顧客及其利益相關者提供更多的服務，進一步提高人民群眾的生活水平，在這一時期，消費者權益、慈善、環保、失業和有效利用人力資源等因素仍是企業承擔社會責任的主要內容。此后，隨著社會、經濟的發展以及相關學術研究的不斷深入，越來越多的企業經營、管理者逐漸意識到履行社會責任和具有較高道德素質的重要性，正所謂“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”因此，如何提升國有企業管理者的道德素質成為了目前學界關注的重點之一。

一、國有企業管理者道德素質的概念界定

目前關于國有企業管理者道德素質內涵的論述乏善可陳。雖有論及，亦多是關于企業家整體層面的闡釋與分析。如席漫為認為良好的道德品質結構是企業家有別于一般的商人的最重要的標志。企業家的道德品質結構是由真誠和正確的利益觀為核心的；馬云志認為企業家的素質，人們一般把它歸納為以下幾種觀念和能力：1.市場觀念。2.利潤意識。3.決策能力。4.工作能力等；杜瑩等認為企業家是一個經濟學范疇，他是一種重要的生產要素和資源，同時企業家又是人，作為社會企業家他們是一個特殊的社會群體，他們生活在社會中要遵守一定的道德規范，企業家道德就是企業家在處理各種關系中應該遵守的道德規范；朱冬林認為企業家道德，就是企業家在競爭中出現的有利于通力合作、共同發展的一種規范，這種規范是通過企業家們對自己行為的自覺約束實現的。

基于上述學者的觀點，筆者認為，國有企業管理者道德素質是指國企管理者在生活與工作中所應具備的道德觀念、道德評價、道德心理等各方面的總和。國企管理者的道德素質是整個企業管理工作的靈魂，是社會、經濟、政治、文化、自然、資源和諧、可持續發展的道德力量之源，它關乎企業的現在與未來并進而嚴重影響社會風氣與社會道德水準的提升。

二、國有企業管理者道德素質欠佳的原因

近年來，由于部分經營、管理者道德素質不高，中國企業發生的一系列道德缺失、誠信缺位事件，給企業的聲譽帶來了極壞的影響，給中國的世俗倫理帶來了巨大的沖擊。這種現象，不僅發生在民營企業，而且發生在國有企業，那么，國有企業管理者緣何道德缺失：

其一，人性的弱點。

很多這人都認為人性是有弱點的，如自私、貪婪、趨利避害、投機，等等。人性的弱點會因社會環境、文化背景、個人修養等因素的不同而呈現出不同的表征。在以自由競爭為主旋律的市場經濟條件下，個人利益與個人權利無限放大，經濟利益成為社會公眾追求的首要利益。自由市場競爭的致命缺陷使得道德底線發生動搖。特別是在市場經濟建立初期，伴隨者市場經濟的快速發展，人們的道德底線逐漸喪失，人性的弱點暴露無余，如為官者貪污腐化，為商者制假售假。此外，在生產和銷售領域，自由市場競爭的致命缺陷所帶來的道德逆淘汰現象（即越道德的商人越容易被市場競爭淘汰）幾成常態。無限制的自由競爭，會導致競爭的手段和方法益發忽視其本身善的追求。因此，為了達到擠垮競爭對手，獨占市場的目的，商人們各盡所能，甚至不惜鋌而走險，置公眾生命安全于不顧，見利忘義。

其二，監管的失控。

在市場經濟條件下，監管之于企業，應該是裁判員之于運動員。沒有裁判的比賽是無法進行的，而裁判水平不高的比賽是混亂不堪的。中國的市場經濟起步晚，但是發展很快。當經濟發展到一定規模，經濟活動的參與者越來越多時，單純依靠參與者的自律已經遠遠不夠，政府就作為一個凌駕于市場的力量如同維護社會秩序一樣來維護經濟秩序，即規范市場行為、維護公正與正義，保障每一個市場參與者可以公平的參與競爭和經濟活動并使之在經濟活動中不至于受到更大的傷害。但是，公眾對監管的認識存在種種誤區。一是簡單的將監管理解為監督和管理并沒有理解監管是對市場失靈的補充，部分政府官員簡單的將監管理解為監督加管理，強調要加強市場監管，實際上是為政府無約束的行政干預尋找合法性。另一種認識是否定監管的作用。部分人簡單的認為監管是無效率的，應該加以根除。特別是基于我國目前政府行政性管理過多、過寬、低效，限制了市場的發展和充分提高效率的狀況，人們容易將一切不合理的行政管理程序和制度都歸結于政府的監管，從而在根本上否定政府在經濟運行中的作用。作為市場經濟的微觀主體，每一個企業幾乎都把效用最大化和利益最大化作為自己經營的目標。雖然監管的范圍主要包括市場的準入、投資、價格、收益、技術標準、服務質量等。但維系基本社會道德體系與維護法律公正同樣重要。通過限制惡性競爭，利用監管來承辦那些違反道德的競爭行為，通過監管來使得那些違反道德的行為得不償失，其實也是對企業家道德的一種法制約束。在這方面，我們的步伐遠遠趕不上市場經濟發展的腳步，因此不得不付出摔跤的代價。

其三，社會輿論的錯誤導向。

輿論是公眾關于現實社會以及社會中各種現象、問題所表達的信念、態度、意見和情緒表現的總和。輿論需要借助媒介進行傳播，隨著社會的發展，大眾傳媒已成為輿論的物質載體。

在社會轉型時期的新問題、新現象頻出，給公眾帶來了更多的惶惑和煩惱。如下海熱、股票風潮，他們具有趨利的示范作用，造成羨慕心態和仿效的社會動態，增大普通公眾的心里裂痕；還有一部分是商業性的，如各種明星熱，商品購物潮，強化公眾的物欲心理。人們對成功的概念仿佛就是一個：獲取大量的金錢，在這種背景下，企業家成為成功的典范。他們身上的金錢光環掩蓋存在的問題，不管是不是有道德，不管是不是合理、合法獲得收益，最終的結果決定了他們的社會影響。可見，逐利時代，企業經營、管理者的道德已經變得微不足道，甚至變異成為有錢就有道德的荒謬邏輯。

其四，公眾抗爭意識的麻木。

企業行為的監管落實到實處，僅僅依靠政府部門的努力，顯然是不夠的，畢竟這些部門人力、物力、精力有限，因此，全社會都要行動起來，動員全面的力量，發揮每一個人的力量，讓政府與社會的力量雙管齊下。這樣，才有可能讓假冒偽劣的商品無所遁形，讓道德敗壞的企業及其經營、管理者無所遁形、無立足之地。

中國企業經營、管理者們目前缺乏的不再是創造財富的能力，他們缺乏的是獲取財富和獲得全社會尊重的智慧。在急劇膨脹的財富面前，他們缺乏一種面對財富的鎮定和淡然。他們應該學會思考創造財富的目的和本質，這是一種他們自己都無法承受的道德之重。正如前國務院總理溫家寶同志所言，我們既希望企業經營、管理者不僅要懂經營、懂管理，其身上還應該流淌著道德的血液，在這商品經濟社會里這是一件需要付出長期努力的良好愿望。在企業利益和僥幸心理下，類似國企改制過程中私分國家資產、權錢交易、權力尋租等事件很難完全杜絕。因此，公眾在擦亮自己的眼睛的同時，更需要據理力爭維護自己的權益，公眾有權利也有義務與不道德的企業抗爭。遺憾的是，我們的公眾在面對不道德的企業行為時所表現出的勇氣和執著往往差強人意。在市場經濟社會里，將道德凝結于具體的行為規則中，通過固定的行為模式和法律符號，使之滲透或內化于行為人的心中，并借助于人的行為進一步廣泛傳播，發揮間接的理念改造功能，成為政府和社會責任。

三、提升國有企業管理者道德素質的策略

國有企業管理者的職業道德修養已成為國有企業倫理文化建設的核心和精髓，這是不爭的事實。基于國企實際，提高國有企業管理者道德素質應采取以下幾點對策：

（一）提升社會關注，加強輿論監督

由于國有企業的群團組織較完善，主要是進一步完善企業事務公開制度，規范企業事務公開程序，發揮職工群眾對企業及管理者的監督作用。

通過開展社會道德評價活動營造有利于高尚道德素質形成的社會輿論環境。通過廣播、電視、報刊輿論工具，肯定和贊揚具有較高道德素質的國有企業及其管理者；否定和譴責一些道德素質較低的國有企業及其管理者，使之形成一種社會輿論。用輿論這種力量來約束、引導國有企業管理者的行為，喚起他們的職業道德良心，激發他們的道德責任心，自覺調整自己的行為，抑惡揚善，逐步培養起高尚的道德素質。

（二）完善管理機制，健全規章制度

規章制度相較于倫理道德是一種“硬”的約束力，它是人們遵守倫理道德的底線保障，因此，必須遵循市場經濟規律，按照現代企業制度要求，建立國有企業管理者任職資格認證、推薦、選拔、考核、激勵、約束機制；根據任職要求，按照公開、公平、公正原則，引入競爭機制；以業績為依據，以效益為準繩，科學選拔國有企業管理者；同時，建立完善的內部晉升通道及外部招聘渠道，為國有企業改革、創新吸納、儲備優秀人才。

此外，政府要積極服務和引導國有企業管理者，嚴格監管。對于那些毫無社會責任感、權錢交易、損公肥私的國有企業及其管理者，必須嚴格監督、依法治理。

（三）適應創新社會，培養創新品德

創新型國有企業管理者的創新品德是指其對所追求的創新，始終懷有一顆純真的赤子之心，在企業經營、管理的創新過程中符合一切道德標準，實現社會效益和經濟效益二者統一。國有企業管理者創新品德的評價主要從誠信、遵紀守法、社會責任承擔等方面進行評價。道德滑坡的國有企業管理者，其創新行為很有可能是游離于企業整體道德和社會道德之外的，不僅不利于國有企業發展，也會對其自身的發展造成障礙。培養創新品德，關鍵在于加強對國有企業管理者創新能力的培訓，這就要求他們必須具備創新意識。在競爭中主動創新，堅持學習，不斷更新知識，形成合理的知識結構，增強自己和企業的學習能力。

此外，國有企業的經營、管理者也要盡快提高自身的道德素養與道德評判能力，在個人和企業面臨利益的抉擇之時，以社會最大多數人的利益為評判標準，做出符合社會共同體的善的選擇。

總之，國企管理者應把握時代脈搏，緊跟時代發展，大力提升自身的道德素質。同時，在建立社會主義市場經濟體制和發揮國有企業重要作用的今天，培養和造就較高道德素質的國企管理者隊伍，無疑，也是社會主義市場經濟發展的題中之義，理應引起全社會的重視。

參考文獻：

[1] 席漫為.企業家的道德品質結構[J].江蘇經貿職業技術學院學報，2000（2）.

[2] 馬云志.企業家道德素質論[J].蘭州學刊，1996（6）.

[3] 杜瑩等.企業家道德規范及其實現形式[J].河北經貿大學學報（綜合版），2003（3）.

[4] 朱冬林.對當前我國企業家道德問題的幾點思考[J].市場周刊（理論研究），2005（12）.