施工企業安全文化建設之我見

蔡劍濤

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）01-000-02

摘 要 企業安全文化是企業在長期的安全生產經營過程中逐步形成并為全體員工認可和恪守的共同價值觀與行為準則的總和。是員工安全意識、安全理念、安全習慣、職業道德、安全價值觀念的反映。要實現施工企業長治久安，就必須著力培育具有施工企業特色的安全文化，用以規范廣大員工的思想和行為，筑牢安全生產根基。

關鍵詞 企業安全文化 施工企業 安全生產

一、培育發展企業安全文化的必要性

實踐證明，安全文化是企業實現安全生產的基礎和靈魂。要實現根本的安全，出路在于安全文化建設，培育企業安全文化有著非常的必要性。

1.培育安全文化是企業生存發展的需要。建筑施工企業處于激烈競爭狀態，完善產品結構、擴大生產規模，取得好的經濟效益均需要有一個安全穩定的環境。安全文化建設，既有利于有效控制違章行為、根除安全隱患、防止安全質量事故，又有助于樹立良好的信譽形象，提高營銷質量和拓展市場，為企業持續穩定發展“添翼”。

2.培育安全文化是預防事故的治本之舉。物的不安全狀態和人的不安全行為是造成事故的主要因素，兩者相比，后者是主因。安全文化就是要從人文因素的深層次方面規范人的安全思想和行為，所以說安全文化是安全生產的基礎、是預防事故的治本之舉。

3.培育安全文化有利于提升對安全重要性認識。現實中，部分員工安全意識淡漠，認識片面，也有部分領導的安全意識是被動形成，即：上級盯得緊、怕“烏紗”保不住、怕經濟處罰，存在為應付而抓安全的思想。培育安全文化，能使企業全體員工切實樹立“安全第一”的哲學觀、“預防為主”的科學觀、“安全就是效益”的經濟觀、以人為本的情感觀、安全管理的基礎觀，從認識深處確立安全發展的思想。從而適應新《安全生產法》對提高全社會的安全生產意識、推進安全生產誠信體系建設等加強安全文化建設的要求。

4.培育安全文化能促使員工自覺保護身心安全與健康。建設安全文化可促使“我要安全”的意識深入每個人心中，提高的安全修養，改進自我保護的安全意識和行為，從而使 “要我遵章守紀”轉變成“我應遵章守紀”“要我安全”轉變為“我要安全”，最終實現“不傷害別人”“不傷害自己”和“不被別人傷害”。

二、施工企業建設安全文化要堅持“四個必須”

施工企業安全文化建設，應通過安全文化的細微滲透功能，不斷提高安全素質、安全意識、自我安全防護和相互安全保障能力，堅持“四個必須”。

1.必須堅持“以人為本”。人是安全生產的主體。人的安全意識的強弱，直接影響和作用著生產的具體過程和結果。安全工作的最終目的是維護人的生命權、健康權，企業安全文化的核心更是人的安全行為，所以必須重視人的因素，實現人的價值最大化。

2.必須做到“持之一恒”。安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的人文因素，需要通過教育、宣傳、獎懲，創建群體氛圍等手段，持之以恒，逐漸提高員工的安全修養，改進安全意識和行為。

3.必須結合“自身特點”。安全文化以一定安全技術、安全管理措施等生產環境為條件和基礎的，必須結合施工企業自身的生產特點培育。以鐵路鋪軌架橋施工企業來說，就要通過安全文化營造安全設施完善、措施齊全，機械設備狀態良好，環境無污染，作業規范標準及文明生產的環境，實現施工生產安全的長期穩定可控。

4.必須得到“領導重視”。企業員工個人安全素養的提高很大程度上要依靠群體效應的引導。只有領導層能決定“誰遵守安全規程誰有利，誰違反安全規程誰受處罰”的管理環境，從而形成“遵章光榮，違章可恥”的良好生產氛圍。

二、施工企業建設安全文化的有效途徑

培育優秀的安全文化應結合企業實際，融入管理全過程，在繼承已有文化底蘊基礎上，提高職工安全文化素質，培養良好的安全行為規范，營造良好的環境條件及安全人文氛圍。

1.培育安全理念文化。就是要提煉出富有特色、內涵深刻、易于記憶、便于理解，為員工所認同的安全文化理念，構建安全思想意識、安全思維方式、安全價值觀。以我公司來說，就是要提升三種安全管理理念，一是“安全是企業最大效益，安全是員工最大福利，安全是干部政治生命”；二是“法情并重”；三是“無為而治”。克服“人盯人”的弊端，重視情對于安全文化的引導性、感化性和人際關系協調作用，為員工實現自我約束、自我控制創造適宜的環境。

2.培育安全制度文化。實踐證明，安全管理的對象是人和物，而對物的管理歸根結底也是對人的管理。所以應建立符合安全文化要求的激勵機制和約束機制，培育和發展安全制度文化。

我公司在鋪架施工中，就是堅持用機制基礎保安全，使安全工作有制度、有考核、有落實，保持了安全持續穩定、質量持續受控。一是建立和完善規章制度。先后制訂、修改完善了《職業健康安全監督管理辦法》《工程項目安全風險管控辦法》《群眾安全生產監督工作實施辦法》、《安全質量事故（事件）責任追究辦法》等等諸多安全管理制度。確保了安全管理逐級負責制的落實，二是強化考核，形成動力。出臺了《中層管理人員政績寫實管理辦法》《一般管理人員季度考核辦法》，形成了管理人員季度考核、年度測評的考核體系。引入了競爭機制，促使管理人員轉變作風，根除了“四平八穩當干部”的思想。三是獎懲兌現、獎罰分明。逐級簽訂安全包保責任書，公平、透明地落實激勵政策。

3.培育安全行為文化。規范安全行為、提高全員素質，是安全文化建設的根本任務。作為鐵路鋪架施工企業應著重“四抓”：

一抓業務技術培訓，提高隊伍技能素質。大力開展全員安全教育和培訓，突出崗位作業標準的掌握、突出實作技能的模擬演練、突出非正常情況和故障應急處理能力的培訓提高，為高質量完成生產任務奠定堅實的基礎。如我公司開展的電工、測量工、鋪架司機年度技術比武，內部辦班、委外培訓、“學規對標”及參觀交流研討等活動，對提高員工的理論知識和實際操作技能都起到了切實有效的作用。

二抓標準化作業，提高自我保護能力。注重從作業過程培養良好的安全行為規范，提高員工的安全文化和技術素質。如我公司結合施工生產實際制訂了《施工技術管理辦法》《施工作業指導書》《安全生產標準化基本規范》等，以落實標準化作業，形成圍殲不安全行為的態勢。

三抓現場控制，提高對施工過程管控。一要強化班組自控、互控、他控制度，提高班組對安全行為的自覺控制能力。二要落實檢查制度，做好定期檢查、隨機檢查、專項檢查和綜合檢查，堵塞管理漏洞、消除安全隱患。

四抓安全教育，提高超前預防能力。堅持管理人員與一線生產人員教育并重，著力抓好形勢教育、責任教育、警示教育、法制教育，提高超前預防的思維、分析和判斷能力。如公司對新員工采取的公司、項目、班組三級安全教育，組織員工安全宣誓、進行班前安全講話、編發《安全警示教育讀本》等都是很好的安全教育形式。

4.培育安全人文文化。要體現細微精神，體現親情關愛，營造安全人文文化氛圍。

一要筑牢安全生產根基。注重用情、用心、用愛去關心、凝聚員工，從輿論導向和后勤保障上筑牢員工安全生產根基。一是樹立安全典型，弘揚正氣。如我公司的年度安全標兵、月度先進工班、黨員先鋒崗及紅旗責任區評比表彰、群安員津貼考核發放，都體現了讓先進者得“好處”，讓干事者嘗“甜頭”。二是加強駐地建設，改善環境。在豐富文體活動愉悅員工身心的同時，建設好“員工之家”，實現員工宿舍“公寓化”，切實改善員工生活工作條件。

二要架起安全生產橋梁。實踐以人為本的安全管理理念，如通過開展安全月活動、組織“人人生產安全，人人享受安全”征文、安全格言征集、安全一站到底演講賽、群安員知識競賽等專題活動，架起員工參與安全生產的橋梁，培養和激發員工遵章守紀的自覺性。

三要營造良好環境和氛圍。一是營造安全文化視覺環境。如在工地現場樹立“遵章是安全的保證，違章是事故的溫床”等安全諺語牌，工作崗位張貼安全畫、安全標語。讓員工處處融入安全文化的氛圍、時時處于安全文化的熏陶之中。二是推行“親情保安法”。一方面創造讓員工看到或想到親人安全囑托的環境，如制作班組“員工全家福”、懸掛親人安全提示語。另一方面贏得家庭對安全生產要求的理解支持。如利用節假日召開家屬座談會、組織體驗親人工作環境等活動“調動后方”。

總之，建設施工企業安全文化就要持之以恒的培育安全理念文化、制度文化、行為文化、人文環境文化。通過安全文化的力量，增強員工的安全意識、規范安全行為，實現生產安全的穩定可控、長治久安。