國資委：將開展央企兼并重組等十項改革試點

張丹+蟻暢

2月23日，“聚焦新國企·改革進行時”深入推進國企國資改革研討會在北京召開。

中新網北京2月23日電（記者李金磊）國務院國資委副秘書長彭華崗23日在北京透露，中央企業從2014年底的112戶調整為2015年底的106戶。今年國企改革要堅持試點先行，圍繞重點難點問題開展“十項改革試點”。

2月23日，“聚焦新國企·改革進行時”深入推進國企國資改革研討會在北京召開，此次會議由國務院國資委新聞中心、研究中心主辦，《國資報告》雜志協辦。

2015年底中央企業調整為106戶

在致辭中，彭華崗回顧了過去一年國企改革取得的重大突破和進展。

一是改革政策研究制訂工作取得重大進展。2015年9月，《關于深化國有企業改革的指導意見》正式頒布。目前，與《指導意見》相配套的11個文件已經印發，其他相關配套文件也基本成熟，“1+N”文件體系為國有企業深化改革打下了良好的基礎。

二是改革重大舉措落地邁出了實質性步伐。國有企業功能界定分類穩妥起步，17家省級國資委和40戶中央企業已經提出了方案。企業結構調整與重組步伐加快，中國南車和中國北車、國家核電和中電投集團、南光集團和珠海振戎、中遠集團和中國海運、中國五礦和中冶集團、招商局集團和中國外運長航共6組12戶中央企業聯合重組已完成，中央企業從2014年底的112戶調整為2015年底的106戶。

推動電信資源重組整合，形成以“共享競合”為核心的鐵塔模式。以管資本為主推進國資監管機構職能轉變，國務院國資委取消、下放審批事項22項，各省級國資委取消、下放審批事項222項。

三是在國有企業改革一些重點難點問題上進行了有益探索。國有資本投資公司試點深入推進，國投、中糧集團開展了業務結構優化、管控模式重塑、資本專業運作等改革工作。落實企業董事會職權試點工作進一步深化，向中國建材、新興際華等董事會授予中長期發展戰略規劃、高級管理人員選聘、重大財務事項管理等6項職權。

今年將開展“十項改革試點”

“2016年是國有企業改革政策的落實年。”彭華崗在致辭中表示，要堅持試點先行，圍繞重點難點問題開展“十項改革試點”，通過試點取得突破、多點開花，以點帶面，推進體制機制創新。

據了解，十項改革試點具體包括：落實董事會職權試點；市場化選聘經營管理者試點；推行職業經理人制度試點；企業薪酬分配差異化改革試點；國有資本投資運營公司試點；中央企業兼并重組試點；部分重要領域混合所有制改革試點；混合所有制企業員工持股試點；國有企業信息公開工作試點；剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題的試點。

彭華崗還指出，今年要緊緊圍繞提質增效，加大國有企業重組整合力度，優化國有資本結構布局，促進轉型升級；要進一步抓好國資監管機構職能轉變，以管資本為主加強國有資產監管，不斷激發企業活力，增強發展動能，推動國有企業改革不斷取得新成效。

此外，在研討會上，來自國投公司、新興際華、鐵塔公司、江西省國資委等4家單位的主要負責人分別分享了“改組組建國有資本投資公司”、“董事會行使高管人員選聘”、“共享競合的‘鐵塔模式”、“以管資本為主加強國資監管”等實踐經驗。