武漢港將在”十三五”期間全面建設完成

羅碧珊

同一天，武漢市市長萬勇召集召開長江中游航運中心建設武漢市工作推進領導小組會議，深入學習貫徹習近平總書記關于推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展以及打造長江黃金水道等一系列講話和指示精神，部署加快長江中游航運中心建設工作。

全面發(fā)展 迎風起航

“十三五”，是“一帶一路”持續(xù)發(fā)展的新五年，經(jīng)濟建設邁上新的臺階。作為“21世紀海上絲綢之路”國家戰(zhàn)略的重要節(jié)點，武漢長江中游航運中心將基本建成，五年計劃安排建設項目169個，完成投資1960.53億元，爭取與“十二五”對比實現(xiàn)翻一番。

今年，武漢航運中心計劃安排建設項目72個。計劃重點啟動陽邏臨港經(jīng)濟示范區(qū)規(guī)劃建設，優(yōu)化鐵水聯(lián)運項目運行，啟動新港大道、新港大橋、新港高速建設前期準備工作，推行水運集裝箱全中轉模式，開通“中三角省際集裝箱公共班輪”航線，建成港口及中小微物流企業(yè)信息服務平臺，基本完成兩江四岸核心區(qū)漢江段港口清理整合工作等。

市長萬勇說，“十二五”期間，武漢長江中游航運中心建設起步順利、開局良好，納入了國家戰(zhàn)略，陽邏集裝箱港建設發(fā)展取得突破性進展，邁入世界內(nèi)河集裝箱港口第一方陣。“十三五”期間，要以習近平總書記關于推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展以及打造長江黃金水道的系列重要講話為引領，圓滿完成重大工程建設任務等三大總體目標，建設管理好港、產(chǎn)、城、鐵、水、公等重大基礎設施，完善集疏運體系，進一步提升功能，增強影響力和輻射力。

據(jù)悉，十三五期間，湖北還將實施“1957”工程打造9大航道5大港口樞紐。

“一個航運中心”即加快構筑“一個平臺、一個保稅區(qū)、三個分中心”（武漢航交所服務平臺；陽邏港綜合保稅園區(qū)；多式聯(lián)運中心、中部地區(qū)郵輪中心、襄陽漢江航運中心）。下半年著力加快航交所建設，力爭有明顯進展。

“9大航道”即加快建設“一主三江一網(wǎng)四支”長江中游高等級航道體系。一主：力爭“6·45工程”開工建設，早日實現(xiàn)武漢至重慶5000噸級船舶直達、武漢至上海萬噸級船舶直達。三江：暢通漢江、江漢運河、清江航運，雅口、碾盤山樞紐開工建設、2020年前建成，建設清江翻壩運輸體系。一網(wǎng)：推進以內(nèi)荊河航線、漢北河及松虎河航線為主要支撐的江漢平原骨干航道網(wǎng)建設。四支：長江三峽庫區(qū)支流、漢江丹江口庫區(qū)支流、清江水布埡庫區(qū)支流、鄂東南長江支流航道建設。

“5大港口綜合交通樞紐”即建設“鐵水公”互聯(lián)互通的武漢、宜昌、荊州、黃石、襄陽五大樞紐港口，打造武漢新港為龍頭的長江中游樞紐性港口集群。

“7大示范”即：打造建養(yǎng)管示范航道、多式聯(lián)運示范基地、“一港雙園”示范港口、安全監(jiān)管示范制度、綠色航運示范區(qū)、江海聯(lián)運示范航線、航運服務示范平臺。

五年起步 奠定基礎

十二五的起步建設，給十三五的持續(xù)發(fā)展提供了有利的開始。2010年，武漢新港的吞吐量首破億噸；2014年，武漢長江中游航運中心建設穩(wěn)步推進。武漢新港集裝箱吞吐量達到100.52萬標箱，同比增長17.87%；貨物吞吐量達到1.48億噸，同比增長11.87%。武漢新港成為長江中上游最大的集裝箱港口，同步跨入世界內(nèi)河集裝箱港口”第一方陣”，集聚和輻射能力邁上新的臺階。2015年的1～10月份，武漢港口已完成2.7億噸吞吐量，集裝箱吞吐量達到104.6萬標箱。已然排名全國第23大港口的武漢新港，像是逐步攀升的阿波羅號，推動著長江流域航運企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

九省貫通 內(nèi)河中樞

回顧最初，從清朝1873年“永寧”號開航至今，武漢長江水運已有143年歷史，漢口也一度成為中國內(nèi)陸最大的通商口岸。在國家逐漸重視發(fā)展內(nèi)河水運的今天，武漢航運中心的興建正是時代所需。武漢長江中游航運中心以武漢為核心，立足長江中游，輻射中西部地區(qū)，連接國內(nèi)外市場，因此成為了具有國際功能的江海直達型內(nèi)河航運中心；而且還是長江中游通航環(huán)境、綜合運輸、港口經(jīng)濟的重要樞紐；也是集裝箱運輸基地、船舶制造基地、綜合航運服務基地、航運科技與教育基地、物流及貿(mào)易基地、信息服務基地。綿延婉轉2838公里的長江航運干線，流經(jīng)11個省、自治區(qū)和直轄市，其中湖北段834.2公里，所占干線航道最長；長江干線25個重要港口中，有9個在湖北。

發(fā)展前方 障礙重重

縱觀長江航道，盡管三峽大壩改善了長江中上游的航道，從宜昌至重慶朝天門600多公里為三峽庫區(qū)，該段航道水流平緩，江面寬闊，江水較深，適合發(fā)展航行。但庫外的上游自然航段，則依舊是水流湍急，江面狹窄，礁石暗布，不利于航行。而且彎多水急，且部分航道過淺，除了半年左右的洪水期外，其余時間都需要過駁，這大大增加了航行成本和危險系數(shù)。

此外，收費名目繁多也是一個阻礙航運業(yè)發(fā)展的要素。長江航運的最大優(yōu)勢在于運價低。但是運價低成本高使得航企負擔變重，損失遠遠大于利潤；貨船經(jīng)航一路需要繳納領航費、錨地費、簽證費等十余種費用，成本明顯虛高，而且在三峽大壩待閘時間長，這也為航企增加了不少的航運成本。長江航運專家陳運表示，在當前政府無法干預市場運價的情況下，可以通過調整稅費政策對航運企業(yè)加以扶持。他建議，相關部門應對長江航運的稅費進行梳理，不該收取的費用予以取締，對一些亂收費現(xiàn)象要加強整治。

目前，長江兩岸工業(yè)污染嚴重，船舶污染也十分突出，由于缺乏污水、垃圾的收集、存放、處理設施，船員們每天吃完的剩飯剩菜都是直接倒到江里，甚至糞便也未經(jīng)處理直排長江。

生態(tài)環(huán)境脆弱、航運成本居高不下、航道受阻等等，要應對這些困難，武漢港關于十三五的規(guī)劃建設重點也就顯而易見了。值得注意的是，在加大“暢中游”工程投入力度的同時，武漢將推進實施長江干線武漢至安慶6米航道建設，實現(xiàn)萬噸貨輪全年直達武漢。而下一步，則是提升城市功能，發(fā)揮其在長江經(jīng)濟帶中的支點作用。“我們將爭取納入‘國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市和‘國家生態(tài)文明建設示范城市試點，在武漢開展節(jié)能量交易、碳排放交易以及排污權交易試點。”武漢市發(fā)改委區(qū)域發(fā)展處處長王德強說道。

同時，武漢還將爭取國家開辟長江水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復專項資金渠道，促進建設流域水生態(tài)補償機制，將武漢等長江中游城市群城市納入國家新型城鎮(zhèn)化試點。