第三批自貿區有望兩會后推出

鄭謙

據悉，第三批自貿區數量可能是5至8家，將落子內陸沿邊地區，湖北、陜西、河南、四川、重慶等地入圍的可能性非常大，最快在兩會之后就有望獲批。

目前，上海、天津、廣東、福建已建立自貿試驗區，對吸引外資的幫助較大。據悉，地方“兩會”期間，已有多個省市積極申報自貿區，目前來看，除青海、吉林、北京、山西、西藏、河北之外，其余21個省市（自治區）都提出申建自貿區。其中至少有16地已經將申建自貿區明確列入2016年工作計劃。積極申報自貿區的地區占據地理位置優勢，申報的這些省份主要集中在中部、臨邊、臨港等地區，交通順暢，發展貿易較為便利。同時，地區經濟基礎較好，有較為明確的發展規劃為自貿區發展作支撐。

截至目前，自貿區建設進展順利，圍繞制度創新、簡政放權，在多個領域取得了顯著成效。在投資領域，實施準入前實行國民待遇加負面清單外資管理模式，使自由貿易區成為外商投資的新熱點。商務部部長高虎城表示，自貿區的核心是通過制度創新、簡政放權，破除制約市場發揮配置資源決定性作用的體制機制障礙。去年4月份國務院發布的4個自貿試驗區方案，其中，國務院各部門承擔的試點任務有366項，實施率已經超過80%。

“在第一和第二批自貿區之后，第三批自貿區需要為中西部地區進一步推進對外開放，探索可復制和可推廣經驗，需要進一步推動‘一帶一路戰略和長江經濟帶戰略的實施。”肖本話認為。

根據選址邏輯，此前第一、第二批自貿區均選在東部沿海省市，第三批自貿區將可能在中部地區和西部地區設置。第三批自貿區的設置將與國家戰略緊密結合起來，使自貿區成為“一帶一路”在國內的重要抓手，還將肩負起探索內陸地區發展的新路徑的重任，引領內陸開放新高潮。

對外經貿大學外國直接投資研究中心主任、天津自貿區方案起草小組成員盧進勇曾對媒體分析稱，對于內陸省份來說，要準確定位，明確到底要試驗什么內容，要與沿海地區既有內容傳承又有自身突破，還要有利于推動內陸地區的改革開放，掀起新的開放高潮。

自去年以來，中國內陸沿邊省份申報內陸自貿區的熱情開始高漲起來，各個申報省份均拿出了“看家本領”。如湖北內陸自貿試驗區方案中，創新驅動是其最大的特色，提出了建設成為全球有影響力的創新創業中心為目標。

此外，至少有16地已將“申建自貿區”明確列入2016年工作計劃中。但從目前情況來看，哪些省份會最終入圍，仍是個待解之謎。