水運的未來

王銳麗

人們總是善于追問，未來到底怎樣？是坦途還是荊棘？因為遠方始終是一種誘惑。

但是如果突然之間，感受不到希望的存在，意識里的堅定不移、堅持不懈就會轟然崩塌，變成攔在未來之前的最直接障礙。

其實未來怎樣，只是一種趨勢，而這種趨勢，需由當下去引領和創造。

2016年，如期而至，一月的數據顯示，水運經濟并沒有呈現出一發不可收拾的下滑。但不得不承認的是，長期的高歌猛進終于到了要緩慢前行的時候，在未來的很長一段時間里，低速增長將成為常態。

就在低速增長成為常態的同時，新一輪申辦自貿區的呼聲再起。業內專家表示，兩會之后，全國將有更大一批的省市進入自貿區序列。這也同時意味著中國從傳統的競爭性創新模式發展到自貿區創新模式的“大變局”中，為了繼續挖掘創新所帶來的改革紅利，首先則要求在創新觀念上進行革新。

自貿區的創新發展對水運經濟來說，自然是水漲船高。而觀念創新，則是需要共同面對的。尤其對于內河航運，新航道法已然實施一周年。《航道法》施行以后，彌補了長期立法欠缺帶來的航道部門在管理、發展上的不足，航道部門在國家建設“兩型社會”、發展低碳經濟的大勢下，秉持“依法治航”的發展思路與國家治國方略接軌，迎來了發展的春天。

近20年的期盼，終于成真。如果說以往的航運創新模式主要是“松散型”的，各地都有開闊的制度首創的空間，那么新的航運創新模式則是“集約型”的，在國家的統一部署下，定目標、下任務、排檔期、搞推廣，一步步緊鑼密鼓、有序而高效的集體創新。

無論是航運管理機關、港口、航政、海事，還是航運企業、船東、船員……都在為“未來”而戰，大家需要一個安全而有尊嚴的邊界。在經濟的下行趨勢中，提升行業服務質量和競爭力，以便具有更多把控未來的能力，變得非常重要。怎樣在復雜多變的環境里生存下來，這是不變的命題，也是“挑戰和機遇”。

而轉向行業本身，向科技和創新要效益，也許很多曾經被忽略的價值，會被重新發現。

人們大可不必為航運緊張，行業本身自有它的內在動力，也許政府的制度創新，正是其中一個重要的動力。