北京軟件與信息服務業國際競爭力影響因素分析

王紅霞

內容摘要：在全球一體化趨勢的有力推動下，軟件與信息服務業的發展已經超過汽車、鋼鐵等行業，成為世界第一大規模的產業，備受世界矚目。北京是軟件與信息服務業的重要基地，本文首先對其發展現狀進行介紹；然后分析其競爭力并對影響其國際競爭力的因素進行詳細分析，以期促進產業可持續發展、帶來長期經濟效益；最后在前文研究的基礎上，展望未來發展前景和趨勢。

關鍵詞：北京 軟件與信息服務業 國際競爭力 影響因素

中圖分類號：F299.27 文獻標識碼：A

引言

軟件和信息服務業發源于歐美、日本等發達國家，經過幾十年的發展，全球軟件和信息服務業已形成了比較成熟的產業格局，并成為各國的支柱產業之一。由于各國國情不同，其軟件和信息服務業也各具特色，當前公認的產業發展模式有美國模式、日本模式、歐洲模式、印度模式等。

我國軟件和信息服務業于2000年之后進入全面發展時期。在互聯網、大數據興起的大背景下，以網絡為載體的軟件產品和信息服務成為國內軟件和信息服務業快速成長的源動力，同時IBM、微軟等跨國軟件公司也開始投資中國本土企業，國內軟件出口不斷增加，這些都標志著中國軟件和信息服務業的國際化進程在不斷加快。

北京在人力資源、科研力量、投資環境、教育資源、硬件基礎設施等方面都處于全國領先水平，具有突出的發展軟件和信息服務業的優勢，已經超過愛爾蘭，步入世界范圍內有產業影響力的城市行列。但在當前國際金融危機后續影響仍然存在的大背景下，世界軟件和信息服務業進入了轉型階段，各種新技術、新產品、新平臺和新模式將成為產業發展的核心力量，變革成為引領產業發展的新趨勢。與世界先進國家和地區相比，北京軟件和信息服務業發展的產業結構和布局調整仍需深化，創新環境和制度還有待進一步建設，新的產業增長點還需繼續培育。

因此，本文從國際化視角入手對影響北京軟件和信息服務業發展的因素進行分析以明確產業發展方向和思路，對于實現北京軟件與信息服務業健康快速發展具有現實意義。

北京軟件與信息服務業競爭力

軟件與信息服務業競爭力主要是指一個城市的軟件和信息服務業在競爭和發展過程中與其他城市相比較所具有的吸引、爭奪、擁有、控制和轉化資源，爭奪、占領和控制市場以創造價值，為當地國民經濟發展提供持續動力的能力。

2013年工業和信息化部電子科學技術情報研究所發布的《軟件和信息服務業藍皮書：中國軟件和信息服務業發展報告（2013）》中提出“軟件和信息技術服務業城市競爭力評價指標體系”包含產業競爭力、企業競爭力、人才競爭力、集群競爭力及政策競爭力五項二級指標，以期從“動態+靜態”“定量+定性”的角度，相對合理地衡量軟件和信息技術服務業城市競爭力情況。并根據指標體系，在獲取原始數據和科學計算的基礎上得出如表1所示的排名。

表1中，2013年我國19個城市中，第一梯隊為北京、深圳；第二梯隊為上海、南京、杭州等；第三梯隊為天津、重慶、廈門等。與2012年比較，變化最明顯的是第二梯隊增加了沈陽；南京在2013年取代成都，躍升至第4位，杭州由2012年的第7位晉升至2013年的第5位。由此可見指標體系對城市競爭力排名的影響。因為具有較強的產業實力、地理優勢和人才優勢，北京始終處于第一梯隊。

影響北京軟件與信息服務業國際競爭力的因素

目前，不僅印度、美國、日本等傳統軟件與信息服務大國加強布局，越來越多的新興國家也把軟件與信息服務業作為重點產業扶持。許多國家實行了特殊的激勵政策，因此產業競爭越來越激烈。

隨著軟件和信息服務在經濟社會應用領域的不斷深化，市場需求將大幅釋放；歐美成熟市場新的行業需求、新興發展中國家信息化加速建設所帶來的需求，為北京市軟件和信息服務企業提供了新的市場空間；同時也面臨激烈的國內外資源、市場和政策的競爭。本文對影響北京軟件和信息服務業國際競爭力的因素進行分析。

（一）舉國體制

對于以技術引進為主的發展中國家而言，在既缺乏技術又缺乏市場和資金的條件下，發展軟件產業離不開對國際技術市場和產品市場的依賴，甚至還需要外國資本的支持，容易受發達國家貿易政策的影響。

北京充分發揮我國“舉國體制”的優勢，鼓勵和引導企業、高校、科研機構等加大產學研合作力度，加強對新技術、新產品、新應用的研究、開發，不斷拓展和提高軟件與信息服務業發展水平，密切協作部門之間、政府和企業之間的聯動機制，加強信息資源的共享，加強行政監管和技術支撐之間的協調配合，不斷提高軟件和信息服務業整體工作水平，積極開展體制、機制、技術和管理服務創新，營造良好產業環境，探索出一條符合我國國情和北京市情的軟件與信息服務業發展道路。

（二）大國經濟

北京目前擁有近三千萬常住人口，屬于世界十大人口最多的城市之一。人口眾多決定需求規模和資源規模總量大，影響國家或城市的經濟結構和產業結構。大國經濟效應對北京軟件與信息服務業的國際競爭力具有突出影響，形成國內市場規模大、外貿比重相對低、出口產品多元化和區域經濟多樣性的有利態勢。

以微信為代表的圈子文化是大國經濟的典型例證，特別符合軟件與信息服務業的發展路徑和思路。它的圈子營銷策略能夠將潛在的客戶圈起來，擴大用戶量，促進相關產品和服務的推廣。北京軟件與信息服務業發展中的自然資源、人力資源和資金主要來自國內，而不是像某些國內外的小城市那樣需要從別國或外界引進。北京龐大的人口規模產生巨大的市場需求，可以有效拉動經濟增長和信息服務業務升級，依托國內市場規模大的優勢實現內生性發展及基于內需的全球化經濟。

（三）人才優勢

人才因素對軟件和信息服務業的發展一直起著舉足輕重的作用。目前，北京擁有全國最大的信息科技隊伍，這在全世界實為罕見。北京的科研機構、高等院校、標準化機構眾多，如中國計量院、標準化研究所、電信研究院等，這為軟件與信息服務業儲備了充足的高中低端各層次人才。同時，北京軟件與信息服務業可以依靠人才資源的優勢，加快以產業發展需求為導向的人才培養機制；借助企業、高校與培訓機構，加快建設產學研結合的人才培養體系，培養出大量國際型復合人才。

此外，北京具有優越的人才政策，這為高水平人才的引進打開了通道，能夠及時引進當前產業發展急需的人才或團隊。對于表現優秀的企業和個人應加大相應的鼓勵措施，提供良好的發展環境，以優厚的待遇吸引他們在北京繼續發展，最終進一步提升北京軟件與信息服務業的國際人才競爭優勢。

（四）后發優勢

以BAT（百度、阿里和騰訊）為龍頭的“互聯網+”帶動了軟件與信息服務業強勁的后發優勢。如在互聯網金融領域，與國外信用卡等傳統金融業務相比，中國移動支付的速度呈井噴態勢增長，且遵循梅特卡夫定律，即一個產品的價值不僅取決于自身，更取決于有多少人在使用這個產品。總部在北京的京東商城，借助“互聯網+”的東風，大力擴張電子商務業務，采用云端高效完善的一站式解決方案，與互聯網金融深度融合，有效控制成本、降低運營壓力。

互聯網發育成熟會給其他領域帶來很強的溢出效應。北京有人才、有市場、有政策，能夠自如應對新一輪產業變革，并繼續保持軟件與信息服務業的后發優勢。

（五）國際視野

美國、日本等發達國家既是信息技術的供應國，同時也是軟件信息產品和服務的最大需求國。北京軟件與信息服務業將國際市場與國內市場結合起來，在開放國內市場的同時，進一步進軍發達國家的市場；既重視國內市場的巨大需求潛力，也不放棄近岸或離岸外包。據統計，美國僅有20%左右的離岸外包訂單，日本為5%左右。因此，廣闊的國際市場有待開發，這為北京軟件與信息服務業國際市場的拓展提供了充足的貨源。

反觀，北京具有發展軟件與信息服務業的巨大市場內需，能夠依托內需拉動自主知識產權產品和產業的發展。并具有較多承接大型信息化工程的機會，既能使大公司獲得大市場，也有利于信息安全。

北京在開拓國際國內市場的同時也抓住軟件與信息服務產業可持續發展的關鍵——努力建立自主品牌，如聯想、百度、騰訊等，以期帶來長期經濟效益、促進產業長遠發展、增強國際競爭力。

（六）發展環境

近幾年北京科技信息服務業年均增速達20%以上，產業結構較為合理，長期發展勢頭良好。但與香港、紐約、倫敦等大城市相比，其發展相對滯后，仍存在較大提升空間。由表2可知，世界部分發達城市的高端服務業水平高于北京。

在2012年《全球城市競爭力報告》中，紐約、倫敦、香港等城市的經濟規模、發展水平、科技創新、經濟增長、國際影響力等方面的綜合競爭力排名前十，而北京僅排在第13位，因此需要繼續優化產業發展環境。

除以上各因素外，與印度等國以英語作為統一語言相比，北京存在語言劣勢，這對北京軟件與信息服務業的國際競爭力造成一定程度的影響。但隨著人們對英語的重視及國際化人才數量的增長，這種差距正在逐漸縮小，不利影響也將日益削弱。

結論與展望

在云計算、大數據、物聯網、“互聯網+”等高新技術層出不窮的時代，軟件與信息服務業正迎來新的發展時機。北京應抓住這一機遇，在舉國體制下，充分利用大國經濟和人才優勢，優化產業發展環境，形成良好產業生態，及時調整產業政策，積極參與國際競爭，培育核心競爭力。堅持科學發展、自主創新的原則，加快做大做強、高端發展的步伐，以國際化視野積極探索新形勢下的創新產業發展模式，為“十三五”時期產業取得新的更大發展奠定基礎，提升北京軟件與信息服務業的國際競爭力。

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