新常態下高校學生黨員培養教育中存在的問題與解決路徑*

曹濟群

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新常態下高校學生黨員培養教育中存在的問題與解決路徑*

曹濟群

摘要：針對新常態下高校學生黨員的發展狀況，本研究采用文獻研究與歸納分析的方法，分析了高校學生黨員培養教育的必要性，總結了目前高校學生黨員培養教育中存在入黨動機不純、入黨程序形式化、教育模式傳統、黨建隊伍水平有限以及缺乏監督考核機制的問題。提出堅持信念教育常態化、促使入黨程序規范化、推進培訓方法現代化、推動黨建工作精致化以及保障后續教育持久化的建議，為新常態下高校的黨建工作提供參考意見。

關鍵詞：新常態；高校學生黨員；培養教育；高校

*課題名稱：2015年度遼寧省高校黨建研究課題“新常態下高校學生黨員培養教育研究”（GXDJ2015-C003）

曹濟群/遼寧大學黨委組織部助理研究員，碩士（遼寧沈陽110136）。

2014年5月，習近平總書記在河南考察時首次提出“新常態”一詞，所謂新常態，就是由過去的狀態向一種新的相對穩定的常態的轉變。自黨的十八大以來，我國的政治、經濟以及文化等領域都逐漸走入新常態，伴隨著高等教育的不斷改革與發展，高校學生黨員的發展也逐漸呈現新常態。根據中國共產黨黨內統計公報顯示，2011年我國學生黨員的人數為277.8萬，2012年底，上升到290.5萬，到2013年底，學生黨員人數為260.4萬，而截至2014年底，學生黨員數為224.7萬名。可見，黨員數量由急速攀升到有效控制，正是體現出新時期大學生黨員發展的新常態特征。新時期高校學生黨員發展面臨一系列問題與挑戰，如何在新常態下對高校學生黨員進行有效培養教育是完善高校黨建工作的主要課題，同時也是培育合格社會主義接班人、建設人才強國的重要舉措。

一、新常態下高校學生黨員培養教育的必要性

（一）培育合格社會主義接班人的重要前提

學生黨員作為黨員隊伍強有力的后備力量，為我國社會主義現代化建設注入了新鮮的活力。新常態下學生黨員隊伍的水平與質量直接影響著我國社會主義現代化事業的發展趨勢，關系著黨的事業的后續發展。因此，加強對高校學生黨員的培養教育是為國家提供高層次、高素質人才的重要保障，對于促進高校黨建工作、培育合格社會主義接班人具有重要意義，也有利于提高黨的執政能力，永葆黨員隊伍的先進性與純潔性，進而有助于加快人才強國的建設。

（二）增強基層黨組織戰斗堡壘作用的需要

面臨新形勢，要提高高校黨建工作的實效，必須注重對基層黨組織的培訓與指導。作為基層黨支部，黨員的形象和自身素質能夠直接體現出組織的凝聚力［1］。因而，對學生黨員的培養教育是增強基層黨組織凝聚力與戰斗力的基本前提，只有嚴抓學生黨員的培養工作，按時組織黨員教育活動，確保學生黨員擁有堅定的理想信念和政治立場，才能保障黨員發展的質量，充實基層黨組織力量，從而有助于發揮其戰斗堡壘作用，為維護高校穩定，建設和諧校園提供良好的育人環境。

（三）強化學生黨員黨性修養的基本要求

隨著時代的發展以及社會的變革，多元化的思潮正潛移默化地影響著高校大學生，很多學生在入黨后對黨的認識不夠明確，黨員意識薄弱，黨性修養有待提升。因而，新時期加強對學生黨員的培養教育有利于促使其端正入黨動機，樹立崇高理想信念，增強黨員的責任意識、集體意識以及先鋒意識等，使他們不僅從理論素養上得到提升，更能夠在思想道德上強化自身黨性修養，真正做到從思想上入黨，積極發揮黨員的先鋒模范作用。

（四）優化高校學生黨員隊伍的必要途徑

近年來，隨著高校學生黨員數量的不斷變化，黨員隊伍整體素質雖有提升但并不明顯。如何有效處理學生黨員的規模、質量與結構的關系是高校黨建工作的重要任務。加強對學生黨員的培養教育，積極吸納優秀的學生加入黨組織，及時將忽視黨員標準、將行為惡劣的不合格黨員清除，有利于提升大學生黨員的綜合素質，優化學生黨員群體，進而打造一支高水平、高素質、高戰斗力的優秀黨員隊伍。

二、新常態下高校學生黨員培養教育存在的問題

（一）對黨的認識不到位，入黨動機不純

在信息技術高速發展的今天，高校學生黨員在不同價值觀、媒介和團體等的影響下，自身的政治鑒別力和價值判斷力受到一定程度的干擾。部分學生黨員忽視了對社會主義核心價值觀的學習和實踐，降低了黨員的標準，導致其對黨的先進理論知識學習不到位，進而對黨的認識不到位。同時，隨著社會競爭越來越激烈，大學生的入黨動機逐漸呈現多元化和復雜化。部分學生入黨帶有嚴重的功利主義色彩，他們積極入黨的原因主要在于社會部分用人單位對黨員畢業生優先錄用；另一些學生入黨則帶有明確的目的性，如認為評優、評獎時會優先考慮黨員學生；也有學生入黨是出于自身內心的虛榮感或父母的要求等原因，而并非真正擁有堅定的理想信念和政治素養。這些都體現了部分學生入黨動機不純正，影響了黨組織的先進性與純潔性。

（二）入黨程序偏形式化，培養載體單一

目前高校學生入黨程序整體偏形式化。首先，入黨申請人在提交入黨申請書后并沒有及時得到進一步的引導教育，容易影響學生的入黨積極性；其次，在入黨積極分子培養的過程中，黨務工作者對積極分子的思想匯報等重要材料缺乏細致的審核和督查，在培養教育環節投入不夠；第三，在發展對象的培養期間，通常只通過參加黨校培訓班進行短期學習與考核，在召開支部大會時存在形式化的現象；第四，在預備黨員考察期間，忽略培養考核環節，缺乏積極有效地跟蹤培養教育。此外，現在高校對學生黨員的培養教育通常是通過集中的宣講會、專題講座、理論知識的考核等途徑進行，培養載體單一，不利于激發學生對黨的理論知識學習的熱情和積極性。

（三）黨課學習方法滯后，教育模式傳統

高校對于學生黨員的培養教育普遍還停留在傳統的教育模式中，即學校通過黨務工作者組織相應的會議、講座或報告，按期進行授課和宣講，而黨課內容一般都是對黨的基本理論知識和先進思想的學習，這種培訓在短期內會提升學生的理論素養，但容易造成厭倦和抵觸心理，削弱培訓學習效果。此外，在對學生黨員的培養教育的過程中，一方面，部分基層黨組織依然采取單向灌輸，組織學生開黨會、聽報告，在會上宣讀文件。這種方式內容乏味空洞，方法單調，缺乏吸引力，嚴重影響學生黨員學習的積極主動性。［2］另一方面，無論是黨課學習的內容還是組織會議的報告，都體現出學習方法滯后，內容缺乏針對性，過于注重理論教育，缺乏社會實踐教育，導致學生被動接受學習，缺乏自我教育。

（四）黨建隊伍水平有限，素質有待提升

目前，高校從事學生黨建工作的主要是各院系的黨委及黨支部書記，以及與學生聯系密切的基層黨務工作者，包括輔導員、學生黨支部干部等。一方面，這些人大多都不是黨建專業科班出身，理論底蘊不夠豐厚。［3］基層黨務工作者大部分為輔導員，他們通常身兼數職，既有黨務工作，還有教務以及科研工作等，這導致他們無法將全部精力集中到黨務工作中，對黨員的培養教育不夠。而高年級學生黨員干部通常由于忙于畢業、實習、找工作等而忽視基本黨務工作，未能及時對低年級的學生黨員干部給予指導，沒有充分發揮黨員干部的傳幫帶作用。另一方面，黨務工作者自身素質有待提升，相當一部分黨務工作者對于黨的理論知識把握不夠，缺乏責任心和服務意識，對待黨務工作態度不端正，影響了對學生黨員的培養教育。

（五）監督考核機制缺乏，持續教育不足

高校黨組織在發展黨員工作上，對組織推優的程序、培養教育的形式、黨員材料的準備、召開黨會過程以及民主評議制度等都缺乏相應的監督考核機制，導致黨員發展過程中存在不公平現象。有些基層黨組織甚至存在暗箱操作行為，在臨近畢業時對部分高年級學生突擊發展黨員，沒有按照嚴格、全面的考察審核程序進行，嚴重影響了其他優秀學生的入黨積極性。在學生黨支部監督考核方面，大部分高校忽視對支部書記和支部委員的培養與考察，缺乏相應的考核獎懲機制，不能按期組織黨員活動，從而降低了支部委員從事黨務工作的主動性和積極性。此外，目前高校普遍注重入黨前的培養教育，而缺乏對黨員入黨后的持續教育，對正式黨員的思想狀況、日常生活與學習、工作等方面缺乏關注和考核，導致大部分學生黨員的思想覺悟和政治素養沒有及時得到提升。

三、新常態下高校學生黨員培養教育的路徑探索

（一）樹立正確的入黨動機，堅持信念教育常態化

一方面，學校應加強學生入黨前的培養教育，幫助他們端正入黨動機。基層黨組織要以學生為本，定期了解其思想狀況，以座談會、訪談的形式與學生進行溝通，及時糾正思想的偏差。同時加大對社會主義核心價值觀的宣傳和教育，引領學生樹立正確的人生觀、價值觀以及榮辱觀。另一方面，注重理想信念教育，提升學生的思想素質。基層黨組織要充分利用各種培訓平臺，組織學生學習黨的先進思想，開展特色黨建活動，如定期舉辦“立德樹人”討論會，開展“紅色影視賞析”活動，組織“三嚴三實”民主生活會等，將理想信念教育貫穿于各種學習活動和黨建工作中，形成經常化教育，使大學生能夠在復雜和多元的社會思潮中樹立起堅定的理想信念，不斷提升自身的思想覺悟和政治素養。

（二）搭建豐富的培養平臺，促使入黨程序規范化

新常態下，高校黨組織必須嚴格遵循《中國共產黨發展黨員工作細則》，嚴把入口、教育、考核關。首先，嚴把入口關，對提交入黨申請的學生進行引導教育，使其正確認識黨組織，真正樹立起崇高的理想信念。其次，增強教育關，對入黨積極分子進行黨性觀念、思想道德、社會實踐等全方面的考察與培訓，加深他們對黨的認識；對發展對象，必須本著民主、公平、公開的原則，按期進行培養教育，增強其對黨組織的感情。最后，強化考核關，對于預備黨員轉正前的考察，堅決不能放松警惕，嚴格執行各考核程序，確保真正優秀的學生加入黨組織。此外，隨著時代的發展，高校應積極打造學生黨員教育微博、微信新平臺，強化優化互動、即時交流等平臺功能，打通學生黨員教育新渠道，積極發揮學生黨員教育“微陣地”的作用，［4］促使黨建工作與學生的需求、時代的發展有效融合。

（三）引入創新的教育內容，推進培訓方法現代化

新時期黨員培養工作必須緊跟時代步伐，打破傳統的黨員教育模式。一方面，基層黨組織可以充分利用網絡資源，建立網上黨務管理信息系統平臺，通過微信、微博等新渠道推送最新黨建思想和理論，并在網上進行研討與學習，同時提供在線咨詢服務等功能，隨時與學生黨員保持溝通，以確保其學習效果。另一方面，拓寬黨員活動的陣地，創新黨課學習形式。黨務工作者可以將“三會一課”制度融入紅色資源，創新開展紅色文化活動，如利用建黨90周年、“九一八”紀念日等時機，組織開展特色黨團志愿活動，在實踐中傳承紅色精神，深化黨員政治思想教育。［5］此外，組織豐富多樣的社會實踐活動，引導學生走出課堂學習黨的先進理論和思想，如組織“三下鄉”“四進社區”等活動，在實踐中提高學生黨員的思想素質，促使黨員模范作用的有效發揮。

（四）塑造優質的黨務工作者隊伍，推動黨建工作精致化

首先，加大對黨務工作者的選拔力度。應以高標準、嚴要求選拔出一批思想覺悟高、作風優良、熟知黨務工作的人員，著重強調專業化素養，避免黨務人員身兼數職。其次，提高黨務工作者的能力和素養。黨務工作者必須及時、主動學習黨的理論知識，落實黨的先進思想和政策，提升自身理論素養；同時嚴格遵守黨的規章制度，自覺履行廉潔自律準則，善于開展批評與自我批評，強化自身黨性修養。最后，加強黨務工作者隊伍建設。高校基層黨組織應將教育、管理、服務融入黨建工作中，建立科學有效的黨務管理流程，確立以服務為導向、以學生為本、以規范化管理模式為依托、以多樣化培養平臺為載體的黨務工作系統，注重細節，建立量化考核標準等，從而推動黨建工作不斷精致化、高效化。

（五）構建科學的考核機制，保障后續教育持久化

高校黨組織必須注重建立科學合理的黨務監督考核機制。一方面，堅持黨內約束與黨外監督相結合的監督機制。基層黨組織應認真學習貫徹新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨廉潔自律準則》，切實把政治紀律放在首位，同時要按期進行黨建工作的自糾自查，并制定切實可行的防范措施。此外基層黨組織應成立由非學生黨員組成的群眾監督小組，參加學生黨員的民主生活會，充分發揮黨外群眾監督的作用［6］。另一方面，建立定性與定量相結合的考核機制。應定期對學生黨員進行綜合考核，考核內容包括理想信念、道德品質、組織紀律、工作實績、群眾基礎等，然后對每個指標進行量化賦予分值，總分為100分，綜合考核后對表現優秀的學生黨員給予獎勵，對表現不合格的黨員加強教育管理。通過這種監督考核機制，強化學生黨員的黨性觀念，保障后續教育持久化。

新時期高校黨組織必須充分重視基層學生黨建工作，主動適應從嚴治黨的黨建新常態，正視黨建工作中存在的問題，積極探索培養教育學生黨員的新路徑，創新培養載體，優化教育模式，塑造一支高素質、高水平的黨建工作者隊伍，在時代發展的潮流下抓住機遇，直面挑戰，開創黨建工作新局面。

參考文獻：

［1］劉姍依，趙書穎等.高校學生黨員量化管理現狀及可行性研究［J］.遼寧工程技術大學學報（社會科學版），2011（2）：223-224.

［2］劉磊.新時期高校學生黨員教育培養問題探究［D］.長春：東北師范大學，2012.

［3］盧金明，曾少英.新常態下高校學生黨員培育和管理機制的建設［J］.高教學刊，2015（16）：101-102.

［4］王立平，文侃.微時代下高校學生黨員培養教育的挑戰與對策［J］.新余學院學報，2014（5）：131-133.

［5］丁寧，張鵬等.新常態下高校學生黨支部“三會一課”融入紅色資源的實踐探索［J］.學周刊，2016（1）：4-5.

［6］劉云.高校學生黨員教育管理研究［D］.西北農林科技大學，2014.

責任編輯：郭一鶴

中圖分類號：G641

文獻標識碼：A

文章編號：1671-6531（2016）02-0025-04