基于“政行企校”合作模式的人才培養方案研究
——以常州紡織服裝職業技術學院為例

張凱霞

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基于“政行企校”合作模式的人才培養方案研究
——以常州紡織服裝職業技術學院為例

張凱霞

摘要：本文分析了“政行企校”合作模式在人才培養中的職能和作用以及面臨的主要問題，并在此基礎上總結提煉了“政行企校”合作模式的主要切入點以及如何深度融合，以常州紡織服裝職業技術學院為例介紹了“政行企校”合作模式的主要成果。對基于“政行企校”合作模式的人才培養方案研究提供了較有價值的思考。

關鍵詞：高職；政行企校；人才培養方案

張凱霞/常州紡織服裝職業技術學院助理研究員，碩士（江蘇常州213000）。

一、“政行企校”合作模式在人才培養中的職能和作用

校企合作辦學需要政府、行業、企業和高職院校共同努力。政府推動是校企合作深入開展的重要保障，政府要建立健全政策法規，解除企業后顧之憂。行業組織是學校以及企業之間聯合的重要要素，需要做到發布有效的行業供需消息，促進學校和企業聯合。企業、學校是合作辦學中的主體部分，都應更多地開拓合作方式、深化合作層次。

1.政府在人才培養中的職能與作用。在政行企校的四方合作中，政府部門起著主導和引領的作用。政府需要創新制度改革、加強政策引導，對企業參與高校教育教學改革給予扶持，使企業在合作中獲得利益，提高主觀性，引導企業在校企合作過程中從“要我參與”轉變為“我要參與”。政府還需要建立合作辦學的有關法律保障，明確在合作辦學的過程中企業和學校的責任與義務。政府作為公共管理部門，更需要建設一個有效的合作溝通管理平臺，建立校企合作管理體系，進行有效的宏觀調控，使企業、學校、政府合作關系深度契合。

2.行業協會在人才培養中的職能與作用。行業是連接教育與產業，促進產教結合的橋梁和紐帶。作為教學和生產之間聯系的重要要素，承擔著制定、修訂相關標準、技術規范以及參與評定和監管生產等多個重要責任。作為最了解本行業運行情況、發展方向、供需關系等情況的一方，行業協會對企業的發展與進步有很重要的作用。因此，沒有任何一方能夠代替行業協會在合作教育中的地位。在合作辦學里，行業協會要預測動向，為企、校提供訊息，讓高等職業教育更好地服務于行業、滿足企業真實需求，真正實現專業和產業、企業與崗位的聯系，保證企業與學校合作長遠發展。

3.學校、企業在人才培養中的職能與作用。在政行企校利益共同體中，企業和學校互為主體。校企合作為企業贏得可持續發展人才，同時也為企業的技術進步、研發生產構建共享平臺。高職院校是校企合作的主體之一，也是直接獲益者。學校針對企業的需求，與企業共同制訂人才培養方案，引進企業師資，負責學生的實踐操作培訓，構建崗位學徒課程體系，明確崗位標準，推進實崗育人，提升職業人才培養質量，從而達到學校和企業之間的無縫對接。

二、“政行企校”合作模式面臨的主要問題

1.政府主導、行業指導推動校企合作的力度不夠。目前，校企合作雖受到社會廣泛關注，但實踐主體仍然以高校與企業為主，政府雖作為行業、企業、學校宏觀層面的上級主管，因行業、企業與教育隸屬不同的管理部門，政校企行共建高職教育的機制尚未形成，協調校企合作專門機構尚未建立。就目前的情況而言，政府、行業與企業之間相互配合的工作才剛剛起步，還沒有形成有效體系，各級政府部門主導作用力度不夠，缺少體系，沒有建立專門的組織結構，未形成完備的保障和約束機制。而行業作為校企聯絡的橋梁，其指導作用也沒有積極發揮。通過行業組織使得教育與產業、企業與學校密切聯系，實現產教結合，是行業在政行企校合作模式中要考慮的首要問題。

2.校企合作的層次較低、形式單一。目前，高等職業學校和各個企業之間還沒有達到相互依存、相輔相成的緊密關系。合作方式仍處在淺層次、低水平，特別是有些企業存在著明顯的短期行為和功利性，僅僅把參與校企合作看成是尋求成本較低勞動力的來源，距離人才共育的深度合作尚有距離。比如行業技能鑒定和學校課程結合不密切；在畢業實習階段尚未引入企業評價系統，導致校內評判和校外評判差異性明顯。企業應把職業教育的育人功能融入企業價值鏈中，校企雙方建立長效機制，真正實現互利共贏。

3.高職院校人才培養質量與服務社會能力不盡如人意。高等職業教育的主要任務是以職業素質培養為主線，以職業技能培養為重點，著力培養生產、管理、服務第一線需要，適應區域經濟發展的高素質高等技術應用型人才。學校和企業之間合作辦學是基于雙方利益訴求為出發點的，就目前的情況來看，各個高等職業學校都在努力尋找和企業共同培養一線優質人才的方式，并獲得了可圈可點的階段性成果。然而，由于學校課程體系與職業標準不完全對接，教師技術研發及服務能力與企業預期存在落差，人才培養規格及質量與企業人才訴求不統一，加上學生生產經驗不足、安全責任認定不明確等諸多客觀因素，企業也未能把職業教育的育人功能融入企業價值鏈中，只注重追求經濟利益最大化，導致企業參與合作的熱情大大下降。

三、“政行企校”合作模式主要切入點

《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19號）明確將推動“專業設置與產業需求對接，課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接，畢業證書與職業資格證書對接，職業教育與終身學習對接”作為發展現代職業教育的五項基本原則之一，彰顯了“五對接”在高職教育校企合作人才培養過程中的重要性。以此為原則實現“政行企校”深度合作的主要工作有以下內容。

1.共建專業和課程。根據社會需求及崗位要求，結合學校專業人才培養計劃，校方與企業共同制訂教學計劃、設計人才培養方案，并依據行業技術標準，共同設定核心課程。引進企業項目，組織學生在完成產品過程中學習訓練，培養符合現代行業要求的技能人才。學生在完成規定的學習任務后，可獲得專業畢業證書，若通過行業資格考試，還可獲得相關職業資格證書。在硬件層面，實現“校內有廠”“廠內有校”，校企共建“學徒制班”，將企業規范滲透校園文化，強化學生職業道德，培養職業素養，促使他們生適應社會、全面發展。

2.共建教學團隊。選拔行業中技術能力強、影響力大的專業領頭人，帶動專業教師隊伍整體水平的提升。聘任企業優秀的技師和工人到學校做兼職教師或技術顧問，鼓勵專業教師下廠鍛煉，建立起校企聯合的專業教師、兼職教師教學團隊。實施雙導師制，由技術骨干與專業教師一同完成實踐教學任務。同時，開展校企雙向培訓，一方面加強專職教師企業實踐能力，另一方面加強企業兼職教師教學能力。

3.共建實訓基地和人才資源庫。實訓基地包括“廠中校”和“校中廠”兩類。共建基地，讓生產和學習相互結合；共建人才資源庫，聚集企業和學校雙方的科研、技術、管理等不同類型的人才，滿足雙方不同的需要，實現人才資源的合理流動，充分發揮人才的最大作用。

4.合作育人，共促學生就業。校企共同探索“產、學、研”一體化教學模式改革，共同設計、組織實訓和頂崗實習，將行業標準融入教學體系中，將企業生產過程引進學校教學活動中，讓學校、行業和企業更好地有機結合、緊密聯系。學校和企業共同完成教學任務，探索校企合作育人的新機制，有效地推動實習、實訓及就業一條龍人才培養工作的開展。可以借鑒歐美發達國家的教育模式，比如“雙元制”，從根本上解決人才和市場的供需關系，讓高職應屆生找工作做到“零庫存”。

四、“政行企校”深度融合的合作方式

基于以上對“政行企校”合作模式面臨的主要問題和主要切入點的分析，結合對目前高職院校開展的主要校企合作模式調研，將“政行企校”深度合作方式大致分為政行合作、訂單式、校廠共建、工學結合、產學合作、技術入校、合作經營、職工培訓模式等多種形式。

1.政行合作。與政府、行業多樣合作。與各地各類行業協會、政府部門及本科院校積極開展多樣合作，努力服務于學生就業。聯合政府、行業協會舉辦大型人才招聘會，與各地人力資源和社會保障局、就業管理中心積極聯系，簽訂區校合作戰略協議，設立“人才培養基地”，為學生高質量就業提供保障。

2.訂單式。訂單式人才培養模式，指的是用人單位依照崗位需求情況，同校方簽訂有關協議，校企雙方共同選拔、培養學生，由雙方共同制定教學計劃、設定核心課程、共同組織教學，學生完成學業后直接上崗的一種培養方式。這種“訂單”式合作，高校根據用人單位提出的用人需求專門培養特定人才，實現企業和學校之間的無縫銜接。

3.校廠共建。校企合作共建專業。學校和企業共同制定教學大綱，按崗設定課程計劃，以所學理論與操作實踐相結合為原則，從而達到學校人才培養與實習就業的無縫對接。另外，校企共建生產線，企業提供實訓生產的相應成本，學生在真實的職業環境中，得到實際操作訓練和綜合素質培養。

4.工學結合。工學結合，即工廠實習與常規教學相結合，建議3年高職學生在企業實踐時間不少于10個月。通過校企合作的雙向介入，將學生在校學習、實訓實習、就業有機結合起來。企業為學生提供的工作崗位需經過學校的認定。工學結合模式有助于培養學生的實踐操作能力，提高技能水平。

5.產學合作。“產學合作”是最早的校企合作方式，企業通常與科學研究機構合作，所以通常也叫做“產學研”合作。“產學研”合作以企業為技術需求方，以科研院所或高等學校為技術供給方進行合作，其實質是促進技術創新所需各種生產要素的有效組合。這種方式通常是中高級技術人才的交流，涉及學生比較少，主要在企業和研究人員之間對接。

五、常州紡織服裝職業技術學院“政行企校”合作成果

學校致力于探索“訂單式”“廠中校”“校中廠”“現代學徒制”等人才培養模式的推進與完善，請企業參與學生教學、培養計劃的制定和教育教學過程的管理，企業與學校互設“實習實訓基地”和“教育培訓基地”，開設市場化運營的校企合作實訓店。

1.校企共建企業學院、訂單班。首先，共建“瑞德學院”。學校人文社科系與國際知名早教機構——瑞德（中國）集團聯合成立了“常紡瑞德學院”，全力打造中國早教行業高技能師資人才培養基地，致力于培養專業早教從業人員、研發早教教材、研究早教行業發展，力爭成為中國早教領域的領跑者。通過共建專業、開發課程、課題研究等途徑，強化學生綜合職業能力，為早教行業輸送優秀人才，為學生就業、創業奠定良好基礎，共同創造一個多元、和諧、共榮的美好發展前景。

其次，共同開設“佰奧班”。學校大力推進訂單培養，為行業內有較大影響，生產經營上規模的優質企業量身定制生產應用型人才。學校與昆山市佰奧自動化設備科技有限公司簽訂校企合作協議，成立“佰奧班”。學生在佰奧公司頂崗實習期間將分配專門的師傅指導，接觸不同的生產崗位以及不同的生產任務，從而使學生專業技能得到大幅提升。同時這次合作對提高教師的專業實踐能力和教學水平也有很大幫助。

第三，共同開設“富都班”。為了進一步加強校企合作戰略，探索高等職業教育新模式，學校與富都酒店投資管理有限公司牽手合作，簽署了培養高技能人才合作協議，共同制定了創新的“2+0.5+0.5”高職酒店管理專業培養模式，通過合作育人，共同完成高職院校學生的培訓實習工作，實現共贏發展。

第四，共同開設“觀致班”。“常紡—觀致班”正式成立，觀致集團通過“觀致班”每年在學校訂單式培養汽車機電專業人才并設立“觀致獎學金”。在校學習期間，企業將在課程中開設專門的企業課程，安排學生定期開展企業調研；在頂崗實習階段，學生將進入觀致汽車集團實習，并在實習期結束時優先錄用。“觀致獎學金”每年定期獎勵品學兼優的學生。

2.校企共建實訓基地。首先，共建機電一體化技師實訓中心。學校與匯川公司全方面開展合作，共建機電一體化技師實訓中心。從專業課程建設到教材實驗室建設，乃至技能大賽、項目研發，都取得了一定的成果，機電一體化技術團隊師資也得到了鍛煉和提升。通過員工互派、合作研發、認證培訓的方式，將匯川公司更多的自動化先進技術引入課程教學，提高人才培養質量，提升教師教學水平。

其次，共同開設“常紡—紅豆男裝校企合作教學實訓店”。學校與紅豆集團合作，共同開設全國首個市場化運營的“常紡—紅豆男裝校企合作教學實訓店”。實訓店的設立，直接為服裝陳列與展示、服裝色彩搭配、服裝門店管理等專業核心課程提供教學實訓場所，實現了理論知識與實踐操作的有效銜接，訂單班學生能在最真實的職業環境中得到實際操作訓練和綜合素質培養。充分發揮實訓基地功能，服務學院與企業發展，攜手促進人才培養，打造校企合作新的成功范例。

再次，共建“屈臣氏”實訓基地。屈臣氏作為和記黃埔有限公司旗下屈臣氏集團的保健及美容品牌，享譽全球。我校與屈臣氏集團簽訂了專業實訓合作協議，雙方就專業人才培養方案進行了深入、廣泛地探討和交流，并對專業培養方案的修訂、實習實訓計劃的設置達成了初步共識。通過一系列的方案實施，為學生構建良好的學習平臺，將校企合作提升到新的層次。

3.開展“現代學徒制”試點。學校機電工程系從14級起，在機械制造與自動化專業開展現代學徒制試點，從14級機械類專業學生中招收30名學生，結合德國工商總會教學大綱及我院機制專業人才培養計劃，制訂新的教學計劃，引進德國教學項目，組織學生在完成產品生產過程中學習訓練，培養符合現代制造業國際要求的技能人才；并與立達（中國）紡織儀器有限公司達成協議，由立達公司技術培訓中心負責該班部分學生的實踐操作培訓。學生完成規定的學習任務，可獲機械制造與自動化專業畢業證書；通過德國工商總會考試，可獲該商會相關職業資格證書。

學校服裝系與常州市盛唐企業形象創意策劃有限公司就聯合建立“明清服飾藝術館”和“‘現代學徒制’紡織服裝人才培養試點基地”達成了戰略合作協議。本著“定位高端、傳承發揚、資源共享、優勢互補”的合作原則，該基地將就一體化育人的長效機制開展合作和研究，探索服裝設計高端人才培養的規律和途徑。

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責任編輯：何巖

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文章編號：1671-6531（2016）01-0021-04