“互聯網+”時代高校突發公共事件網絡輿論引導機制構建

郭靜

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“互聯網+”時代高校突發公共事件網絡輿論引導機制構建

郭靜

摘要：本文結合“互聯網+”背景下高校突發公共事件網絡輿論的特征，分析了高校突發公共事件網絡輿論對高校學生和社會公眾的影響，指出了高校應借力“互聯網+”充分發揮網絡輿論引導的正面影響力，及時消除負面影響，構建新時期高校突發公共事件網絡輿論引導機制，使之成為促進和提升大學生學習認知能力、思想道德素質和心理健康素質的重要保障。

關鍵詞：互聯網+；突發公共事件；網絡輿論

郭靜/鄭州財經學院會計系講師(河南鄭州450000)。

隨著“互聯網+”時代的到來，高校學生運用網絡參與社會生活的熱情高，手段也更加豐富多樣。新媒體環境下高校突發公共事件的網絡傳播呈現出社會關注程度高、傳播擴散快的特征，對高校教育教學活動影響較大，如“馬加爵殺人案”“藥家鑫案”“復旦投毒案”等，都在不同程度上造成了不良的社會影響。如果高校不能及時正確處理突發公共事件的網絡輿情，并進行有效的網絡輿論引導，不僅影響正常的教學秩序，而且還會影響社會穩定。2016年2月，習近平主席在黨的新聞輿論工作座談會上指出，要適應分眾化、差異化傳播趨勢，加快構建輿論引導新格局。作為新時期的教育工作者，應當意識到“互聯網+”時代這一重大轉變并能應對這種轉變帶來的各種影響，積極構建“互聯網+”背景下高校突發公共事件網絡輿論引導機制。

一、“互聯網+”時代高校突發公共事件網絡輿論的特征

1.產生即時、來源開放、內容多元。隨著網絡技術的不斷發展，在開放式網絡的大社會環境中，學生能夠隨時隨地利用QQ、微博、微信、論壇等網絡社交工具對高校突發性公共事件展開自由討論和溝通交流，并發表自己的觀點，使之在網絡社會中得到迅速擴散。網絡主體的多樣性和信息在網絡上的發布、傳播特點，幾乎完全打破了傳統媒介下時間和空間的限制，拓寬了傳統社會信息傳播的廣度。同時，在高校突發公共事件發展的不同時期，關注相關信息的網絡群體和傳播者由于道德標準、價值觀念、文化背景的不同，會對突發公共事件產生不同的認知和理解，形成多元化的觀點和不同的評價言論。這些觀點和評價有的是客觀善意的、負責任的，也有的是主觀惡意的、不負責任的。因此，高校突發公共事件網絡輿論來源開放性、內容多元化的特征，對高校積極應對和處置突發公共事件可能帶來不利影響。

2.短期內相關輿論迅速爆發，輿論影響難以立即消散。“互聯網+”時代，如果高校突發公共事件，將會在較短的時間內，以較快的傳播速度迅速集聚甚至形成輿論爆炸效應。隨著不同傳播人群的多次信息加工處理和對事件關注度的逐漸提高，即使只有網絡輿論初期簡短的就事論事或者只言片語，也有可能隨著一波又一波的輿論沖擊，引發和形成連環輿論大爆炸，使網絡關注的焦點圍繞該事件的發生和發展進行全民大討論，甚至形成勢不可擋的發展趨勢，嚴重阻礙高校對突發公共事件的處理，且影響在一定時期內難以迅速消散。

3.網絡輿論變化趨勢明顯，負面影響廣泛。在高校突發公共事件后，極短時間就有可能被高校師生及不同地區和國家的廣大網民獲取。再加上高校學生正處在求知欲和好奇心的旺盛期，極易受到網絡輿論的影響，形成群體性的輿論盲從行為，從而呈現出輿論變化從形成、擴散到爆發和終結四個階段明顯的不同特征。如果高校對突發公共事件網絡輿論管理不當，一些片面、負面的消息極易不斷衍生、傳播和發展，不但嚴重擾亂了教育教學秩序，而且對社會的和諧、穩定也會造成一定時期不可逆的破壞，負面影響廣泛而深遠。

二、“互聯網+”時代高校突發公共事件網絡輿論引導的重要性

1.有利于高校化解公共危機，維護校園正常秩序。高校突發公共事件之后，如果能夠迅速應對網絡輿情信息，對網絡輿情信息做出快速反應、準確判斷，依托網絡和相關媒體對突發公共事件輿情進行實事求是的解釋，提前做好應對事件的準備，在輿論形成的初期進行有效、正面的引導和科學輿情監控，則能夠全面掌握輿情局勢，妥善處理突發公共事件。因此，要運用“互聯網+”技術和手段加強網絡輿情監控，積極關注熱點、焦點信息，引導學生正確對待網絡上出現的各種信息，對影響高校突發公共事件處理的負面信息做出監控和澄清，提高廣大網民對負面消息的規避防范意識，降低高校再次發生類似公共事件的風險，維護正常的教育教學秩序。

2.有利于高校改善公共形象，增強公信力。從傳播學理論看，高校公共形象傳播的主體應該是自身。目前，絕大部分高校往往會在門戶網站宣傳本校在教育教學上的特色和成績來提升公共形象和公信力。實際上，運用網絡輿論引導并妥善處理高校突發公共事件也是改善高校公共形象、增強公信力的重要方法。在“互聯網+”時代，媒體或者個人利用微博、微信等社交服務手段導致突發事件傳播快捷、覆蓋范圍廣且易于逃避責任，在一定程度上影響高校公共形象和公信力。如果高校能夠在處理突發公共事件過程中主動進行網絡信息公開和輿論澄清，及時發布突發公共事件發生發展信息，就會得到絕大部分高校學生和網絡社會大眾的正面支持和積極回應，有利于建立良好的形象。

3.有利于推動高校對突發公共事件的有效治理，維護公眾知情權。在高校突發公共事件中，形形色色的網絡媒介參與討論，會對高校學生的價值觀造成強烈沖擊。因此，高校要進行預警和干預，及時消除突發公共事件產生群體性大規模事件的可能。事實證明，高校運用互聯網手段及時澄清和發布相關事件進展信息，一方面能夠維護公眾的知情權，另一方面能夠積極推動高校對突發公共事件的有效治理。更容易得到公眾的諒解，反之則會加大公眾探究事件真相的好奇心，產生多重消極負面影響。

三、“互聯網+”時代高校突發公共事件網絡輿論引導機制的構建

1.建立專業性的網絡輿論引導隊伍培養機制。習近平指出，建設網絡強國，要有高素質的網絡安全和信息化人才隊伍。在高校，專業性的網絡輿論引導隊伍是指網絡輿情管理員、兩課教師、輔導員和班主任甚至是高校學生干部等。首先，網絡輿論引導隊伍成員應該在思想上樹立強烈的責任意識，明確自身的使命，擁有敏銳的洞察力和堅定的政治立場，善于從正面分析和引導高校學生及社會公眾對高校突發公共事件的態度和看法，有效發揮高校突發公共事件網絡輿論的正面宣傳作用。其次，高校要配備一批專職網絡輿情管理人員，熟練運用互聯網技術手段實時監控和管理校園網絡輿情，善于捕捉高校突發公共事件網絡輿情態勢的點滴變化，積極關注可能引發高校教育教學環境不穩定的各種因素，將不穩定因素扼殺在潛伏期和萌芽期，降低高校突發公共事件發生的頻率和危害。再次，要著重提升高校學生特別是學生干部的媒介素養，使他們面對網絡上良莠不齊的信息能做出正確的判斷，有選擇地傳播網絡信息并且抵制網絡上不良信息的傳播。要培養能夠正面傳播消息和表達合理意見的學生干部隊伍，一方面可以通過學生干部直接了解高校最新網絡輿情，為學校學生處等教育管理部門準確判斷輿情發展提供幫助和信息導向，另一方面可以發揮學生干部隊伍的威信和影響力，對普通學生的網絡輿論進行疏導。

2.建立高校突發公共事件網絡緩釋機制。一是高校官方通過門戶網站和重要新聞媒體第一時間把突發公共事件的實情告知公眾。高校學生和社會公眾因對自身安危的擔憂和強烈的好奇心，而希望最大限度地獲得事件的有關信息。因此，高校學生對突發公共事件具有心態上的不確定和不安全感，希望得到準確的官方信息，這就要求高校在突發公共事件的處理上從始至終做到實事求是、合理客觀發布信息。二是在告知公眾實情基礎上解釋突發公共事件的原因和擬采取或已采取的措施。高校若突發公共事件，網絡上必然會出現針對該事件的各種各樣、觀點不同的評論和描述，通常以負面、消極和非客觀的評論居多。因此，高校需要對學生及公眾及時做好相關事件的解釋工作，多用客觀公正的事實描述來緩釋高校學生和社會公眾的負面猜測和恐慌心理。三是在告知實情、解釋原因的基礎上，積極引導高校學生和社會公眾正面表達建議和訴求。突發公共事件后，高校必須在第一時間告知解釋實情后，調查公眾對該事件的認知及態度，并迅速采取有效措施在網絡輿論上進行細化的疏導，盡可能使高校學生和社會公眾心態穩定，使輿論朝著有利恢復高校和社會秩序的方向發展。

3.建立健全高校突發公共事件網絡輿論應急管理機制。隨著互聯網對高校學生的學習、生活和思想影響的加深，應當樹立責任意識，認識網絡輿論引導對高校突發公共事件處理的重要性。輿論危機一旦爆發，高校應立即啟動突發公共事件網絡輿論應急機制。首先，要構建突發公共事件信息獲取機制，這是高校建立有效的網絡輿論應急管理機制的前提和基礎。在信息獲取上，注重全面準確地獲取高校突發公共事件的時間、地點、當事人、經過、結果，相關責任單位已處置辦法和已取得效果。其次，高校要快速構建信息發布機制。應該明確突發公共事件的發布單位和發言人，不同性質的突發公共事件交由不同的部門和發言人來負責，有利于形成常態的信息發布機制，確保信息發布的權威性和一致性。再次，要構建信息反饋機制。高校要全面收集網絡輿情信息，從主流媒體報道、高校師生反應和社會反響的角度分析輿情信息，做好輿情評估工作，重點關注輿情信息發布后公眾關注的焦點是否發生變化，在此基礎上為確定后續的重點工作提供有力的決策依據。最后，要構建信息報道跟蹤機制。一方面，要通過多種渠道主動把高校應對突發公共事件的有力舉措和事件進展提供給新聞媒體，另一方面，針對部分媒體的不實報道，要積極與其溝通，澄清不實信息，從而減少負面影響，樹立敢于擔當、直面事實的公共形象。

參考文獻：

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[3]王燕.高校突發事件網絡輿情應對策略研究[J].現代工業經濟和信息化，2014（1）.

責任編輯：蘇航

中圖分類號：D63

文獻標識碼：A

文章編號：1671-6531（2016）06-0069-03