促進產業結構與消費結構的良性互動
——基于供給側管理的思考

徐　敏

(長春師范大學 政法學院，吉林 長春 130032)

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促進產業結構與消費結構的良性互動
——基于供給側管理的思考

徐敏

(長春師范大學 政法學院，吉林 長春 130032)

[摘要]我國消費需求總量不足，結構不合理。從供給側管理角度看，擴大消費需求需要促進我國產業結構與消費結構的良性互動，提供更加豐富的“吃”“穿”服務，推進“住”“行”兩大主導需求的健康有序發展，適應“服務”的需要，積極發展文化、教育和其他服務業。

[關鍵詞]消費需求；供給側管理；產業結構；消費結構

消費需求增長緩慢成為近年來制約我國經濟發展的瓶頸，提高消費對經濟增長的貢獻是我國未來經濟結構調整的關鍵。在2015年11月10日召開的中央財經小組第十一次會議上，習近平總書記指出要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革。供給側管理包括供給總量管理和供給結構管理?；诠┙o側管理的思路，本文從產業結構與消費結構的良性互動角度來探討擴大消費需求的舉措。

一、產業結構與消費結構的內在聯系

按照馬克思再生產理論，生產決定消費，消費對生產有重要影響。這說明生產和消費必須協調發展，既要在總量上實現生產和消費的協調發展，也要在結構上實現生產和消費之間的協調發展。

首先，產業結構決定消費結構。按照馬克思再生產理論，生產決定消費的對象、方式和動力，因此生產結構即產業結構不僅決定消費結構的內容，還決定消費結構的質量。合理的產業結構不僅會滿足居民的消費需求，還會促進消費結構的升級。

其次，消費結構反作用于產業結構。按照馬克思再生產理論，消費對生產具有反作用，因此消費結構也會反作用于產業結構。消費結構發生變化時會通過市場傳遞給生產者，生產者洞悉到消費結構的變化后會主動調整生產結構，從而引起產業結構發生變化。消費結構升級還會催生新型產業，促進產業結構調整。

產業結構和消費結構是雙向互動的關系，二者相互影響、相互依存。如果產業結構與消費結構相匹配，則二者會形成良性互動關系，促進經濟社會協調發展；如果二者不匹配，企業生產出來的產品無法在國內市場上全部出清，居民需求的產品不能全部被滿足，從而造成生產和消費之間的矛盾。企業生產的產品無法在國內市場上出清，必然依賴國際市場；居民需求的產品不能全部被滿足，必然轉向國際市場。

二、中國產業結構與消費結構現狀

我國產業結構經過多年的發展已經有了明顯的改善，第二和第三產業在國民經濟中的比重不斷提高，第三產業增加值在國內生產總值中的比重于2014年首次超過第二產業。但是，我國第三產業的比重依然偏低，工業依然是我國的主導產業。從國家統計局的數據來看，2014年三次產業對GDP的貢獻率分別為4.8%、47.1%、48.1%，三次產業對國內生產總值增長的拉動分別為0.3、3.4、3.5。

按照馬克思對生存資料、享受資料和發展資料的劃分方法，我們將消費結構劃分為生存型消費、享受型消費、發展型消費。我國居民消費結構經過多年的發展有了明顯的改善。按照國家統計局的數據，2012年城鎮居民家庭人均消費支出16674.3元，其中用于食品、交通通訊、文教娛樂的支出最多，分別為6040.9元、2455.5元、2033.5元，用于醫療保健的支出1063.7元，這說明我國城鎮居民的消費結構正由生存型消費向享受型、發展型消費轉變。2012年我國農村居民家庭平均每人消費支出5908元，其中用于食品和居住的支出最多，分別為2323.9元和1086.4元，這說明我國農村居民消費結構依然以生存型為主，享受型和發展型消費的比重較小。城鎮居民之間、農村居民之間的收入差距較為明顯，城鎮居民內部的高收入組和農村居民內部的高收入組的享受型、發展型消費的比重會更高。

我國的產業結構、產品結構還不能適應消費結構升級和優化的要求，市場供給結構滯后于消費需求的變化，產品趨同現象頗為嚴重，高端產品供給嚴重不足。以奢侈品生產和消費為例，我國是奢侈品消費大國，但奢侈品生產相對不足。2010年我國成為世界上第二大奢侈品消費國，全球四分之一的奢侈品由中國人購買，但中國人所購買的奢侈品中有60%是在國外購買的。[1]在農村，隨著農民收入不斷提高，農民也開始追求個性化和高層次的消費品，但面向農村市場的消費品供給結構仍然沒有實現多樣化和高層次化。這說明我國現有產業結構還不能完全適應消費者的需求。因此，必須調整我國的產業結構，使其適應并促進消費結構的優化和升級，從而推動產業結構和消費結構的良性互動。

三、保持產業結構與消費結構良性互動的對策

保持產業結構與消費結構的良性互動，關鍵是按照消費結構對產業結構進行調整，從而使產業結構滿足消費結構的需要，并以此推動自身升級。產業結構調整既是技術進步與要素稟賦變化的需要，也是我國消費結構升級乃至擴大消費需求的需要。

根據馬克思消費理論，消費按照不同的層次可劃分為生存的需要、享受的需要和發展的需要。在經濟較為落后特別是在收入水平較低的時候，生存需要是主要需要；當經濟逐漸走出貧窮之后，享受需要是主要需要；而經濟發展到了一定程度，發展的需要便成為主要需要。按照“經濟大循環”理論，在人類社會初期即農業社會發展階段，生產力水平比較低下，人們主要解決“吃”的問題，因此農產品需求是主導消費需求；工業化初期，吃飯問題基本解決，“穿”的需求即輕紡產品需求成為主導需求；工業化中后期，人們對輕紡產品的需求基本得到滿足，“住行”的需求開始成為主導需求；人們的“住行”需求得到滿足后，服務需求將會成為主導需求。[2]

我國目前正處于工業化階段的中后期，早已經超越了“吃”和“穿”是主導需求的經濟發展階段，住行需求是我國當前主導需求。進入服務社會后，服務產品的需求將繼而成為主導需求。必須依據我國主導消費需求的變化對產業結構作出相應的調整，保證產業結構和消費結構的良性互動。

1.提供更加豐富的“吃”“穿”服務

除個別貧困地區和貧困人口外，“吃”“穿”需求已經不是我國的主導需求，但這并不表示“吃”“穿”需求不再是人們的需求。人們在滿足了基本的“吃”“穿”需求后，開始追求更加豐富的“吃”“穿”需求，這就為產業結構調整提供了重要機遇。

從“吃”的角度來看，人們不僅要吃飽，還要吃好，追求健康、生態、綠色。從“穿”的角度來看，人們不僅要有衣服穿，還要穿好，追求健康、衛生、生態。“吃”“穿”領域的產業結構調整將會帶動我國現代農業和現代服務業的發展，不斷創新和引導人們的“吃”“穿”需要，從而帶動整個社會的創新發展。

2.推進“住”“行”兩大主導需求的健康、有序發展

從“住”的角度來看，我國住房市場幾乎完全市場化，但近年來不斷走高的房價成為阻礙“住”發展的關鍵因素。因此調控房地產市場，促進房地產市場健康有序發展將是促進我國住房消費合理化的關鍵：第一，加強政府對市場的宏觀調控能力。在房地產供求兩方面中，政府應主要干預供給市場，為市場提供經濟適用房和廉租房；在房產和地產兩種市場中，政府應主要干預地產市場，特別是嚴格控制別墅用地和其他非正常用地，并嚴格控制開發商超長時間非法占地；在普通商品房市場和別墅市場中，政府應主要干預普通商品房市場價格，防止普通商品房市場價格過快增長。第二，防止城鎮化過快發展引起房價快速上漲。城鎮化是關系到我國未來房價走向的關鍵，因此必須推進我國城鎮化健康、有序發展。引導農民就近進入小城鎮，可以降低大城市的房價壓力，促進中小城鎮的發展，推動我國住房市場有序健康發展。

“行”的發展可以推動我國交通、運輸、汽車等多個產業的發展。從我國目前所處的經濟發展階段來看，“行”的需求已經成為主導需求，特別是我國相當一部分人口已經形成了對轎車的需求。必須注重轎車產業發展與資源、環境、人口的協調發展，適當鼓勵電動轎車的發明和購買，鼓勵公共汽車、自行車等其他交通工具對轎車的替代。

3.要適應“服務”的需要，積極發展文化、教育和其他服務業

第一，要大力發展生產性服務業。改革開放以來，消費型服務業得到了很大發展，但生產性服務業仍相對滯后。[4]我國生產性服務業占全部服務業的比重只有45%，而且主要集中在商貿、餐飲、交通運輸和居民生活等傳統生產性服務業中，而現代物流、技術開發、金融保險、軟件和信息服務業等現代生產性服務業發展明顯不足。[5]2015年11月11日，國務院第111次常務會議審議通過了《加快發展生活性服務業促進消費結構升級的指導意見》和《關于積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給、新動力的指導意見》。優化第三產業的內部結構，主要是大力發展生產性服務業，特別是大力發展現代物流、技術開發、金融保險、軟件、信息、產品研發、市場拓展、法律咨詢等現代生產性服務業，這也是我國供給側管理的重要內容。

第二，提升生活服務的質量。人們不僅有“吃”“喝”等基本生活需求，還有發展、社交等需求。因此在生活服務業方面，應重點發展教育、醫療、衛生、保健、培訓、旅游、知識等服務業。隨著我國城鎮化、信息化進程的加快和人口老齡化的加劇，多種新興服務需求將會出現，傳統的服務業也會發生一些變化。因此，產業結構調整必須考慮到這些服務需求的變化。

第三，大力發展公共服務業。長期以來，我國公共服務業發展相對不足，嚴重制約了人們的消費需求。中央和地方財政應通過轉移支付手段，加大對社會保障、醫療、衛生、教育、節能減排等事業的支持。在發展公共服務業的過程中，應盡量做到公共服務均等化，既要實現城鄉公共服務均等化，又要實現地區間公共服務均等化。要促進公共服務均等化，關鍵是創新公共服務體制，改進公共服務方式，形成公共服務供給主體多元化，發揮和體現財政資金的公益性價值，提高公共服務質量和效益。

“吃”“穿”“住”“用”“行”各個領域都涉及奢侈品的生產和消費問題。目前，我國國內的產業結構無法滿足高收入階層對奢侈品的正常需要，因此高收入階層對奢侈品產品的需求主要通過進口或直接到國外購買實現。國內相關產業結構調整應考慮這部分合理需求，做好產業鏈的延伸和產品結構的升級。

當然，從整個社會的角度來看，消費公平非常重要。應在合理的范圍內滿足高收入階層對奢侈品的需要，但要反對講排場，反對奢侈浪費。高收入階層對奢侈品需要的滿足不能建立在全民福利受損的基礎上。比如，高收入階層對別墅和高爾夫球場的需求，將加劇我國城鎮建設用地的緊張程度，從而在一定程度上提高土地的價格，進而影響全民福利。所以，政府應該限制別墅和高爾夫球場等建設用地的面積，同時對別墅的建筑和購買環節征收高稅收。總之，既要滿足高收入階層對奢侈品的正常需要，又要避免奢侈品生產和消費對全民福利的擠占。

[參考文獻]

[1]席衛群．促進我國居民消費模式轉變的稅收政策選擇[J].當代財經，2012(9):25-33.

[2]周學.經濟大循環理論——破解中等收入陷阱和內需不足的對策[J].經濟學動態，2010(3):48-57.

[3]袁志剛.中國經濟增長：制度、結構、福祉[M].上海：復旦大學出版社，2006:221.

[4]易醇，張愛民．“十二五”期間我國產業結構調整的對策研究[J].經濟縱橫，2011(4):18-21.

[收稿日期]2016-01-28

[作者簡介]徐敏(1976- )，女，副教授，上海財經大學博士后，從事馬克思主義政治經濟學基本理論及實踐研究。

[中圖分類號]F121.3；F126.1

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-7602(2016)05-0063-03