英國推進中小學教育信息化的啟示

廖瓊

近日，筆者參與了湖北省教育廳組織的“優秀中小學教師信息技術應用能力境外（英國）培訓項目”為期4周（2015年11月15日至12月12日）的培訓。在培訓的過程中，聽了近10個專題的30場講座，參觀、考察了不同類型的中小學學校近20所，參與座談、交流近30場，對英國中小學教育信息化頂層設計、中遠期規劃及建設、應用等方面有了較為深入的了解，其許多做法對我們正在深入推進的中小學教育信息化工作有較大的借鑒意義，僅供參考。

以需求為導向建設教育信息化環境

在英國，教育信息化環境較好，硬件建設、網絡聯結、軟件配置等方面基本達到了“想用即有、有用必優”的程度。在參觀考察的過程中，學校校園網絡、網絡云存儲及服務、WiFi全覆蓋，電子白板、觸屏一體機、筆記本計算機、平板電腦、寫字板、短焦投影儀、三維顯示器、實物展臺、可移動充電柜等基礎設施及應用終端建設齊全，物聯網在實驗室、圖書館、咖啡間等功能室的應用已經起步。我們所到之處，學生憑借學生證可以獲得進入校園、預定功能用房、網絡登錄學習、圖書借閱、生活用餐等服務，實現了真正意義上的“一卡通”，不難發現其校園信息化程度之高。

在英國，政府層面雖然沒有引領、指導中小學校教育信息化的專門服務機構，但是各學校的信息化環境建設、規劃、組織、管理井井有條、有序發展。在考察、交流的過程中發現：多所學校均有教育信息化領導機構和管理應用服務機構，并能夠充分發揮其職責，收到了良好的效果。

比如，考文垂西部的Finham Park School是一所綜合性中學。學校高度重視教育信息化規劃、管理和建設工作，成立了由分管校長、IT部分負責人、理科教學組長和普通教師組成的學校教育信息化規劃、管理、建設的決策小組，每兩個月召開一次教育信息化工作會議，專門研究學校教育信息化經費預算、資源分配、環境建設及其應用等方面的工作。目前，全校在校1500名學生，120名專任教師，擁有信息化教學應用固定終端200多個，移動終端近150個，裝配有8間網絡學習教室，每間教室根據不同的使用需求，其配置也不盡相同。同時，學校在推進教育信息化工作的過程中，采取了“先點后面、先試驗后推廣，實施按需求逐步完善”的學校教育信息化環境建設策略，做到不奢華、不鋪張、不浪費，達到了物盡其用的目的。

以應用導向推進教育信息化發展

在英國，中小學教育信息化建設及應用整體水平普遍較高，以應用為導向驅動學校教育信息化發展的特色明顯。我們所到之處，各學校均以應用需求為導向，規劃、建設、管理教育信息化環境，突出務實應用和特色應用，但校際之間信息化發展水平有差距，應用有差異。在學習、考察、交流的過程中不難發現：無論是高校還是中小學校，追求的是適合教育教學實際的技術。

英國學校類型和辦學主體多元化，辦學規模大小不一，學校自主辦學權力較大。在推進教育信息化的過程中，政府出臺宏觀規劃和指導性意見，并根據不同類型的學校劃撥教育經費。經費支配由校長及校委會和教師、學生家長代表根據學校發展實際，共同商討并決定信息化環境項目建設。比如，Rugby High School是一所女子文法學校，教學質量較高，教育經費來源渠道較廣。經費雖然比較充足，但是要滿足學校信息化全面建設的需要還是顯得捉襟見肘。于是，學校采取整體規劃、分步實施的策略，優先建設了支撐課程建設和實施的云平臺，滿足了更多學生課程選擇、學習的多元需求。

在英國，國家或地區并沒有統一的教育綜合管理服務平臺，而是學校根據發展實際，選擇或開發便于學校行政管理，促進教師專業發展，監測評價教育教學質量，規范管理和學生管理等應用平臺。比如，華威學院集團是一所以職業教育、職業培訓為主的學院，政府按照學生注冊數、學習出勤率、考試合格率等方面給學校撥款。該校就有針對性地開發了學生網絡管理平臺，加強管理，這對提高辦學質量起到了很好的作用。

英國數字化教育教學資源常規化應用基本普及，部分學校正在深入探索更富個性化的教學應用。比如，伯明翰的South & City College 是一所英語語言培訓學校，為便于掌握入學新生的語言水平層次高低，確定學生學習起點，該校建立了學習測試與學習行為過程跟蹤管理網絡平臺。平臺能夠從收集的學生作業完成情況、歷次測試成績、出勤率等方面數據，有針對地給授課教師和學生提出施教、學習建議，提高教育教學質量。

我們在深入感知、體驗英國教育信息化的成功做法時，也不難發現其存在一些不足：一是英國學校教育信息化的推進模式，可能拉大校際之間的發展差距，帶來校際間的不均衡；二是政府及教育主管部門充分尊重學校自主發展，教育信息化新理論、新技術、新方法和新應用不可能在短時間內帶來規范的效應，同時還可能形成新的“信息孤島”。

應用驅動提升教師信息技術能力

據了解，英國沒有促進教師專業發展的繼續教育、教學研究的專門機構，政府及教育管理部門也沒有提升教師專業素養的項目工程。教師信息技術應用能力提升主要由校本培訓、校本研修、應用驅動等方式來實現。當前，英國中小學教師信息技術應用能力的基本現狀是：有追求技術“高大上”的“發燒友”，也有得過且過的“南郭先生”，還有“談技色變”的“小菜鳥”。

英國學校根據教師信息技術應用能力的基本現狀，主要采取如下做法提升教師信息技術應用能力：一是部分學校將教師應用信息技術于教育教學之中作為績效考核的指標之一，直接與薪資掛鉤；二是營造比較完善的教育信息化應用環境，以氛圍感染，以應用倒逼，逐步提升全體教師信息技術應用能力；三是部分學校在假期集中安排時間，開展教師信息技術應用能力的校本培訓和校本研修，提升教師信息技術應用能力。

英國在職教師專業能力提升主要依靠教師的主觀能動性和學校根據本校特點展開專業引領與發展，教師專業發展水平高低主要由學校考核認定。這樣能夠充分發揮每一位教師的主觀能動性，使其有較為強烈的意愿提升自身專業發展水平，提高培訓、研修的有效性。

另外，學校開展以校為本的培訓與研修方式，其工作的實效性、針對性更強，效果更好。同時，教師在參與校本培訓與研修的過程中，不同技術水平或不同研修方向的群體，會借助網絡平臺或社會性軟件，產生更多的自組織，其研修組織更靈活，組織方式更便捷。但是，比較松散的教師培訓研修組織，其課程方案、培訓標準及培訓研修過程、結果與質量很難監控與評價，為管理者的管理帶來了一定的難度。

云技術成為課程建設的核心支撐

在英國，國家只頒布課程標準或考試標準，不統一編寫學科教材，學校組織實施課程的過程中，編寫學生學習材料，設計與制作學生課內、課外學習資源是教師的重要工作之一。

隨著信息與網絡技術特別是云技術的迅猛發展，基于云技術的課程建設、實施得到了各學校的高度重視和應用實踐。據了解，在英國并沒有統一建立國家或地區的教育云平臺，而是由學校根據課程、教學的需要，自主選擇有利于師生開展協作學習、性能穩定、體驗性好的社會性云平臺作為底層支撐，由任課教師和參與學習的學生共同完成教與學資源平臺的建設和應用。從我們參觀的中小學來看，多數學校分別選擇應用Google Drive、Google Classroom、Frog等或者組合應用多個云平臺作為課程建設、實施的支撐平臺。

比如，Rugby High School女子文法學校為了滿足更多學生的課程選擇和學習的需求，開發近300門課程供學生選擇和學習，而大部分課程都是利用Google Drive云平臺的協同和分享功能，實現了師生群體協同工作、互動交流、發布作業、分享資源、家長互動、學生反饋等課程建設和應用服務，提高了課程建設質量和效率。

從英國多所學校基于云技術的課程建設和應用中發現：云平臺只是為學校課程建設和使用者提供了底層技術支撐，課程的具體內容需要根據課程性質、學生特征、評價標準和課程實施等多方面的要求由師生共同建設、實施并動態地生成。同時，隨著云技術的深入發展與應用，教育教學改革的深層推進，云技術將成為課程建設與實施的核心支持。

學生自帶學習設備成為發展趨勢

英國的中小學校根據學生課程學習的需要，建立起了較好的學生課程學習平臺，搭建了良好的無線網絡環境，也配備了供學生學習使用的終端設備。多所學校都已經建成基于云平臺的學生課內、課外學習系統，基本形成了“人人皆學、處處能學、時時可學”的信息化學習環境。

據走訪、考察的學校反映，學生終端設備僅靠學校配備遠遠無法滿足學生學習的需要。因此，大部分中小學校鼓勵學生自帶設備到學校學習。英方介紹，歐洲某機構調查了包括英國學校在內的500所學校學生自帶設備學習的情況，調研數據表明： 72%的學生使用自己的設備完成作業，52%的學生在課堂里使用自己的設備，89%的大學允許學生自帶設備完成作業，95%的機構允許學生自帶設備接入網絡，僅有6%的學校沒有實施學生自帶設備的計劃。

自帶設備學習已經成為英國以及歐洲大部分學校在信息化環境下解決學生學習終端不足的有效辦法，逐漸成為一種發展趨勢。對于沒有設備的學生，學校聯系企業，可按月租用設備給學生使用。

部分學校校長、教師反映：雖然學校通過技術手段對接入校園網絡的信息做了較好的過濾，但是還有部分家長對學生自帶設備學習表現出擔憂。然而，進入高速發展的信息時代，無法阻止學生使用移動學習終端，如果強力把學生與移動學習終端隔絕開來，將會使他們錯過一個時代。

連通共享學習資源達成社會共識

在英國，教育資源較為豐富。市中心圖書館、博物館、美術館和科學館等社會教育資源能夠較好地為學校、學生、社區免費共享。在英國學校，普遍實行走班制教學。因此，圖書館是學生開展學習、研究活動的重要場所，圖書資源是學生獲取學習材料的有效媒介。因此，英國政府、中小學學校十分重視圖書館的建設與應用。

隨著網絡與數字媒體技術的高速發展，電子圖書已經成為各大中小學圖書館新增圖書的主流選擇。同時，大多數大學、社會機構及中小學的圖書基本上實現了共建共享、互聯互通，實現了在線網絡圖書檢索、借閱、共享、校區調撥等功能。圖書館面向社會開放，特別是中小學圖書館與社區教育對接緊密，本社區的人員可以免費使用區域內學校圖書館的學習資源。

據觀察與了解，英國圖書管理信息化和互聯共享程度較高。華威學院集團下設6個校區，只有兩位管理人員，他們負責處理6個校區4500名學生、1500名教師圖書借閱管理及其校際、社區間的圖書調閱與歸還。

網絡安全成為教育信息化的隱憂

在英國，整個社會信息化程度較高，人們網絡安全意識較強。無論是社會公共場所，還是中小學校，登錄網絡必須采取學生證號或電話號碼或電子郵箱等身份認證，為確保網絡安全設置了一道屏障。

據了解，英國及歐洲的大多數高校都加入了由全球多個國家教育和學術機構共同建設的一個全球高校eduroam（Education Roaming的縮寫）“網絡漫游”服務。目前，已經覆蓋了全球70多個國家和地區的大學及科研機構。參與該聯盟的機構可以使用其內部的上網用戶名和密碼，在聯盟內實現隨時隨地的WiFi網絡無障礙漫游，免費上網。

在英國的整個社會中，師生基本具備了校內與校外、線下與線上學習的信息化環境。但是，多數小學不允許學生自帶設備到校接入校園網絡平臺學習，鼓勵家長陪護小學生在家上網學習，其主要原因就是網絡安全給未成年孩子帶來了安全隱憂。在參觀、考察的過程中，發現不少學校成立了由學校領導、技術人員、教師、家長及社區人員組成的網絡安全工作小組，通過多種形式提高中小學網絡安全水平，提升中小學生、家長及教師的網絡安全意識和防護能力。

服務外包成為設備運維的有力支撐

在英國，隨著學校教育信息化深入推進，其硬件設備數量在不增加，軟件平臺開發應用逐步深入，要確保新設備正常運行，新設備、新技術能夠快速派上用場，提高設備的使用效率，運行維護成為他們探索的新課題。

據觀察與交流，在英國，每一所學校都成立了負責推進教育信息化的專門機構，直接隸屬于分管教學校長，機構內設有設備維護、維修和技術應用培訓等崗位。同時，多數學校的設備維護均采取外包服務的方式，由社會專門的IT公司負責提供服務。

例如，伯明翰的Wavreley School是一所服務于4～16歲兒童的學校，成立了推進教育信息化應用的專門機構，機構主管對分管教學的副校長負責，確保學校信息化環境正常、高效運轉。他們在具體的運行維護過程中，采取向社會招標的方式，由一家專門的公司選派3人駐校負責硬件設備的日常維護工作，收到了良好的效果。

綜上所述，我們在推進教育信息化過程中，只有放眼世界、開放包容、取長補短、求實創新、協同發展，才可能早日實現以教育信息化推進教育現代化。

（作者單位：湖北宜昌市夷陵區教育技術裝備站）