衡量職業院校辦學質量的四個看點

章亦華

一看“發展”。就是既要看學校有沒有發展，也要看教師有沒有發展、學生有沒有發展；既要看原有的發展基礎和條件，也要看現在的發展過程和結果；既要看學生“德智體美勞”全面發展，也要看全面發展目標下的個性發展，更要看“每個學生”的成長與發展。

對職業院校和師生群體，評價有甄別和選拔的功能，但更多的是發展和改進的需要。突出評價診斷、改進、激勵等發展性功能，更適合職業教育發展的實際。由此看來，用“一把尺子”“技能抽查”等方式去衡量所有學校的辦學質量，用“一票否決”“緊箍咒”的方法倒逼學校和師生，看似有效、合理，實質上其效度還有待進一步完善。

二看“規律”。就是既要看教育和職業教育的規律，也要看時代對教育和職業教育人才要求變化的規律；既要看學校發展和專業建設的規律，也要看某個專業所涉及的產業、行業發展的規律；既要看學生成長成才和職業素質養成的規律，也要看90后、95后乃至00后學生身心發展的規律。

李克強總理曾說過：“教育的新常態就是要摒棄浮躁、功利，回歸到教育規律。中國的教育技術層面已經走得太快了，‘靈魂跟不上了。”教育是一項長期的系統工程，我們在招生時，就一直強調學生成長的不同方向和接受適合的教育，但如果一轉眼就把普教的“知識”換成了職教的“技能”，用簡單片面、急功近利的標準和方法去評價合格與否和優劣程度，就會曲解教育內涵，忽視教育過程，違背教育規律。

三看“公平”。就是既要看不同地區經濟發展、學校基礎、生源狀況之間橫向比較后的公平，也要看他們自身發展過程縱向比較后的公平；既要看定量的評價指標，也要看定量與定性相結合的綜合評價指標；既要明確一定的基本評價要求，也要用不同的發展需求、辦學特色和過程性的數據、多元化的評價進行多方面的綜合評價。

顯然，如果不考慮均衡、差異和特色，用一個標準衡量辦學質量和發展狀況，是平均，不是公平；用競賽替代評價，用單項替代綜合，用短期替代長期，是片面，也不是公平。在不同學校、專業、教師、學生之間盲目比較，加上抽查的不全面性，必將導致學校和師生還沒開始努力、結果就基本確定的后果，導致職業教育無特色、缺內涵、同質化。這種過早貼標簽、定等次的評價無疑會挫傷學校和師生發展的積極性。

四看“認可”。就是既要得到評價方的認可，也要得到學校、師生等被評價方的認可，尤其是廣大教師的認可；既要得到職業教育內部的認可，也要得到用人單位、學生家長和社會各界的普遍認可；既要看對于評價標準的認可度，更要看評價對象圍繞標準在平時主動改進教育教學的參與度。

如今，評價的動力更多來自于政府，衡量的標準往往也是教育行政部門自上而下制定和貫徹的，加上運動式的抽查、評估，甚至會把學校、教師置于對立面，用停辦、免職、降級、待崗、扣獎的方式簡單化處理，就不可能得到廣泛的理解、接受和認可，甚至產生逆反心理，影響正常教育教學，助長應付作假之風。

有了這“四看”的基礎，我們可以將評價分層。政府更多地通過第三方評價這一專業機構和工具，重在檢測職業教育和職業院校辦學方向、專業設置、師資隊伍、經費使用等宏觀方面的目標達成和績效成果，以便改進政府的政策與措施。而學校和師生評估則以自我評價及同行、用人單位、家長的多元評價為主，重點找出學校管理、培養方案、課堂教學、升學就業等微觀方面的經驗與問題，促進學校和師生在原有基礎上“跳一跳夠得著”的不斷前行和符合一定基本評價標準之上的特色發展。

（作者單位：江蘇蘇州工業園區服務外包職業學院）