成人高等教育學籍管理存在的問題及對策

福建省莆田學院繼續教育學院　祁金英

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成人高等教育學籍管理存在的問題及對策

福建省莆田學院繼續教育學院祁金英

摘 要：本文從加大教育宣傳力度，加強學員對學籍管理制度的學習，增加人員配備，提高學籍管理人員的素質，加強校內學籍管理平臺的建設等方面探討如何加強成人高等教育的學籍管理。

關鍵詞：學籍管理 現實意義 存在問題 對策

學籍管理貫穿于學生在校學習生活始終。成人高等教育學籍管理的內容主要包括學籍管理入學資格審查、新生學籍注冊、課程考核及成績管理；休學、退學、轉學、復學、轉專業等學籍異動管理； 保管學生學籍檔案、 對畢業生進行資格審核與學歷注冊； 出具已畢業學生學歷證明等。隨著社會各行各業對勞動力素質的要求不斷提高以及終身教育理念的普及，我國成人高等教育成為普通高等教育不可或缺的補充。成人高等教育學生不同于全日制大學生，他們居住地點分散，工作、學習都要兼顧，這加大了學籍管理難度，對學籍管理人員提出新的要求。

一、加強成人高等教育學籍管理工作具有重要的現實意義

一方面，有利于樹立優良學風，提高人才培養質量。成人高等教育學籍管理制定了一系列制度，如專升本學生進行的資格復查必須是已取得經教育部審定核準的國民教育系列高等學校、高等教育自學考試機構頒發的?？飘厴I證書，否則取消入學資格。學生在校期間應遵守《高等學校學生行為準則》，規定轉學、轉專業等學籍變動條件，明確畢業資格審核的標準等。學籍管理制度具有導向性、嚴肅性和強制性特點，督促學生自覺遵守學校的管理制度，把學籍管理中的要求轉化為學習動力，促進優良校風的樹立，激勵學生努力學習，提高學校人才培養規格。

另一方面，有利于促進高校規范化管理。學籍管理是教育教學活動順利進行的保障。我校成人高等教育學籍管理規定明確要求學生參加面授的課時數；對休學、復學、免修免考有著規范的審核審批程序；學生畢業時學校對其學業成績及表現進行嚴格審核，符合條件的頒發畢業證書并進行學歷注冊。這就要求學籍管理人員與各部門分工協作、依規辦事、相互配合，促進學校的規范化管理。

二、現階段成人高等教育學籍管理工作中存在的問題

首先，學籍管理制度宣傳力度不足，成人高校師生對學籍管理的認知不足。從目前情況看，從事成人高等教育的學校一般只在入學注冊期間把學籍管理規定分發給學生，基本沒有組織學習，導致很多學生不了解學籍管理制度，拿不到畢業證書時才了解原因。例如，有的學生直到臨近畢業才發現自己在中國高等教育學生信息網上沒有畢業電子照片，后來查明是因為他的身份證號有誤導致電子圖像不能上傳。有的專升本學生臨近畢業才知道自己?？茖W歷的身份信息與本科學歷的身份信息不一致，本科學歷無法注冊。而修改中國高等教育學生信息網學籍信息中的身份信息的程序很復雜，除了提供招生錄取花名冊外，還需相關的戶籍證明，最終由省教育廳審核，這一過程辦下來，可能學歷注冊的時間已經過了。認識上的不到位常使學籍管理制度執行不到位，學籍管理意義無法實現。

其次，學籍管理人員的管理服務意識薄弱，隊伍建設不健全。學籍管理是一項服務性工作，內容多且繁瑣。很多學籍管理人員的管理意識不強，在學籍管理工作中很少從管理學的角度開展學籍管理工作。例如，學生學籍學歷事務的辦理流程和辦理時間隨意性很大，松、散、亂的現象叢生。同時，隨著社會發展對勞動力素質要求的不斷提高，成人高等教育學生人數不斷增加，加大了學籍管理工作的強度和難度。但大多數高校對成人高等教育不重視，沒有相應增加學籍管理人員數量，各教學點也沒有增加學籍管理人員。學生學籍檔案的建立、成績管理、學籍異動、學生各類數據的統計、畢業資格審核、畢業證書打印、高等教育學生信息網平臺的操作等各項繁瑣而又龐雜的學籍管理工作僅靠幾名學籍管理人員難于進行有效管理。

再次，學籍管理電子化程度不高。成人高等教育學籍管理是一項繁瑣、具體且原則性較強的工作，傳統的學籍管理方法已經不能滿足日益發展的成人高等教育需求。目前，大部分高校引進教務系統，但只應用于全日制學生的學籍管理，成人高等教育不受重視，仍然處于半手工操作狀態，工作效率低下。這在一定程度上制約成人高等教育學籍管理效率，出錯率也會增加。 同時，高校領導一般只重視專業建設和引進師資人才，忽視對學籍管理隊伍的建設與培訓，這也直接影響學籍管理的工作質量。

三、加強成人高等教育學籍管理的對策

成人高等教育學籍管理工作繁瑣復雜，面廣量大，每一個環節都要求做到準確、精細，尤其是涉及學生將來畢業的學籍異動不容有半點疏忽。針對現階段成人高等教育學籍管理工作存在的問題，高校應從以下幾方面著手加強成人高等教育的學籍管理力度。

1.加大教育宣傳力度，加強學員的學籍管理制度學習

其一，新生報到注冊期間組織學員集中學習，學習過后考試，必須人人過關，保證學習效果。

其二，不定期舉辦學籍管理的通識報告，選取經典案例進行講解，加深學員對學籍管理制度的理解程度。

其三，把學籍管理規定編入學生手冊，人手一冊，便于學生隨時翻看查閱。

其四，利用網絡平臺長期發布學籍管理制度。同時，對二級學院、教學點的學籍管理人員采取短期培訓班的方式集中培訓。只有將學籍管理制度宣傳到位，上下認識統一，學籍管理才能達到事半功倍的效果。

2.增加人員配備，提高學籍管理人員素質

成人高等教育各教學點應重視學籍管理人員的聘用。由于學籍管理工作項目多，事務繁瑣，成人高等教育學籍管理人員待遇低、流動性較大，成人高等教育各教學點應至少配備二人以上學籍管理工作人員，以老帶新。即使一個學籍管理人員辭職不會使學籍管理工作限入混亂。同時，學籍管理人員要加強業務學習，提高學自身素質。由于高等教育學生信息網平臺大部分操作都采用數據庫，學籍管理人員要懂得操作數據庫的各種命令，熟練應用基本軟件，這樣才能更好地進行學籍管理，提高工作效率。學籍管理人員的知識層次、專業特點不同，高校應采取多方面、多渠道、多形式的培訓方式把理論和實踐、外出培訓和內部培訓等有機結合起來，不斷提高學籍管理人員的管理水平和自身素質。

3.加強校內學籍管理平臺建設，實現學籍管理工作現代化

在學員數量增大的現實情況下，半手工處理方式已經無法適應新的工作要求，成人高等教育應加快學籍管理的信息化建設。學籍管理信息化是衡量學籍管理現代化水平的重要標志，是提高學籍管理工作效率的重要手段。教育部學籍學歷管理平臺對高等學校學籍管理起到規范和監督的作用。各高校必須以學籍管理平臺為基礎管理在校學員。同時，高校還需引進學校自己的管理系統，借助校園網實現全部在校學生學籍管理信息化。通過權限分工和授權完成信息發布、學生信息采集、錄入成績，實現各教學點、教務、學籍管理、財務等部門之間信息共享，增加信息的準確性，簡化工作流程，做到數據及時、準確、有效、科學，減輕勞動強度，使學籍管理水平邁入新的臺階。

總之，學籍管理工作是高校教學管理工作的重要組成部分，是高校教育質量的重要保障。高等學校要充分重視學籍管理工作，不斷完善管理制度，加強制度宣傳，穩定學籍管理隊伍，提高人員素質，逐步形成公正、科學的學籍管理體系。

參考文獻：

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文章編號：ISSN2095-6711/Z01-2016-05-0072