民辦高校師資隊伍建設與優化策略

楊利珠（云南師范大學商學院，云南昆明650106）

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民辦高校師資隊伍建設與優化策略

楊利珠
（云南師范大學商學院，云南昆明650106）

摘要：分析了民辦高校師資隊伍管理特點，針對民辦高校師資隊伍建設展開分析，并結合作者多年工作經驗，就民辦高校師資隊伍建設與優化策略提出幾點個人看法，以供參考。

關鍵詞：民辦高校；師資隊伍；建設；優化

Abstract:The paper analyzes management features of the teachers in the private universities, proposes some personal opinions about the strategies of construction and optimization of private colleges teachers team based on for the analyses and the writer's working experience for years.

Keywords:civilian-run colleges and universities; teaching staff; construction; optimization

一、民辦高校師資隊伍管理特點分析

相比于普通高校，民辦高校的民主性與靈活性更強，其能夠充分利用教育資產，教育資源配置更加合理，在諸多方面與市場經濟發展需求都比較適應，例如人事管理、培養目標、辦學特色以及招生管理等等。就民辦高校的教師管理來講，它將市場機制引入其中，實行聘任制與合同管理制度，這對于民辦教育的發展而言有著十分積極的影響與作用。關于民辦高校師資隊伍管理的特征，具體分析如下：

（一）師資隊伍專兼結合

民辦高校的師資隊伍的結構大多分為兩個部分，即專職教師與兼職教師。相關規定指出：民辦學校實施學歷教育聘任的專職教師數量應占到教師總數的三分之二以上。聘用兼職教師可以將社會資源充分利用，使辦學效益得到提升，同時人事制度的封閉性也由此得以打破，人才流動更加合理，教師與管理干部能夠得到有形的援助。就某種意義上而言，民辦教師的優勢就在于兼職教師占到了教師隊伍的很大一部分。此外，在社會經濟不斷發展的背景之下，教育競爭也不斷加劇，民辦高校的專職教師隊伍建設的重要性也越來越突出。近年來，從專職教師的聘任上來看，民辦高校不僅高薪聘請了大量的高水平中青年教師[1]，同時還針對青年教師進行了引進與留用，同時采用不同的方法對其展開培養，以此促進其發展，進而大大提高了專職教師的比例，對于民辦高校教育的發展起到了十分重要的作用。

（二）師資隊伍具備“雙師”素質

大部分民辦高校的辦學方向為應用技術型人才的培養，因此，民辦高校教師隊伍除了需要理論知識過硬的教師，對專業知識與實踐能力較強的教師也有著很大的需求，其中二者兼備的復合型教師更是寶貴的教師資源。針對這一情況，民辦高校對原有的專職教師展開了積極的培訓以提高其實踐能力，并與相關企業展開密切的合作，從第一線引進了具有較強實踐能力與技術水平的專業人員任教，這一系列措施使得民辦高校“雙師”素質教師隊伍建設大大增強[2]，學生的專業技術水平與實踐能力也由此得到提升。此外，民辦高校還充分結合專業發展需求，從生產第一線、企業等單位靈活聘任了理論知識與實踐能力兼備的業內人士在院校內展開教學活動，這使得學生的教學需求得到了很好的滿足，學生不僅掌握了理論知識，同時又有更多的機會與平臺得到實際鍛煉，課堂與社會之間的距離不斷縮小，其實踐能力得到了很好的培養。

（三）師資隊伍采用動態管理的模式

隨著市場經濟的不斷發展，民辦高校充分結合實際情況，不斷改進管理模式，在各個方面引進了現代企業的管理方式，使得管理更加科學合理。就教師聘任而言，民辦高校采用雙向選擇。根據建設與發展需求，學校針對教師展開招聘活動，教師也根據自身能力水平與意愿，選擇合適的崗位進行競爭上崗，同時民辦高校還推行了末尾淘汰制，如果教師在師德、業務水平以及教學水平上并不適應教學發展，那么就會面臨轉崗或者解聘的危險。在教師管理方面，民辦高校不斷改進教師管理體制，并針對優秀人才進行引進、培養，人才資源得到了充分利用，師資配置也得到了優化，分配制度也體現出多勞多得，管理機制不斷趨于動態化，師資隊伍管理模式更加合理，對于促進民辦高校教育的發展而言有著十分重要的意義。

二、民辦高校師資隊伍建設分析

（一）管理體制

目前，國家實施的是科教興國戰略，意在不斷推動民族思想道德與科學文化素質的提升，將教育、經濟與科技密切結合到一起，從根本上轉變經濟體制?；谶@一背景，民辦高校的發展受到了國家的高度重視。民辦高校的創辦使得我國人民群眾有了更多機會與平臺接受文化教育，而人們不斷增長的學習需求也促進了民辦高校的發展。然而，從我國現行的法律制度可以看出，公辦學校與民辦學校的性質仍然存在一定差異，前者屬于事業單位法人，而后者則是民辦非企業單位法人，這一差別就導致雙方并不具有平等的本質地位，進而造成了民辦學校與公辦學校在教師編制[3]、待遇等諸多方面存在差別，尤其是在社會保障方面，民辦學校的教師往往區別于公辦學校教師，最終造成的結果就是民辦高校教師隊伍的穩定性不足，人才流失問題嚴重。

（二）運行機制

通常民辦高校的運行機制為董事會領導下的校長負責制，其管理與監督是基于市場經濟的規律而實現的，民辦高校的辦學自主權具有獨立性，這就使得民辦高校的管理理念更多的是順應市場經濟的發展與變化，其管理體制建設與完善都是以組織發展需求為中心。換言之，民辦高校將競爭機制引入到了運行管理中，用人機制實行的是“能者上、平者讓、庸者下”。同時民辦高校實行的全員聘任制度，分配制度與公辦學校也有所差異，其堅持的“優質、優價、優酬”分配原則，工資、福利以及津貼標準完全是自主確定，其關注的重點也多為教學與科研，如此才能夠將分配檔次合理拉開來。此外，民辦高校的認識管理機制更加靈活，人才引入相對開放，師資隊伍結構得到了很大的優化，許多聘請的人才多為在學科上有建樹的資深人士，在學術研究與教學群體上具有較高水平。民辦高校運行機制不斷完善與創新，使得教育資源得到了合理配置，教育效益也由此得到提升，對于民辦高等教育的發展而言有著十分重要的推動作用。然而，不可否認的是，民辦高校運行機制仍然存在一定的問題，首先，在傳統認識管理意識形態與社會體制發展失衡的影響之下，人們往往對民辦高校的運行體制持懷疑態度。其次，民辦高校受到功利主義與實用主義的價值引導，短期效益往往受到高度重視，而沒有強調長遠發展，例如教師培訓、人才儲備等等。再者，民辦教師的工作量往往很大，這對于教師個人職業規劃的發展有著不利影響。

（三）發展歷程

民辦高校的辦學起步較晚，而隨著辦學規模日益擴大，在辦學初期民辦高校的師資隊伍建設往往沒有很高的起點，教師隊伍在諸多方面存在一定的問題，例如學歷普遍偏低、職稱不齊、教師的年齡分布不均勻等等，這些問題顯然會影響到教育教學質量。但是，民辦高校在不斷規范之下，其社會地位與聲譽不斷提升，用人機制更加靈活，基于這一背景，上述民辦高校師資隊伍存在的問題也得到了極大程度的緩解。此外，民辦高校不斷引入高層次人才，并對文化背景與教育思想多元化發展予以高度重視，這使得民辦高校的辦學理念、管理模式得到了很大的改善。

三、民辦高校師資隊伍建設與優化策略

（一）嚴格落實政策，不斷提升社會地位

隨著民辦高校二十年來的發展與進步，我國高等教育中民辦高校的地位越來越高，并得到了社會的廣泛認可與支持。2002年12月出臺的《民辦教育促進法》提出了民辦學校的教師與受教育者在法律地位上與公辦學校平等。近些年來，隨著相關法律與政策的不斷落實，很多地區已經取得了顯著的成果。例如2007年寧波市人大通過了《寧波市民辦教育促進條例》，條例中指出：對于具備一定條件，實施了學歷教育與學前教育的民辦學校，其聘用的教師如在專業技術職務上達到中級以上者，就可以根據政策享受事業單位的養老保險。只有如此才能夠使民辦學校教師隊伍得以穩固，并不斷吸引更多的優秀人才，此外這也是促進民辦學校與公辦學校之間人才合理流動的重要途徑。

（二）明確發展思路，加強人才隊伍建設

民辦高校董事會與校園系領導都必須提高對民辦高校師資隊伍建設的重視程度，全面推行“人才強?！钡陌l展戰略，針對師資隊伍建設制定一系列措施，營造一個良好的政策環境。加強體系建設以促進人才的引進、培養以及使用，同時針對創新團隊建設應予以大力扶持，為中青年學科帶頭人以及專業骨干的培養提供更多的機會與平臺，促使人才與優秀群體的長遠發展。此外，學校應不斷加強教師隊伍建設的開放性，充分利用社會優質資源，促進教師隊伍健康、積極發展。根據相關文件精神，學校在辦學定位以及培養目標上應充分結合實際情況，合理制定民辦高校師資隊伍建設發展目標，不斷提高教師隊伍素質，加強人才儲備。再者，對于在職教師，學校應提供更多的機會與平臺促使其得到提升與發展，建設多樣化的在職進修體系，并與企業展開積極的合作與交流，使教師能夠得到實習鍛煉的機會，使自身的實踐能力得到提升。

（三）利用自身優勢，加強考核制度建設

民辦高校的發展必須充分利用自身優勢，針對管理機制進行不斷完善。首先，學校應推行全員評聘制，使人力資源的動態化管理得以實現。人力資源市場機制是基于價值規律與競爭規律的作用，利用供求雙方選擇來實現教師的配置，民辦高校的辦學體制決定了其在教師管理方面應建立靈活的聘任期限制度，并促使教師聘任向市場化發展。在如此靈活的用人機制的下，教師的自身價值才能夠得到充分發揮，同時教師的工作積極性也能夠得以提升，教師資源得到進一步開發。其次，還應加強考核制度建設，民辦高校要充分結合實際情況與辦學特色，將崗位職責、工作業績以及實際貢獻等掛鉤，如此才能夠激發教師的工作積極性。再者，學校還應營造寬松的環境，加強人性化管理，堅持以人為本的管理理念，根據教師實際能力與水平進行合理安排，體現教師的作用與價值。

總而言之，現階段民辦高校師資隊伍建設仍然存在一定問題，需要我們對此展開深入研究，不斷提出改進對策，促使民辦高校師資隊伍建設得到優化，如此才能夠有效促進民辦高校辦學質量的提升，為民辦教育的發展提供強有力的保障。

參考文獻

[1]楊文，賈東榮.試論民辦高校的師資隊伍建設[J].教育與職業，2005（9）：37-39.

[2]李光輝.民辦高校師資隊伍建設現狀及優化[J].浙江樹人大學學報，2012，12（3）：26-31.

[3]王璐.民辦高校師資隊伍建設優化策略研究[J].今日湖北（中旬刊），2015（7）：87-89.

作者簡介：楊利珠（1973-），云南大理人，云南師范大學商學院講師，研究方向：教育教學管理、組織行為學。

中圖分類號：G645

文獻標志碼：A

文章編號：2096-000X（2016）09-0214-02