東北老工業(yè)基地金融經(jīng)濟力與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展淺談

摘 要：本文從東北老工業(yè)基地著手，簡要闡述了其金融經(jīng)濟力與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的情況，然后深入探討了金融經(jīng)濟力支持東北區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的策略，以期能給相關(guān)領(lǐng)域人士予以借鑒作用。

關(guān)鍵詞：東北；金融經(jīng)濟力；區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；現(xiàn)狀；措施

就國內(nèi)目前各個區(qū)域情況分析，通常情況下，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展較快的地區(qū)，金融經(jīng)濟力也比較強。就東北老工業(yè)基地情況而言，想要實施振興戰(zhàn)略，研究其金融經(jīng)濟力與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有很大的必要性。以此才能更好發(fā)揮出東北金融的資源配置功能，進一步推動經(jīng)濟增長。

一、東北老工業(yè)基礎(chǔ)區(qū)域經(jīng)濟與金融發(fā)展情況

1.區(qū)域經(jīng)濟增長情況

東北老工業(yè)基地在2011年區(qū)域生產(chǎn)總值已經(jīng)高達45060億元，同比約上升了12.6%。盡管經(jīng)濟發(fā)展勢頭較猛，但其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中不僅遺留了許多老問題，還在發(fā)展過程中誕生了一系列新問題。比如說鋼鐵、冶金與化工等高耗能類型的產(chǎn)業(yè)在總產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中比例過大，而新項目中也出現(xiàn)了領(lǐng)域集中、技術(shù)與產(chǎn)品趨同等問題。新興產(chǎn)業(yè)群還沒有形成，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系依舊急需健全。在“十一五”期間，盡管東北老工業(yè)基地的投資增速比較快，甚至高于國內(nèi)平均水平很多，但投資效益卻在不斷下滑。

2.金融發(fā)展現(xiàn)狀

這幾年，東北老工業(yè)基礎(chǔ)的金融機構(gòu)各項存款業(yè)務(wù)總體上呈上升趨勢，只是同發(fā)達地區(qū)相比較，還存在不小的差距。東北地區(qū)資金總額相較于發(fā)達地區(qū)嚴重不足，資金外流的現(xiàn)象相對嚴重。這主要是因為該地區(qū)直接融資的渠道狹窄，金融發(fā)展水平較落后。而且，東北老工業(yè)基礎(chǔ)金融相比比例偏低，金融機構(gòu)過于單一，多元化不足。銀行業(yè)在東北地區(qū)金融機構(gòu)中擁有主導地位，而證劵、信托投資之類的非銀行金融結(jié)構(gòu)規(guī)模較小，數(shù)量也少。其金融工具也集中于存、貸款方面，股票、商業(yè)票據(jù)之類的金融活動比例很少，缺乏金融工具，無法滿足多樣化金融服務(wù)需求，也就嚴重阻礙了東北老工業(yè)基地金融促進經(jīng)濟發(fā)展的作用。

3.市場體系不完善

東北老工業(yè)基地的資本市場具有滯后性，僅有屬于期貨市場中特具代表的大連商品期貨交易所在全國擁有相對高的地位，像股票市場之類的資本市場發(fā)育卻落后發(fā)達地區(qū)很多。東北老工業(yè)地區(qū)債券市場發(fā)展相對其余地區(qū)較為緩慢，主要交易對象以國債為主，企業(yè)債券市場在資本市場融資中的比例是非常小的。

二、金融支持東北老工業(yè)地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的策略

1.健全金融體系，拓展金融規(guī)模

東北老工業(yè)基地現(xiàn)階段金融發(fā)展情況與推動該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求不吻合，所以也就需要采取一些必要的措施改善不相匹配的情況，推動金融組織的創(chuàng)新，創(chuàng)建起能夠促進東北區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的多元化金融結(jié)構(gòu)體系。比如，可以在東北區(qū)域培育一個金融中心，使東北部分地區(qū)列為增長極。將培育中心置于金融創(chuàng)新能力上，讓金融創(chuàng)新產(chǎn)品與創(chuàng)新模式能夠在增長極先行實踐。實施地區(qū)根據(jù)實際情況允許差別化的信貸政策，以此提升信貸政策針對性與可操控性。在這種情況下才能推動東北老工業(yè)地區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施改善的進程，增強其綜合金融服務(wù)現(xiàn)代化水平。其次，東北老工業(yè)地區(qū)還需要提升完善金融機構(gòu)體系的步伐。比如說，可以適當下降對區(qū)域性商業(yè)銀行與非銀行金融機構(gòu)在資本、營運規(guī)模上的要求。在現(xiàn)有商業(yè)銀行條件下，建立起專為中小、民營企業(yè)的區(qū)域性股份制商業(yè)銀行，以及區(qū)域性、綜合性的信托公司等等金融機構(gòu)，拓展金融機構(gòu)規(guī)模。除此之外，還需要增強金融管理的靈活性。

2.優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，擴寬金融渠道

東北老工業(yè)基地在振興經(jīng)濟的道路上，因基礎(chǔ)設(shè)施與項目改造所需要耗費的金額龐大、建設(shè)周期較長、高風險、回收慢的特性，使得現(xiàn)有金融機構(gòu)的商業(yè)性貸款已經(jīng)難以達到所有需求，因此東北老工業(yè)基地可以適當擴展融資渠道。比如說，可以借助股票市場強大的融資能力，以此拓寬金融渠道。利用現(xiàn)階段政府對中心企業(yè)強大的扶持機會，東北老工業(yè)基地可以鼓勵經(jīng)濟效益良好，發(fā)展前景遠大的企業(yè)步入資本市場直接進行融資操作。鼓勵那些自身條件較好的企業(yè)到國際性股票市場進行融資。以此就能促使東北老工業(yè)基地區(qū)域里的上市公司規(guī)模不斷擴展，數(shù)量持續(xù)增多。其次，還可以加大宣傳力度與推廣深度，支持并推動發(fā)展前景良好、盈利能力較高、資產(chǎn)負債率較低的優(yōu)秀企業(yè)通過非金融企業(yè)再融資工具籌集資金，進一步優(yōu)化企業(yè)財務(wù)結(jié)構(gòu)，有效節(jié)省融資成本。最后，東北老工業(yè)基地各級政府要充分利用國際金融組織貸款提供的大量資金，再通過產(chǎn)權(quán)投資基金的建立吸引擁有一定規(guī)模的民間資本。這樣就會形成直接與間接融資、債券與股權(quán)性融資、民間與外商投資并進的全方位立體化融資格局，形成支持東北老工業(yè)基地區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。

3.通過統(tǒng)籌規(guī)劃提升金融效率

東北區(qū)域經(jīng)濟在不斷發(fā)展的過程中，要促進發(fā)展規(guī)劃步入一體化道路，讓各地區(qū)與城市發(fā)展統(tǒng)一融入東北總區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展框架中。這樣不同的競爭方式才能有效避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)或資源浪費的現(xiàn)象。比如說，東北老工業(yè)基地可以通過強化資金流轉(zhuǎn)，增強金融效率。畢竟，對于金融效率而言，資金利用率不僅是衡量其高低的主導要素，更是經(jīng)濟增長的重要保障，由此可見強化資金利用率的重要性。其次，還可以通過提升儲蓄向投資轉(zhuǎn)化效率的方式，促使金融機構(gòu)不斷創(chuàng)出更多的理財產(chǎn)品，并提升金融中介機構(gòu)運營效率與管理水平，以此才能吸引大量的外資流入。

三、結(jié)束語

東北老工業(yè)基地可以通過不斷健全金融體系、拓展金融規(guī)模、擴大金融渠道、優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)等方式。促使東北區(qū)域金融發(fā)展不斷進步，逐漸滿足經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。推動東北區(qū)域經(jīng)濟步入多元化的金融結(jié)構(gòu)體系構(gòu)建道路，從而才能使得整個東北老工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大幅度提升。

參考文獻：

李宏英.東北老工業(yè)基地公共投資現(xiàn)狀及效應(yīng)研究[J].遼寧大學學報，2014，03.

作者簡介：隋殿海（1968- ），男，遼寧撫順人，經(jīng)濟管理專業(yè)